新時(shí)代的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。但現(xiàn)實(shí)存在的各級(jí)政府重視程度不高、基層文化站落實(shí)不到位、文化下鄉(xiāng)缺乏創(chuàng)新性等問題，嚴(yán)重影響著預(yù)期的效果。只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、建立文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制、培育鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍等方式，才能真正達(dá)到文化下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

我國文化下鄉(xiāng)活動(dòng)至今已經(jīng)實(shí)施了二十多年?；仡櫄v史，我們可以看到，新世紀(jì)以來的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)有著豐富的內(nèi)容，貫徹落實(shí)文化下鄉(xiāng)政策，既能夠宣傳中國先進(jìn)文化，又能夠彌補(bǔ)農(nóng)村生活中文化的不足，從而縮小城鄉(xiāng)文化差異，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。但對(duì)于文化下鄉(xiāng)，我們不能只從政府工作報(bào)告上做結(jié)論，而應(yīng)深入基層，代表農(nóng)民群眾發(fā)聲，應(yīng)該看到現(xiàn)階段基層文化下鄉(xiāng)工作還面臨著諸多問題，需要對(duì)其未來的發(fā)展路徑做一深入探討，為新時(shí)代的文化下鄉(xiāng)工作提供借鑒。

文化下鄉(xiāng)的背景與現(xiàn)狀

1、文化下鄉(xiāng)是時(shí)代的需要

改革開放四十多年來，國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都獲得了巨大的發(fā)展，但對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，大眾文化仍然比較荒蕪，廣大農(nóng)民普遍渴求一種健康向上的文化生活。而政府有關(guān)部門也逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。1996年12月，中央宣傳部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》。1997年，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施。其中，文化下鄉(xiāng)的目的便是傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但整體來看，我國農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)偏低，這嚴(yán)重影響了民眾的政治參與度。

2、農(nóng)民的政治參與積極性不高

“中國不存在西方以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的價(jià)值觀念，傳統(tǒng)文化中也很難孕育出人權(quán)、自由、獨(dú)立、民主等價(jià)值，權(quán)利意識(shí)的匱乏，臣民文化，中庸觀念及明哲保身等傳統(tǒng)政治文化影響下，農(nóng)民長期以來對(duì)政治持消極態(tài)度，在鄉(xiāng)土社會(huì)中長期形成的‘差序格局是‘一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了當(dāng)代農(nóng)民政治參與的文化基礎(chǔ)，間接地影響著農(nóng)民的政治參與行為。”[1]農(nóng)民的政治參與積極性不高，也就意味著文化下鄉(xiāng)難以在農(nóng)村開展，不能夠發(fā)揮其預(yù)期的作用。

3、文化下鄉(xiāng)的非常態(tài)化與農(nóng)村實(shí)際生活之間的矛盾較為突出

“三下鄉(xiāng)”是立足于“送”，對(duì)于鄉(xiāng)村文化的建設(shè)來說，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)?，送一次是一次，送兩次僅兩次，送一縣是一縣，送一鄉(xiāng)是一鄉(xiāng)。政府不可能將精力都放在文化下鄉(xiāng)上，更做不到天天送。而農(nóng)民群眾要種地、打工，經(jīng)營自己的生活，也不可能天天去觀看演出。這就如同吃飯一樣，別人送來的“美味佳肴”只能改善一時(shí)的生活，而正常的生活是天天都要有精神食糧，這是單純的文化下鄉(xiāng)難以達(dá)到的。所以，從根本上來看，要想達(dá)到提高農(nóng)民文化修養(yǎng)，真正豐富民眾文化生活的目的，最重要的還是要在送文化下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好“鄉(xiāng)下文化”。換言之，“文化下鄉(xiāng)”誠可貴，“鄉(xiāng)下文化”價(jià)更高。要想徹底改變農(nóng)村落后的文化面貌，僅送文化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是借文化下鄉(xiāng)來培養(yǎng)自己的鄉(xiāng)下文化。而要想做到這一點(diǎn)，文化部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就必須樹立“再窮不能窮了鄉(xiāng)下文化，再苦不能苦了百姓精神生活”的理念。[2]惟有如此，才能真正建設(shè)積極向上的鄉(xiāng)下文化。

4、文化下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)未能達(dá)到全面覆蓋

“中國人的生活是靠土地，傳統(tǒng)的中國文化是土地里長出來的”，[3]但城市化進(jìn)程的到來改變了農(nóng)村社會(huì)的面貌。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有所松動(dòng)，農(nóng)村注入了現(xiàn)代化的文化因素，而市場經(jīng)濟(jì)下的市場文化帶有功利性的價(jià)值取向，政府組織下的文化隊(duì)伍又十分有限，人力、物力、財(cái)力不可能在每個(gè)村落都做到面面俱到，因而致使農(nóng)村內(nèi)生性文化逐步瓦解，而嵌入性文化的影響又不能滿足鄉(xiāng)村文化發(fā)展的需要，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的失序與衰敗。

文化下鄉(xiāng)面臨的困境

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，但大多數(shù)人的研究視角還停留在經(jīng)濟(jì)、政治層面，對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性缺乏理性認(rèn)識(shí)。因而，在一些文化建設(shè)落后的地方，封建迷信活動(dòng)一直占據(jù)著人們的精神生活空間，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)相背離?！皬奈幕瘜W(xué)的角度來看，由于不同類型文化的價(jià)值觀非常懸殊，即便是同一社區(qū)文化場中的成員之間也會(huì)發(fā)生激烈程度小、頻率低的各種沖突，而不同文化的人處在一起，溝通上總會(huì)有或多或少的困難，有時(shí)候甚至?xí)耆珶o法溝通。因此，不同的文化遭遇到一起時(shí)，發(fā)生沖突是不可避免的”，[4]但只要不是過于緊張或劇烈，“沖突作為一個(gè)過程，能夠促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)和整合”，[5]能夠促進(jìn)文化的發(fā)展與融合?，F(xiàn)階段我國文化下鄉(xiāng)面臨著嚴(yán)峻的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)越來越大的趨勢(shì)

美國人類學(xué)家克拉克洪曾講到，美國著名人類學(xué)家克萊德·克魯克洪認(rèn)為，文化指的是“某個(gè)人類群體獨(dú)特的生活方式，他們整套的生存式樣”。換言之，“文化是歷史上所創(chuàng)造的生存式樣的系統(tǒng)，既包括顯型式樣又包括隱型式樣;它具有為整個(gè)群體共享的傾向，或是在一定時(shí)期中為群體的特定部分所共享?！盵6]因而各級(jí)部門乃至農(nóng)民群眾都應(yīng)該重視文化建設(shè)，讓文化成為人民生活的精神支撐。但目前，各級(jí)政府對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)還有欠缺，導(dǎo)致部分地區(qū)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)器具和設(shè)施不健全，缺少活動(dòng)資金，而一些文化站文化隊(duì)伍老化嚴(yán)重，農(nóng)村人才外流，離土離鄉(xiāng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少新生力量。

2、基層文化站落實(shí)不到位，一些文化部門流于形式

在農(nóng)民日常生活中總結(jié)和提煉出來的鄉(xiāng)村公共文化以農(nóng)民為主體，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，而“城市中心主義”的文化模式脫離了農(nóng)民的活動(dòng)，因而難以在農(nóng)村扎根發(fā)芽，最終導(dǎo)致“文化下鄉(xiāng)”流于形式。文化下鄉(xiāng)原本是利民惠民的好事，但現(xiàn)階段一些政府官員的文化服務(wù)意識(shí)仍然停留在以輸血方式為主的“送文化下鄉(xiāng)”上，而且在許多地區(qū)“送文化下鄉(xiāng)”成了上級(jí)政府的規(guī)定性動(dòng)作，一些基層政府部門采取“躲貓貓”式的行政服務(wù)治理方式，使得文化下鄉(xiāng)難以落到實(shí)處，成為“文化盆景”。

3、文化下鄉(xiāng)缺乏創(chuàng)新性，不能適應(yīng)各地區(qū)農(nóng)民的需要，致使許多農(nóng)民對(duì)文化下鄉(xiāng)“不感冒”

事實(shí)上，農(nóng)民群眾對(duì)于優(yōu)秀文化藝術(shù)作品是很歡迎的，只是當(dāng)下的文化下鄉(xiāng)在一定程度上背離了群眾的真正需要，或者說與群眾的生活脫節(jié)，從而導(dǎo)致了公共文化資源的浪費(fèi)。2014年11月30日的《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表《文化下鄉(xiāng)要對(duì)接群眾》一文，認(rèn)為“文化下鄉(xiāng)是件利民惠民的好事，但在真正落實(shí)時(shí)，一些地方的效果卻不太好。演員累得夠嗆，群眾還不愛看，把文藝演出變成了‘文化盆景”。[7]這就表明，文化下鄉(xiāng)如果背離農(nóng)民的需要，就會(huì)造成文化資源的浪費(fèi)，進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府文化政策的失望。

4、政府強(qiáng)令下的文化下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村原有公共文化規(guī)范產(chǎn)生沖突

鄉(xiāng)村社會(huì)有其自身的“權(quán)利文化網(wǎng)絡(luò)”，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，小農(nóng)意識(shí)一直占據(jù)人們的精神空間，國家權(quán)力很難深入到鄉(xiāng)村社會(huì)，在這種狀況下，人們普遍形成了自己的習(xí)慣法，家族法規(guī)、禮儀習(xí)俗、社會(huì)輿論以及宗教信仰等鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范成為維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序、豐富鄉(xiāng)村文化生活的支撐。新中國成立以后，國家權(quán)力開始深入鄉(xiāng)村，但國家主導(dǎo)下的文化下鄉(xiāng)并未能做到與鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范的有機(jī)銜接，致使文化下鄉(xiāng)難以在鄉(xiāng)村落實(shí)，造成了鄉(xiāng)村文化的斷層。

文化下鄉(xiāng)的發(fā)展路徑

根據(jù)上文所述，我國農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。而在文化建設(shè)落后的地方，封建迷信活動(dòng)成了人們的精神消遣與寄托，文化生活的貧乏使聚眾賭博成為人們熱愛的娛樂方式。文化建設(shè)的落后已經(jīng)開始影響到了我們的社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層的政權(quán)建設(shè)，不懂得以文化的手段去陶冶教化民眾，使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整天忙于綜合治理和調(diào)解糾紛。我們常說老百姓是天，老百姓是地，那么，老百姓渴望的事我們就應(yīng)該堅(jiān)持下去。而要想真正做好文化下鄉(xiāng)，必須從以下幾個(gè)方面著手。

1、文化下鄉(xiāng)要對(duì)接群眾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，在“為民、便民、樂民”上多花點(diǎn)心思

發(fā)展農(nóng)村文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅僅需要政府的扶持，還需要發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，只有將文化扶貧與農(nóng)民自救結(jié)合起來，再假以時(shí)間，這樣社會(huì)主義新農(nóng)村的文化事業(yè)才能夠欣欣向榮，農(nóng)村的文化氛圍才能越來越好，農(nóng)民的精神文化生活才能更豐富。因而需要深入調(diào)查群眾的文藝喜好，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，合理安排演出內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)。如農(nóng)村常有“逢集”與“背集”，演出時(shí)間就可以盡量安排在下午或晚上，以免與農(nóng)民日常生活沖突。再者，對(duì)于文化活動(dòng)要加強(qiáng)宣傳，要善于利用抖音、快手等新媒體平臺(tái)，在普及文化知識(shí)的同時(shí)，擴(kuò)大文化活動(dòng)的影響力。

2、變“送文化”為“種文化”“育文化”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村自己的文化隊(duì)伍

當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐越來越快，政府及相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀安排文化下鄉(xiāng)。如可以由政府撥款以一個(gè)或幾個(gè)村為單位，分片培養(yǎng)自己的文化隊(duì)伍。事實(shí)上，在上世紀(jì)六七十年代，農(nóng)村還是有自己的演唱班子的，只是到了七十年代末，唱戲的人越來越少，原先村子里的戲臺(tái)才逐漸荒廢了?，F(xiàn)在我們可以重新召集這些“農(nóng)民藝術(shù)家”，重建農(nóng)村文化隊(duì)伍，培育當(dāng)?shù)匚幕厣?，盡可能地將農(nóng)村原有的文化傳承下去。以山東省青州市王墳鎮(zhèn)為例，目前幾個(gè)村的文化藝術(shù)愛好者就自發(fā)地組織了文藝演出隊(duì)伍，每周去不同的村子演出。這是好事，但由于缺少資助，往往需要表演者自己掏錢，引起了家庭成員的不滿。因此，要想真正做好文化下鄉(xiāng)這件事，需要相關(guān)部門深入基層，做好調(diào)查，給村民們提供相應(yīng)的幫助，以保持農(nóng)村文化發(fā)展的積極性。

3、建立文化下鄉(xiāng)的長效機(jī)制

中國是一個(gè)人口大國，而農(nóng)民是中國人口中的重要組成部分，他們需要文化，需要文化生活，但當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)的文化生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的需要，因而需要建立長效機(jī)制，為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧。首先各級(jí)地方政府應(yīng)將文化下鄉(xiāng)的專項(xiàng)資金納入常年財(cái)政預(yù)算，從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上確保此項(xiàng)工作的順利開展。其次，對(duì)各級(jí)文化部門進(jìn)行監(jiān)管，增強(qiáng)基層文化部門的執(zhí)行力度，改變“躲貓貓”式的行政服務(wù)治理方式。最后，各級(jí)政府和文化主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)每年的文化下鄉(xiāng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比和表彰，以經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)下級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，使文化下鄉(xiāng)從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村全面展開。

4、探索新型文化下鄉(xiāng)方式，構(gòu)建農(nóng)村文體建設(shè)創(chuàng)新體系

各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，將文化下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等結(jié)合起來，使文化下鄉(xiāng)“與農(nóng)民工技能培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的文化能力提升”，使“農(nóng)戶在學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí)，提升自身的文化修養(yǎng)和文化素質(zhì)”。[8]當(dāng)然，各基層部門還要積極探索構(gòu)建農(nóng)村文體建設(shè)體系的方式，形成中國特色的農(nóng)村文化模式，從而逐步達(dá)到城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡介

孟曉霞 濰坊理工學(xué)院講師，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史