鄧晨
在疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)、蝗災(zāi)與氣候變化等多重因素的作用下,糧食供給問(wèn)題正成為世界各國(guó)的難題。近日聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署發(fā)出警告:人類正在面對(duì)“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”。即使是在糧食儲(chǔ)備相對(duì)充足的中國(guó),前陣子的青貯小麥風(fēng)波也引起輿論爭(zhēng)議。圍繞著全球糧食問(wèn)題,蔓延著一股緊張的氛圍。
“糧食危機(jī)”對(duì)于塔利班執(zhí)政的阿富汗更是雪上加霜。在俄烏戰(zhàn)事還未爆發(fā)之前,經(jīng)濟(jì)蕭條與糧荒就已經(jīng)在摧殘阿富汗人的生活。今年年初的新聞指出,有些貧困民眾不得不出賣腎臟以活下去,當(dāng)?shù)刎溬u人口的情況也在惡化。
雖然阿國(guó)目前可以依靠從巴基斯坦、印度進(jìn)口糧食,不需要直接從俄國(guó)或?yàn)蹩颂m購(gòu)買,但俄烏戰(zhàn)事仍然會(huì)使得國(guó)際糧價(jià)大幅上漲,而世界糧食計(jì)劃署每個(gè)月要花更多經(jīng)費(fèi)采購(gòu)糧食,也會(huì)因此被迫縮小援助的覆蓋范圍。
伊朗今年的收成欠佳,更是直接依賴俄烏的出口,但政府顯然已經(jīng)無(wú)力控制民生物價(jià)。官方原本有多種用來(lái)抑制糧食價(jià)格的補(bǔ)貼,但許多這類補(bǔ)貼都在近期被新總統(tǒng)萊希撤除。近兩個(gè)月來(lái),伊朗糧食價(jià)格不斷調(diào)升,民眾先是減少食肉以節(jié)省開銷,到了現(xiàn)在連一般面食的價(jià)格都不斷上漲,奶蛋一類的價(jià)格可達(dá)原本的300%,民怨四起。
許多西亞與非洲國(guó)家也依賴俄烏的農(nóng)產(chǎn)品。阿拉伯國(guó)家的小麥人均消費(fèi)量特別高,埃及是世界最大的小麥進(jìn)口國(guó),約有70%的輸入來(lái)自俄烏;2020年發(fā)生港口谷倉(cāng)爆炸的黎巴嫩,甚至有高達(dá)90%的小麥及食用油來(lái)自俄烏。這些國(guó)家試著改從印度或其他國(guó)家進(jìn)口糧食,所以不像伊朗那么受困,然而糧價(jià)仍難以避免上升。即使如西非的尼日利亞在飲食上并不那么依賴小麥,也會(huì)感受到各類食品的漲價(jià)。
過(guò)去一年多來(lái),東非的埃塞俄比亞陷入政府軍與反抗軍“提格雷人民解放陣線”的內(nèi)戰(zhàn)。最近雖然戰(zhàn)事已然稍歇,不過(guò)沖突焦點(diǎn)的提格雷地區(qū)距離恢復(fù)正常生活仍有相當(dāng)距離。遭到破壞的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與民眾的流離失所,使得整個(gè)地區(qū)必須繼續(xù)依靠外來(lái)的糧食援助。目前,中央政府不再像交戰(zhàn)期間那樣阻止援助進(jìn)入提格雷地區(qū),但全球糧食供應(yīng)的短缺勢(shì)必加大援助工作的壓力。
在糧食危機(jī)沖擊下,世界各國(guó)都將更加重視“糧食安全”或“糧食主權(quán)”,然而這并非對(duì)所有國(guó)家都同樣容易,也可能引發(fā)爭(zhēng)奪糧食的敵意情緒。雖然人們有必要更加重視以本地為基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn),但是在這一基礎(chǔ)之上仍然需要仰賴國(guó)際性的糧食交換體系。真正的難題是如何基于各自的生態(tài)基礎(chǔ),與遠(yuǎn)方的人們和平合作、解決難題。3月初時(shí),聯(lián)合國(guó)宣布將明年定為“國(guó)際雜糧年”。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程中,很多更能提升糧食安全的傳統(tǒng)雜糧作物不受重視,世界各地的谷物多樣性迅速喪失,讓位給農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化與單一作物產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代技術(shù)革新雖然提升了主流作物產(chǎn)量,養(yǎng)活了大量人口,但小眾谷物其實(shí)在健康、營(yíng)養(yǎng)成分及促進(jìn)糧食安全上都有其優(yōu)勢(shì),受關(guān)注的程度已在與日俱增。從美洲原住民的藜麥與莧米、非洲的苔麩及福尼奧米,到國(guó)人更加熟悉的高粱等作物,各地的農(nóng)業(yè)開始再次重視雜糧,并且也成功在國(guó)際上推廣,或許能帶來(lái)更多元的糧食未來(lái)。