薛美麗，高敬紅，王 娟

（山東省濟(jì)寧市任城區(qū)自然資源局 山東，濟(jì)寧 272000）

1 加強(qiáng)林業(yè)營林工作的意義

1.1 保護(hù)自然生態(tài)平衡

伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，有些地區(qū)的環(huán)境破壞問題，越來越嚴(yán)峻，已經(jīng)開始干擾人們的生活。這其中，水土流失就是一個非常典型的環(huán)境問題。合理規(guī)劃林業(yè)營林工作，可以在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)安排綠植，進(jìn)行防風(fēng)固沙，解決一些地區(qū)的水土流失問題、土地沙漠化問題，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。除此之外，隨著各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，在制造、加工過程中，可能會釋放出一些不健康的物質(zhì)，或者，含量嚴(yán)重超標(biāo)的物質(zhì)，影響空氣質(zhì)量。通過林業(yè)營林工作規(guī)劃，可以協(xié)調(diào)綠植面積、綠植比例，充分發(fā)揮林區(qū)的凈化作用，使當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量好起來，減輕人們對空氣質(zhì)量的擔(dān)憂，帶給人們更舒適的生活體驗(yàn)。以上問題，說明林業(yè)營林工作與自然生態(tài)平衡之間，存在緊密聯(lián)系。

1.2 合理開發(fā)林業(yè)資源

加強(qiáng)林業(yè)營林工作，強(qiáng)調(diào)在科學(xué)、環(huán)保的前提下，進(jìn)行林業(yè)資源開發(fā)。這是一種可持續(xù)性思維，既有利于資源保護(hù)，也有利于林業(yè)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：一方面，協(xié)調(diào)平衡關(guān)系。在林業(yè)營林工作中，非常重視保護(hù)資源與開發(fā)資源之間的平衡關(guān)系，主張以合理的開發(fā)方案，管控林業(yè)資源開發(fā)面積、開發(fā)進(jìn)度，確保林業(yè)資源內(nèi)部的循環(huán)，不會對林業(yè)資源造成破壞；另一方面，主張多樣化開發(fā)。部署林業(yè)營林具體工作時，強(qiáng)調(diào)開發(fā)的多樣性。也就是說，不主張把所有的林業(yè)資源，全部加工成生活用品、社會基礎(chǔ)設(shè)施，而是根據(jù)林業(yè)資源的特點(diǎn)，選擇合適的開發(fā)路徑，使林業(yè)資源本身的優(yōu)勢，突顯出來。

1.3 打造健康生活環(huán)境

從生活視角來分析，林業(yè)營林部門有自己的目標(biāo)和規(guī)劃，致力于通過科學(xué)的營林措施，改善當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量、水土質(zhì)量，讓人們呼吸到的空氣，感受到的環(huán)境，都更加健康。人們的生活環(huán)境越健康，不良情緒和內(nèi)部矛盾，就會越來越少，有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會愿景。與此同時，整個社會的醫(yī)療體系、心理健康教育體系，所承擔(dān)的壓力，也會減小。這體現(xiàn)了林業(yè)營林工作對社會生活的深層次影響。而且，在林業(yè)營林總體規(guī)劃之中，涉及如何開發(fā)、如何利用。在生活用品方面的開發(fā)，如：吃、穿、住、行等，直接關(guān)系到人們的生活方式。在社會基礎(chǔ)設(shè)施方面的開發(fā)，比如說，公園、桌椅、建筑等，則關(guān)系到人們的生活體驗(yàn)、藝術(shù)體驗(yàn)，以及人們精神層面的追求。由此可見，林業(yè)營林部門的工作目標(biāo)，與人們的生活愿望，具有一致性，都是為了打造健康生活環(huán)境。

2 林業(yè)營林方法分析

2.1 播種造林方法

播種造林是林業(yè)營林方法中，比較常見的一種。播種造林指的是在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)，直接播種所需木材。這種方法，直接、簡單，易于實(shí)施。而且，基于直接性特點(diǎn)，整個過程中消耗的物資、人力成本等，均可以準(zhǔn)確地預(yù)估。目前，播種造林的形式主要有：穴播、撒播、條播等，每一種形式都很便捷，成本也相對低廉。例如，在我國大興安嶺生態(tài)安全保障區(qū)，采取播種造林方法。首先，對其地貌地形進(jìn)行勘查，對植被情況進(jìn)行分析，如興安落葉松在該地區(qū)播種占據(jù)明顯優(yōu)勢，樟子松、山楊等可以形成部分植被群落。選擇這些植被播種，采用取穴狀整地的方式，人工撒播或直播器進(jìn)行播種，時間一般選擇在春季播種，上半年的5月至6月，或者下半年秋季9月至10月播種。對于不同的同坡向、不同坡位、不同坡度、不同季節(jié),各林業(yè)局對每項(xiàng)因子、不同立地條件隨機(jī)選設(shè)調(diào)查樣地，保證播種造林的有效性。

2.2 植苗造林方法

植苗造林也是一種比較常見的營林方法，指的是將樹苗移植到所需區(qū)域，讓樹苗繼續(xù)生長。這一類樹苗，通常具備完整的根系，存活概率比較大。移植成功之后，樹苗可以在新的區(qū)域，繼續(xù)發(fā)揮作用。相比播種造林，植苗造林的效率更高一些，不必等待種子長成樹苗，而是直接讓樹苗長成大樹。這是植苗造林的顯著優(yōu)勢。不過，植苗造林也有一些需要注意的問題：（1）注意運(yùn)輸環(huán)節(jié)。開展植苗造林工作時，對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的要求比較高，強(qiáng)調(diào)對樹苗的保護(hù)，不能因?yàn)檫\(yùn)輸問題，破壞樹苗的生命力。（2）注意選品環(huán)節(jié)。植苗造林的核心是移植，從一個區(qū)域移植到另一個區(qū)域，這對樹苗的生命力來說，是一項(xiàng)考驗(yàn)，相關(guān)部門應(yīng)盡量選擇生命力比較旺盛的樹苗，保證植苗造林的成功率?；谶\(yùn)輸要求、選品要求，“植苗造林”的成本會更高一些。

2.3 分殖造林方法

在林業(yè)營林工作中，也會用到分殖造林方法。分殖造林方案的實(shí)施，分為不同環(huán)節(jié)：首先，分析環(huán)節(jié)。工作人員需要對樹木地下莖進(jìn)行詳細(xì)分析，獲取樹木母本信息。然后，實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。工作人員需要開展多次試驗(yàn)，全方面了解樹木所需的最佳生長環(huán)境。最后，造林環(huán)節(jié)?；诟鱾€環(huán)節(jié)搜集而來的信息，工作人員再將樹木移植到適合的區(qū)域，進(jìn)行造林工作。開展分殖造林具體工作時，對樹木母本的健康程度，有較高要求，如果樹木母本的健康程度不達(dá)標(biāo)，很難適應(yīng)新的生長區(qū)域。近年來，隨著分殖造林相關(guān)技術(shù)不斷進(jìn)步，可適用的范圍也在不斷擴(kuò)大。但總體來說，播種造林與植苗造林的應(yīng)用較為普遍，而分殖造林仍然存在一定推廣難度。

3 林業(yè)營林工作現(xiàn)狀

3.1 技術(shù)體系落后

林業(yè)營林工作中暴露出來的落后性，通常與技術(shù)有一定關(guān)系。目前，有些林業(yè)營林部門并不注重引進(jìn)新技術(shù)，堅(jiān)持以傳統(tǒng)的技術(shù)體系，開展新時期的營林工作。傳統(tǒng)技術(shù)體系雖然有自己的優(yōu)勢，但新技術(shù)會有更多突破，可以改變營林效率和營林流程，值得去嘗試。如何引入一些合適的新技術(shù)，這是林業(yè)營林工作接下來需要努力的方向。

3.2 工作理念落后

現(xiàn)階段，有些地區(qū)的林業(yè)營林工作，在認(rèn)知理念上并沒有太大進(jìn)步。具體表現(xiàn)在：一方面，被動工作的理念。有些林業(yè)營林部門比較被動，如果上級領(lǐng)導(dǎo)沒要求、沒安排，整個部門就會很松懈，各項(xiàng)工作都會很拖沓。這說明，該部門工作人員還意識不到自己的工作職責(zé)、工作價值，每天帶著被動工作的理念，消極應(yīng)付各項(xiàng)工作；另一方面，模式化工作的理念。當(dāng)前，有些林業(yè)營林部門人員眾多，但人與人之間很少交流、很少協(xié)作，各自都處于模式化工作狀態(tài)，并不尋求工作上的突破、創(chuàng)新。新時期的林業(yè)營林工作有新的要求，更需要工作人員的創(chuàng)新精神。如果工作人員繼續(xù)懷著按部就班的保守理念，可能會跟不上林業(yè)營林事業(yè)的發(fā)展步伐。

3.3 缺乏相關(guān)支持

部署林業(yè)營林部門具體工作方案時，有些地區(qū)整體規(guī)劃不夠細(xì)致，沒有提供必要的支持。從資金的角度來分析，有些地區(qū)資金支持不足，林業(yè)營林部門沒有充足的可調(diào)配資金，各項(xiàng)工作舉步維艱、很難執(zhí)行到位，比如說，難以定期采購營林基礎(chǔ)設(shè)施，難以組織林業(yè)營林活動，難以引進(jìn)營林新技術(shù)，難以落實(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作……可以說，資金儲備情況，直接關(guān)系到林業(yè)營林工作的最終質(zhì)量。從人員的角度來分析，有些地區(qū)的林業(yè)營林部門，配備的工作人員比較少，尤其是執(zhí)行層面的工作人員，數(shù)量嚴(yán)重不足。在這種情況下，一個工作人員往往需要同時兼顧多項(xiàng)工作，身心疲憊，對工作的專注程度比較差。而且，營林工作人員的流動性也特別大，很多政策執(zhí)行到一半，便無法繼續(xù)執(zhí)行下去，缺乏一支穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì)。

4 病蟲害預(yù)防管理的主要措施

4.1 加強(qiáng)森林檢疫工作

進(jìn)行病蟲害預(yù)防管理工作時，檢疫是非常重要的環(huán)節(jié)。首先，科學(xué)配置檢疫站。關(guān)于森林病蟲害檢疫站的人員配置，要保證充足的人員數(shù)量，以及人員的專業(yè)性，合理安排各個人員的工作內(nèi)容，既做到專人專崗，又確保相互協(xié)作，讓整個檢疫站內(nèi)部和諧、統(tǒng)一，具有較高的凝聚力。其次，關(guān)注細(xì)節(jié)性工作。檢疫站每天的工作內(nèi)容，要有條理，要細(xì)致化。

4.2 更新病蟲害防治技術(shù)

為了提升森林病蟲害預(yù)防管理水平，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和推廣工作。舉例來說，打孔注藥技術(shù)是一項(xiàng)防治森林病蟲害的新技術(shù)，相比傳統(tǒng)技術(shù)，該技術(shù)具有諸多優(yōu)勢：（1）操作簡便。工作人員可以直接將藥物注入樹干，通過樹木自然生長，將藥物傳送到樹體各個位置。（2）效果顯著。打孔注藥比較集中，藥物不容易飄散、漏滴，可以被樹木充分吸收。（3）保護(hù)環(huán)境。在打孔注藥過程中，藥物直接進(jìn)入樹木，不容易對周邊環(huán)境造成污染。（4）適用范圍廣。無論在什么天氣，都可以正常開展打孔注藥工作，該技術(shù)適用于多種場合。（5）控制成本。通過打孔注藥，可以同時預(yù)防多種病蟲害，有效控制森林病蟲害預(yù)防管理成本。作為新時期的林業(yè)工作人員，應(yīng)深入鉆研打孔注藥技術(shù)，并關(guān)注相關(guān)新技術(shù)，不斷優(yōu)化工作內(nèi)容。

4.3 制定病蟲害預(yù)防管理機(jī)制

森林病蟲害預(yù)防管理工作的部署，要有一個整體規(guī)劃，要制定相關(guān)制度。一方面，制定病蟲害預(yù)防制度。從預(yù)防的角度來分析，林區(qū)要在重大病蟲害到來之前，提前規(guī)劃好各項(xiàng)工作。比如說，林區(qū)可以建立森林病蟲害預(yù)防制度，細(xì)化每天的預(yù)防工作，包括：檢查（樹木健康、林區(qū)衛(wèi)生）、記錄（樹木信息、出入信息、人員信息）、物資采購（檢疫物資、消毒物資）、反饋（預(yù)防情況、管理情況）等；另一方面，制定病蟲害應(yīng)對制度。作為林區(qū)工作人員，除了抓好預(yù)防工作，還要具備較強(qiáng)的應(yīng)對處理能力。比如說，林區(qū)可以制定森林病蟲害應(yīng)對制度，指出應(yīng)對流程、方法，以及具體的負(fù)責(zé)人員。

5 病蟲害預(yù)防管理的保障機(jī)制

5.1 建立監(jiān)督與考核體系

針對森林病蟲害預(yù)防管理工作，相關(guān)部門可以加強(qiáng)監(jiān)督體系、考核體系。在監(jiān)督體系上，管理人員可以定期檢查森林病蟲害預(yù)防管理的具體情況，指出其中存在的隱患，并根據(jù)這些隱患，探討下一階段的優(yōu)化方案。在這個過程中，如果病蟲害預(yù)防管理人員需要一些客觀支持，監(jiān)督人員應(yīng)主動配合。在考核體系上，負(fù)責(zé)森林病蟲害預(yù)防管理的工作人員，應(yīng)定期接受統(tǒng)一考核，包含：專業(yè)知識考核、技術(shù)實(shí)操考核、素質(zhì)表現(xiàn)考核等。這是補(bǔ)充新知識的方式，也是提高工作人員警惕意識的方式，有利于保持森林病蟲害預(yù)防管理工作的先進(jìn)性和有效性。

5.2 組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動

森林病蟲害預(yù)防管理工作的有效開展，需要保持內(nèi)部活力。組織有意義的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，是保持工作活力的一種重要方式。具體來說：一方面，開展新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。圍繞森林病蟲害預(yù)防管理新技術(shù)，林區(qū)可以定期組織新技術(shù)培訓(xùn)，如：認(rèn)識森林病蟲害預(yù)防管理新技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)操森林病蟲害預(yù)防管理新技術(shù)培訓(xùn)、森林病蟲害預(yù)防管理新技術(shù)小組競賽培訓(xùn)等，讓新技術(shù)不再陌生，可以逐漸融入到病蟲害日常預(yù)防工作，改變森林病蟲害預(yù)防管理的效率和質(zhì)量；另一方面，開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。林區(qū)可以從工作人員日常工作中，搜集典型案例，開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，例如：從不遲到的人-職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、在細(xì)節(jié)上發(fā)光的人-職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、心中有熱愛的人-職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等，表揚(yáng)森林病蟲害預(yù)防管理部門內(nèi)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物。

5.3 優(yōu)化各項(xiàng)客觀條件

為了更好地落實(shí)森林病蟲害預(yù)防管理各項(xiàng)工作，需要優(yōu)化一些客觀條件。舉例來說，林區(qū)應(yīng)合理設(shè)置森林病蟲害預(yù)防管理經(jīng)費(fèi)，為各項(xiàng)工作的開展，提供經(jīng)費(fèi)支持。該經(jīng)費(fèi)一部分用于物資采購，包含：預(yù)防類藥物、預(yù)防類設(shè)備等，一部分用于應(yīng)急處理，例如：協(xié)調(diào)人員、協(xié)調(diào)物資等，還有一部分則用于人員激勵，涉及：優(yōu)秀個人獎金、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎金等。這樣一來，在物資采購環(huán)節(jié)、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)、人員激勵環(huán)節(jié)等，都有一批可靈活調(diào)配的經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)工作不再受到限制。

6 結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新時期，我國林業(yè)營林方法與病蟲害預(yù)防管理措施，均需要在原有的基礎(chǔ)上，不斷升級，以適應(yīng)新環(huán)境、新發(fā)展階段。具體來說，關(guān)于病蟲害預(yù)防管理措施，要認(rèn)真部署：（1）加強(qiáng)森林檢疫工作；（2）更新病蟲害防治技術(shù)；（3）制定病蟲害預(yù)防管理機(jī)制。除此之外，為了保障病蟲害預(yù)防管理效果，相關(guān)部門還應(yīng)注意：建立監(jiān)督與考核體系、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動、優(yōu)化各項(xiàng)客觀條件。這些保障措施，相當(dāng)于一股強(qiáng)大的支持力量，病蟲害預(yù)防管理工作可以更順利地向前推進(jìn)，不斷取得新的成績。