李明媚 管爽

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，對食品安全問題越來越關注。近年來，由于食品安全事件的頻繁發(fā)生，對人民群眾的生命和健康構成了嚴重威脅。因此，消費者開始重視無公害、綠色飲食，從而保障自身利益、身體健康;政府也逐漸加大力度開展監(jiān)管工作，并出臺相應的政策法規(guī)以規(guī)范市場行為，從而保證食品質(zhì)量安全得到有效解決的同時，為社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的經(jīng)濟條件，促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為人民生活水平提高提供了有力支撐。

與此同時，我國食品安全監(jiān)管體系建設不完善，檢測設備也不齊全等原因，導致了一系列嚴重危害人體健康和生命安全事件發(fā)生。同時，由于政府職能部門缺乏有效管理造成大量假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等不良現(xiàn)象給人們身體及心理帶來了不良影響，甚至引發(fā)社會危機。本文主要介紹了食品安全問題的現(xiàn)狀、危害以及產(chǎn)生原因，并結(jié)合實際情況提出可行性建議。

一、食品安全概述

（一）食品安全問題

食品安全問題是指違反國家有關法律法規(guī)、標準的行為，以及在生產(chǎn)和流通領域中，不按規(guī)定進行衛(wèi)生檢查等。食品安全問題包括兩方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不過關;二是對人體健康構成危害。只有解決了食品安全問題，才能促進人們生活水平的提高和身體素質(zhì)的提升，也才能提高食品安全意識，減少不必要的損失，維護消費者權益。

（二）食品安全的定義

食品安全是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要政府和全社會共同努力。主要有以下幾個類別：化學殘留，獸藥和其他有害物質(zhì)。其中農(nóng)藥殘留是最重要的一種。在食品中使用農(nóng)藥不僅會對環(huán)境造成污染還會影響人們身體健康;而一些高毒或低危害性產(chǎn)品也被禁用;我國食品安全問題嚴重且存在著巨大隱患、監(jiān)管不嚴等現(xiàn)象都說明這些問題已經(jīng)引起社會各界人士廣泛關注，需要采取一系列措施和手段來解決該難題，因此要從源頭進行治理。同時，食品安全又是一個綜合性的概念，包括了生產(chǎn)、流通以及消費等各個環(huán)節(jié)。從法律角度分析，食品安全不僅僅包含產(chǎn)品本身和原材料，還涉及消費者權益保護。在我國現(xiàn)行的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》中對農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)定并沒有明確指出關于農(nóng)藥殘留限量標準;其次從技術層面來看，也存在著很多漏洞需要完善;最后是從社會經(jīng)濟發(fā)展水平上看仍有許多問題亟待解決，如市場機制不健全、流通體系不夠規(guī)范等。

（三）食品安全問題的產(chǎn)生

原因是多方面的，食品安全問題不僅包括技術性危害因素和社會性損害，還涉及法律法規(guī)等方面。我國目前在食品安全檢測上存在的幾個突出矛盾：一是政府監(jiān)管職責不明確;二是對消費者缺乏有效引導;三是從立法角度出發(fā)提出解決當前所面臨問題的對策，以及提高標準意識并建立相應配套機制來應對食品安全危機的建議，以期為食品質(zhì)量提供強有力保障，為國家和地方制定相關政策法規(guī)、規(guī)范市場秩序奠定基礎。

（四）食品安全要求

確保消費者的身體健康，促進社會和諧發(fā)展，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。食品質(zhì)量關乎人類生存與福祉、國家經(jīng)濟建設及國民生活水平。近年來，隨著人們對飲食營養(yǎng)要求不斷提高，消費觀念逐漸轉(zhuǎn)變，我國食品市場競爭越來越激烈。在這種情況下，政府也采取相應政策措施以加強監(jiān)管力度、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而保障人民群眾的身體健康，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國食品安全現(xiàn)狀

我國食品安全問題的產(chǎn)生，與經(jīng)濟發(fā)展、社會意識和科技水平等因素息息相關。追溯根源可分為三大部分：一是在改革開放初期，由于人們對飲食健康認識不足，導致了一系列食品污染事件的發(fā)生;二是隨著工業(yè)化進程加快以及人民生活質(zhì)量提高，使得民眾對于營養(yǎng)保健需求日益增長而出現(xiàn)“富礦”現(xiàn)象;三是科學技術進步使我國居民消費結(jié)構發(fā)生變化，也引發(fā)了一些新問題。

近年來，食品安全問題不斷出現(xiàn)，已經(jīng)成為威脅人們身體健康的“頭號公害”。我國當前面臨著嚴峻挑戰(zhàn)：一是人民群眾生活水平提高;二是人們對食物消費需求增加、營養(yǎng)價值增強和飲食結(jié)構優(yōu)化意識上升等方面都在逐步提升;三是隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型升級，帶來的是更多消費者追求綠色無污染的產(chǎn)品或服務。我國食品安全發(fā)展現(xiàn)狀主要缺陷有：（1）法律法規(guī)不健全，完善度不高;（2）缺乏統(tǒng)一標準與規(guī)劃;（3）產(chǎn)品質(zhì)量控制制度不夠嚴格。針對以上三個不足提出相應對策及建議：加強政府職能部門協(xié)調(diào)配合作用、建立和實施行業(yè)協(xié)會監(jiān)督機制、強化媒體輿論引導，解決當前存在問題，促進食品安全監(jiān)管的有效實施。

同時，食品安全污染是一個全球性問題，食品安全關乎人類的健康，關系到國家和民族未來。隨著經(jīng)濟全球化進程加快及科學技術發(fā)展進步，人們對食品質(zhì)量要求越來越高。而我國目前還處于初級階段，在食品生產(chǎn)、加工與消費過程中存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象：農(nóng)藥殘留量大、重金屬污染嚴重等導致了一系列危害人體健康的事件發(fā)生并且呈現(xiàn)逐年上升趨勢，這說明當前我國食品安全問題不容小覷，必須引起高度重視。

食品安全的風險有很多，食品安全問題的發(fā)生是多方面因素造成的，但最主要的是人為制造假冒偽劣產(chǎn)品。我國在不斷完善相關法律法規(guī)和標準體系時發(fā)現(xiàn)了一些漏洞。因此，從社會現(xiàn)狀、技術水平以及監(jiān)管體制等方面分析了當前存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各種不文明消費行為;同時也闡述了目前國內(nèi)食品市場監(jiān)管制度不夠健全;再進一步提出加強立法工作，建立健全監(jiān)督機制來規(guī)范消費者的飲食習慣及生活方式，從而保障人民身體健康安全。

三、食品安全與食品檢測發(fā)展趨勢

（一）食品安全的變化

食品安全問題以及食品安全檢測越來越受到人們的關注，隨著科技水平和社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，食品安全問題日益突出，消費者對其的關注度也越來越高，在此背景下，人們開始重視食品檢測。為了保障人們的生活質(zhì)量與身體健康。我國不斷加強對農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領域農(nóng)產(chǎn)品的檢測及監(jiān)管力度;近年來，我國加大了投入資金改善基礎設施建設以及提高檢驗人員素質(zhì)水平，食品安全問題得到有效控制并有明顯好轉(zhuǎn)趨勢;食品安全監(jiān)管部門也不斷加強執(zhí)法力度，并制定了一系列法律和法規(guī)，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效控制。

（二）食品檢測的意義

食品檢測是國家衛(wèi)生管理體系中的重要組成部分，對生產(chǎn)經(jīng)營活動具有指導作用。食品安全問題主要包括三個方面，一是消費者在購買和食用農(nóng)產(chǎn)品之前都會產(chǎn)生一些不確定性因素;二是我國目前還沒有建立健全有效地質(zhì)量監(jiān)督機制來保證產(chǎn)品安全性、可靠性及營養(yǎng)價值。三是非法銷售者為了獲取更高額利潤而進行虛假宣傳欺騙消費者的行為也是造成我國食品市場混亂的重要原因之一。因此，加強食品安全檢測，應從政府方面出發(fā)，建立健全食品安全監(jiān)管體系，完善相關法律法規(guī)，加強對消費者的引導，強化社會監(jiān)督。

（三）食品安全檢測的作用

食品安全檢測是政府對生產(chǎn)、銷售以及使用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，以相關技術規(guī)范，標準為依據(jù)進行檢查。其主要目的就是為了保證消費者購買到的產(chǎn)品符合國家規(guī)定。通過市場調(diào)查與分析確定該產(chǎn)品是否符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定要求;同時也能使政府部門在了解市場情況下，更好地掌握我國當前食品安全現(xiàn)狀及問題所在，并提出科學合理決策，提供參考數(shù)據(jù)支持。

（四）食品安全與食品檢測發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著社會的發(fā)展，人們對食品安全問題越來越重視，而近年來，我國在食品檢測方面存在著許多弊端。例如：檢測方法單一、標準不統(tǒng)一、技術水平落后等;其次是缺乏科學合理化監(jiān)測系統(tǒng)和相關法律法規(guī)約束以及政府監(jiān)管力度不夠，導致一系列違法違規(guī)事件發(fā)生;最后是因為我國沒有一套完整有效的質(zhì)量監(jiān)控體系與管理制度來控制生產(chǎn)過程中的各種有害物質(zhì)對人體健康造成傷害，從而引發(fā)食品安全問題。

四、解決我國食品安全問題的對策

（一）加強食品安全監(jiān)管

加強監(jiān)管力度，保障食品安全，確保消費者權益不受侵害。在當前社會，隨著科技發(fā)展和人們消費水平提高，對產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升。我國食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模偏小且分布零散混亂;監(jiān)管機構執(zhí)法力量薄弱以及檢測能力不足等問題導致政府無法實現(xiàn)有效管理;同時由于缺乏健全統(tǒng)一標準，使得檢測工作難以開展實施，并造成了巨大浪費。

（二）完善食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)

目前，我國已頒布了《中華人民共和國消費者權益保護法》《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)來保障廣大人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，但是仍有一些問題存在。因此，從當前形勢出發(fā)，建議做到以下三點：一是要完善現(xiàn)有相關制度;二是加強政府對生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督力度;三是提高生產(chǎn)者自身素質(zhì)的同時，更應該注重食品行業(yè)協(xié)會在其中發(fā)揮作用。

（三）建立健全食品安全服務體系

加大執(zhí)法力度，嚴格監(jiān)管，加強食品安全監(jiān)測。強化我國的食品衛(wèi)生監(jiān)督體系。加強對消費者和企業(yè)的教育。完善市場準入制度、產(chǎn)品檢測標準、檢驗檢疫等法律法規(guī);提高政府職能部門工作效率與質(zhì)量水平，為食品安全提供保障機制;加大處罰力度并建立相應獎勵措施來激勵相關人員積極生產(chǎn)和銷售符合國家規(guī)定的產(chǎn)品，有效滿足人民健康營養(yǎng)需求，促進我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加強食品安全建設

食品安全問題是一個全球性的難題，在我國，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們對食物越來越重視，但是現(xiàn)如今仍然有不少人忽視食品安全。因此，加強對于食源性疾病和重金屬污染等方面的檢測就變得尤為重要。此外，也要加大投入資金、完善基礎設施建設來應對這些問題。從政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)以及消費者三個角度出發(fā)提出對策建議：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設;完善相關法律法規(guī)制度;強化生產(chǎn)者責任義務，提高其責任意識。

總結(jié)

食品安全是人類生存和社會發(fā)展的基礎，隨著經(jīng)濟全球化與信息化進程加快，人們生活水平不斷提高。然而一些不法分子濫用農(nóng)藥、化肥等，造成了嚴重后果并對人體健康構成危害。因此要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，必須從源頭入手，才能有效解決食品安全問題，從而確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，而食品檢測是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段之一。本文主要闡述當前我國食品安全監(jiān)管存在的不足，并從完善食品安全監(jiān)管體系、提升檢測能力和科技水平等方面提出了建議。