《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)為政府機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)中介組織等設(shè)定了最基本的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，素有安全生產(chǎn)“龍頭法”之稱(chēng)?！栋踩a(chǎn)法》自2002年頒布實(shí)施以來(lái)，期間雖經(jīng)歷過(guò)2009年和2014年兩次修改(其中2009年僅為技術(shù)性修正，主要是將原法引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”)，但在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的歷史方位中，安全生產(chǎn)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)的更高水平的平安中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，仍存在短板和弱項(xiàng)，尤其是當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，過(guò)去長(zhǎng)期積累的隱患問(wèn)題集中暴露，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，亟需通過(guò)修法進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生。

2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》。

這次修改決定中，新增條款5條，實(shí)質(zhì)性修改37條，稱(chēng)得上對(duì)這部法律的系統(tǒng)性修改和完善?？偟膩?lái)看，2021年《安全生產(chǎn)法》修訂，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”突出立法問(wèn)題導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)管理、齊抓共管、社會(huì)共治等理念原則貫穿其中，用制度建設(shè)平衡各方利益、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、處理各方問(wèn)題，構(gòu)建起維護(hù)公共安全的“四梁八柱”。針對(duì)近年來(lái)重特大事故中暴露出的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中介機(jī)構(gòu)惡意違法甚至是“屢罰屢犯”的問(wèn)題，在擴(kuò)大“雙罰制”適用范圍、普遍提高行政處罰數(shù)額的同時(shí)，不斷創(chuàng)新法律責(zé)任形式，新增聯(lián)合懲戒、按日連續(xù)計(jì)罰等措施，為踐行“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念構(gòu)筑起法律的“銅墻鐵壁”。此外，法律還專(zhuān)門(mén)規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域安全保障，并加大對(duì)從業(yè)人員身體、心理狀況的人文關(guān)懷力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

為配合新修訂《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，深刻理解和準(zhǔn)確掌握這部法律修訂的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)，全程參與2021年版《安全生產(chǎn)法》修訂的業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家代海軍副研究員編寫(xiě)了《〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉條文理解與適用指南》。該書(shū)采用逐條解讀的方式，通過(guò)提煉條文主旨、介紹核心概念、梳理立法背景、例舉典型案例等形式，深刻闡述《安全生產(chǎn)法》的原則理念、制度演變和核心內(nèi)容，力求全面、精準(zhǔn)反映立法原意，尤其結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)適用和執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題以及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)等進(jìn)行了理論聯(lián)系實(shí)際的闡述，具有較強(qiáng)的規(guī)范性、實(shí)用性和知識(shí)性。該書(shū)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐，突出問(wèn)題導(dǎo)向，語(yǔ)言通俗易懂，既面向安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，又適合普通讀者，是學(xué)習(xí)、宣傳和適用《安全生產(chǎn)法》的重要指導(dǎo)用書(shū)。

書(shū)名：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》條文理解與適用指南