■ 廊坊市政協(xié)

商會是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織依托，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。商會平臺作為政府和企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系的橋梁紐帶，是優(yōu)化營商環(huán)境的新主體、推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的新引擎、有效促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新源泉。為進(jìn)一步深化商會改革、加強(qiáng)商會建設(shè)，激活商會潛力，廊坊市政協(xié)圍繞商會平臺建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，借助商會平臺全力提速民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，實現(xiàn)廊坊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

一、深化商會改革，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增活力”。商會是市場經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，要充分認(rèn)識商會承上啟下的作用，大力推進(jìn)商會改革發(fā)展，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)政策扶持。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法，根據(jù)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會特點，研究制定《商會條例》《商會服務(wù)規(guī)范》等地方性法規(guī)、政策，對涉及商會建設(shè)、管理服務(wù)、評比表彰等作出明確規(guī)定，實現(xiàn)商會工作制度、管理運作模式、職能定位考核的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是理順管理體制。借鑒溫州市商會改革管理經(jīng)驗，探索建立工商聯(lián)、民政、職能部門的“三方治理”新模式，分別從登記管理、行業(yè)職能指導(dǎo)、會務(wù)指導(dǎo)等3 個不同方面對商會進(jìn)行綜合管理，明確將市級商會由市工商聯(lián)統(tǒng)一管理，服務(wù)、指導(dǎo)、規(guī)范商會工作。三是賦予商會職能。重視商會提供公共服務(wù)的地位和作用，大膽改革創(chuàng)新，將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù)，如行業(yè)規(guī)范、行業(yè)維權(quán)、融資擔(dān)保、招商引資等方面職能，通過政府授權(quán)或購買服務(wù)的方式，交由商會承擔(dān)。四是健全溝通機(jī)制。探索建立常態(tài)化溝通機(jī)制，在制定涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、公共政策時，原則上需廣泛征求相關(guān)商會意見建議。

二、筑牢商會根基，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聚合力”。積極培育商會組織，加強(qiáng)商會自身建設(shè)，充分激發(fā)商會活力和凝聚力，助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大商會建設(shè)力度。結(jié)合廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集群較明顯，商會功能性體現(xiàn)較突出的電子信息、生產(chǎn)制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建商會，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展行業(yè)商會，幫助商會吸納素質(zhì)高、代表性強(qiáng)、成長性好的會員企業(yè)。鼓勵各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在廊坊市設(shè)立異地商會，支持其在廊坊承辦全國性商會活動。二是加強(qiáng)商會規(guī)范管理。指導(dǎo)商會嚴(yán)格按照商會章程，加強(qiáng)制度化建設(shè)，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使商會運作有制可依、有章可循，不斷增強(qiáng)商會內(nèi)生動力。以黨建引領(lǐng)商會全面建設(shè)發(fā)展，推動具備黨組織組建條件的商會建立黨組織。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。在商會成立或換屆時將一大批有影響力、德才兼?zhèn)?、熱愛商會工作并有一定組織能力和奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家推選進(jìn)商會領(lǐng)導(dǎo)班子，注意培養(yǎng)、選拔、鍛煉青年企業(yè)家隊伍。加強(qiáng)商會領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，提高其管理商會的能力。加大會員發(fā)展力度，注重吸收新的社會階層代表人士及科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)入會，擴(kuò)大會員覆蓋面，增強(qiáng)會員代表性。四是積極培育異地廊坊商會。抓緊研究制定關(guān)于加強(qiáng)異地廊坊商會建設(shè)的工作意見和指導(dǎo)性文件，積極探索異地廊坊商會建設(shè)的新形式、新途徑和新方法，指導(dǎo)在廊商較多、經(jīng)濟(jì)較活躍之地組建廊坊商會。加強(qiáng)對異地廊坊商會的服務(wù)和指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛異地廊商，幫助協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。通過商會，讓企業(yè)家們增進(jìn)交流，凝聚力量，大力培育吃苦耐勞、開拓進(jìn)取、誠信合作，互助共贏的廊商精神。

三、搭建商會平臺，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添動力”。把服務(wù)會員企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為商會的最終目標(biāo)，架設(shè)合作橋梁，搭建交流平臺，做到“在商言商、為商而謀”。一是搭建重商親商平臺。打造廊商家園，展示廊商創(chuàng)業(yè)奮斗史，促進(jìn)內(nèi)外廊商互動交流，凝聚廊商力量。依法設(shè)立廊坊市民營企業(yè)家節(jié)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。建立走訪慰問重大貢獻(xiàn)知名企業(yè)家制度，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭每年走訪慰問不少于1 次。關(guān)愛在外廊商，每年安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪異地廊坊商會，了解在外廊商生產(chǎn)經(jīng)營和生活情況，讓他們感受到家鄉(xiāng)對他們的關(guān)懷和情誼。二是搭建合作交流平臺。引導(dǎo)和幫助商會通過舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或?qū)ｎ}研討會、分享會等活動搭建企業(yè)交流平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的相互聯(lián)系和支持，實現(xiàn)信息流、資金流、人才流、技術(shù)流互惠共享，實現(xiàn)合作共贏。三是搭建招商引資平臺。把商會納入政府招商引資工作體系，給予商會一定招商經(jīng)費支持，鼓勵商會聯(lián)合專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，圍繞廊坊市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展定向招商、專業(yè)招商。創(chuàng)新商會招商形式，由市工商聯(lián)牽頭定期組織開展“商會招商年”、組團(tuán)參加政府舉辦的各類招商活動，集中力量，實現(xiàn)重點突破。制定廊商回歸相關(guān)優(yōu)惠政策，通過異地廊坊商會為他們提供商機(jī)，力促廊商回歸。四是搭建維權(quán)服務(wù)平臺。通過工商聯(lián)、商會設(shè)立民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，為會員企業(yè)提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。

四、激發(fā)商會效能，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提效力”。廊坊民營經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動為主、高質(zhì)量發(fā)展的新時期，要充分發(fā)揮商會強(qiáng)大的多方溝通優(yōu)勢和資源整合能力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商會平臺優(yōu)勢，通過行業(yè)或產(chǎn)業(yè)商會，把分散的資源和單個的民營企業(yè)組織起來，整合成資源優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動廊坊市裝備制造、食品加工、綠色建材、電子信息、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補鏈、延鏈，進(jìn)一步實現(xiàn)“領(lǐng)軍型”龍頭骨干企業(yè)帶動，科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦廊坊市新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)方向，依靠商會的專業(yè)性和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力提升民營企業(yè)技術(shù)水平、管理水平和員工素質(zhì)，積極為民營企業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢、技術(shù)、法律、管理等方面等服務(wù)，助其打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型突圍戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)層次升級戰(zhàn)，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞廊坊市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立行業(yè)商會，發(fā)揮商會“合縱連橫”的資源整合功能，利用自身的集合性彌補企業(yè)的單一性和分散性，實現(xiàn)資本的擴(kuò)大效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)有序分工與協(xié)作，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場占有率高、產(chǎn)品前景好的特色產(chǎn)業(yè)集群。四是推進(jìn)品牌建設(shè)。由商會牽頭制定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過引導(dǎo)企業(yè)從自發(fā)創(chuàng)建企業(yè)品牌向自覺塑造產(chǎn)業(yè)品牌轉(zhuǎn)變，從而增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力。利用商會組織和服務(wù)功能，動員企業(yè)以整體形象出席各類活動，提高廊坊產(chǎn)業(yè)品牌知名度。