文/劉振軍

湖北省荊門市地處湖北中部，位于美麗的江漢平原西北，有38 個民族，其中有少數(shù)民族群眾1.52 萬人，占全市總?cè)丝诘?.58%；轄民族鄉(xiāng)、村各1 個，分別是鐘祥市九里回族鄉(xiāng)、沙洋縣三峽土家族村。長期以來，荊門市委、市政府高度重視民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作全過程各方面，全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，取得明顯成效。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢思想基礎(chǔ)，增進文化認同

中華文化是中華民族的“根”與“魂”，是中華民族的共有精神家園。我們堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，不斷厚植精神土壤，培育文化之樹，系牢精神紐帶。

持續(xù)加強鑄牢中華民族共同體意識教育。把鑄牢中華民族共同體意識教育納入各級干部教育、黨員教育、國民教育體系，依托荊楚理工學院、市委黨校（社會主義學院）建立教育基地。抓好社會宣傳教育，與黨史學習教育、“四史”學習教育結(jié)合起來，用共同的理想信念凝聚人心。全市建成民族團結(jié)進步示范村（社區(qū)）、示范企業(yè)鑄牢中華民族共同體意識實踐基地5 個。抓住青少年這個重點群體，用好湖北抗疫“大思政課”，講好各民族團結(jié)抗疫故事，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈。將民族教育工作融入社會主義核心價值觀，增強了中華民族共同體意識教育的感染力和實效性。

持續(xù)增進各民族對中華文化的認同。荊楚文化是中華文化的重要組成部分。荊門市歷史文化悠久，留下了大量文化遺存，包括郭店楚簡、老萊子、荊襄古道以及荊楚兒女留下的革命事跡和革命遺址等人文資源，楚文化、三國文化、孝文化、明文化、紅色文化資源富集，深入挖掘其中蘊含的歷史價值、民族價值、精神價值，用荊楚文化精髓助力新時代荊門高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。以鑄牢中華民族共同體意識為鮮明導向，深入推進“荊門·紅石榴”民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，把民族團結(jié)進步事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，唱響民族團結(jié)進步主旋律；先后推出九里回族鄉(xiāng)、南門社區(qū)、新港制衣、笪鳳梅等一批中央、省民族團結(jié)進步先進典型。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進共同富裕

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決民族問題的根本途徑，關(guān)系到中華民族的凝聚力和向心力，關(guān)系到中華民族共同體建設(shè)。針對民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、困難群眾較多的實際，荊門市始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，用心用力用情支持民族地區(qū)發(fā)展，夯實共同富裕的基礎(chǔ)。

注重培育特色產(chǎn)業(yè)。按照“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色食品、精品果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，形成有特色、附加值高、帶動力強的民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。九里回族鄉(xiāng)錨定“特色城郊經(jīng)濟小鎮(zhèn)”目標，開展紅薯、車厘子、火龍果等經(jīng)濟作物規(guī)模種植，“一村一品、一村一特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三峽土家族村是三峽移民安置村，該村聚焦有機果蔬、中藥材、土家休閑旅游觀光三大主導產(chǎn)業(yè)，打造出民族經(jīng)濟發(fā)展的“三峽特色”。

注重提升結(jié)對幫扶質(zhì)量。從2015 年開始，荊門市對九里回族鄉(xiāng)、三峽土家族村共“十村二場”實施“2+1”結(jié)對幫扶，每年為受援村（場）辦成1 到2 件實事，結(jié)對幫扶工作5 年一輪換。7 年來，開展直接幫扶項目106 個、投入資金1200 余萬元，撬動相關(guān)投入4000 萬元，補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造了特色產(chǎn)業(yè)。

注重加強援疆援恩工作。統(tǒng)籌推進援疆各項任務(wù)，市縣兩級政府近5 年落實援助博州精河縣資金1500 萬元，援建了一批村級陣地、信息化建設(shè)、教育、衛(wèi)生等項目。深入推進對口支援巴東工作，累計援助資金2941 萬元，支援恩施州巴東縣先后建成縣民族醫(yī)院、金果坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓、信陵鎮(zhèn)福利院、巴東沿江大道人行天橋等項目。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢社會基礎(chǔ)，促進交往交流交融

習近平總書記強調(diào)，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。各民族之間的交往交流交融，是加強民族團結(jié)，打牢和諧穩(wěn)定社會基礎(chǔ)的一個重要抓手。當前，在荊門市務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族流動人員呈現(xiàn)出民族成分多、流動人口多、短期務(wù)工者多、居住較分散的“三多一散”特點。對此，荊門市狠抓了以下三項工作。

著力完善城市民族工作服務(wù)體系。順應(yīng)大流動大融居新趨勢，把民族事務(wù)納入基層社會治理和城市流動人口服務(wù)管理體系，創(chuàng)造各民族共聚共學、共建共享、共事共樂和遷徙流動的社會條件，引導干部群眾牢固樹立地不分南北、人不分民族，一視同仁、平等對待的民族觀。探索建立城市民族工作“四級聯(lián)動、屬地管理、維穩(wěn)聯(lián)防、與代表人士定期溝通”等九項制度和“發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、應(yīng)急處置”三大機制，促進各民族交往交流交融。

著力推動各民族嵌入式融合發(fā)展。把保障各族群眾的合法權(quán)益作為城市民族工作的出發(fā)點和落腳點，將民族政策體現(xiàn)和落實在具體工作中。在城市民族工作任務(wù)重的社區(qū)，成立民族團結(jié)服務(wù)站，提供政策咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，妥善解決外來少數(shù)民族群眾社保異地銜接、子女入學、住房保障、就醫(yī)、就業(yè)等方面的突出困難和問題。如2020 年疫情期間，對滯留荊門市的青海、甘肅等地務(wù)工人員開行“點對點”返鄉(xiāng)班車，給予車費補助。持續(xù)抓好少數(shù)民族流動人口技能創(chuàng)業(yè)培訓、國家通用語言文字和文化政策培訓工作，讓外地來荊的各族群眾掌握一技之長，更好地融入城市。

湖北荊門市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉振軍（中）在民族鄉(xiāng)村調(diào)研

著力加強涉疆少數(shù)民族服務(wù)管理。建立流入地流出地區(qū)域協(xié)作機制，強化新疆籍有組織務(wù)工企業(yè)服務(wù)管理工作，確保涉疆少數(shù)民族群眾在荊門“進得來、留得住、有發(fā)展、不出事”。一方面，壓緊壓實地方屬地責任、部門管理職責和企業(yè)主體職責，在安全保障、工資待遇、飲食住宿、社保繳納等條件具備的情況下，才能接收新疆籍有組織務(wù)工人員。另一方面，建立健全機制，有序承接新疆勞動力轉(zhuǎn)移，特別是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、人社等部門加強溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范準入、用工管理和事后評估。目前，全市新疆籍有組織務(wù)工企業(yè)增至8 家、用工784 人，實現(xiàn)了增加疆籍員工勞務(wù)收入和解決內(nèi)地企業(yè)用工短缺問題的“雙贏”目標，達到社會效益和經(jīng)濟效益1+1＞2 的工作效果。

構(gòu)建中華民族共有精神家園必須打牢安全基礎(chǔ)，防范化解風險隱患

當前，世界正面臨百年未有之大變局，受經(jīng)濟下行形勢和疫情多點散發(fā)等因素影響，社會風險隱患較多，防范化解民族領(lǐng)域風險隱患任務(wù)十分艱巨。

樹牢總體國家安全觀。始終把防范政治風險置于首位，增強斗爭意識，提升斗爭能力，旗幟鮮明地反對和抵制國際敵對勢力打著民族、宗教、人權(quán)等旗號進行的西化、分化活動，堅決防范和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透、破壞活動，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

守牢意識形態(tài)主陣地。嚴格落實民族宗教領(lǐng)域意識形態(tài)工作責任制，加強涉民族宗教輿情的監(jiān)測管控。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，講好中華民族一家親故事，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

筑牢風險防范責任鏈。建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民宗、教育、網(wǎng)信等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，及時防范和處置民宗領(lǐng)域的風險隱患，做到發(fā)現(xiàn)在早，處置在小，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，保持荊門民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，必須用共同的精神譜系凝心鑄魂、用共同的文化認同積基樹本、用共同的價值共識革故鼎新，推動民族文化工作既深度融入、又有力支撐民族工作高質(zhì)量發(fā)展。下一步，荊門市將以習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指引，緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這個“綱”，進一步凝聚共識、集聚智慧、匯聚力量，奮力書寫新時代荊門民族工作新篇章。