陳猛

在9月初舉辦的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委宣布從9月10日到10月31日“非必要不要舉辦培訓(xùn)、會(huì)展、文藝演出等大型聚集性活動(dòng)”，這一決定為接下來(lái)兩個(gè)月的會(huì)展業(yè)定下了主基調(diào)，各地原計(jì)劃在九、十月份舉辦的大量展會(huì)紛紛宣布延期，金九銀十成為泡影。

“非必要不舉辦”這種提法這兩年多以來(lái)經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，是各地防控政策中的常規(guī)描述，也是讓各地會(huì)展人聞之色變的一句話(huà)。相信會(huì)展人內(nèi)心在看到這樣的規(guī)定時(shí)都會(huì)忍不住在心里提出疑問(wèn)：究竟什么樣的展會(huì)是必要的，哪些又是非必要的？毫無(wú)疑問(wèn)，一項(xiàng)活動(dòng)是否必要，裁奪權(quán)在地方政府，而地方政府對(duì)這件事的態(tài)度并非一成不變的。在2020年疫情之初的時(shí)候，一些地方政府尚且能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)推動(dòng)會(huì)展業(yè)的重啟，典型的就是長(zhǎng)沙市政府當(dāng)年力排眾議舉辦湖南車(chē)展，在全球業(yè)界引起很大轟動(dòng)。到2021年，仍有南昌敢于積極作為，從恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和會(huì)展活力的角度提出“非必要不停辦”的大膽口號(hào)。然而到了2022年，面臨著多輪疫情的反復(fù)沖擊以及上海長(zhǎng)期靜默的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加上特殊的政治環(huán)境，各個(gè)城市都紛紛收緊了對(duì)會(huì)展活動(dòng)的審批，連一些素以開(kāi)放、大膽聞名的城市也不例外。可以說(shuō)，今年很多地方對(duì)“非必要不舉辦”的理解都最大程度上地?cái)U(kuò)大化了。

其實(shí)，無(wú)論是國(guó)家層面，還是各個(gè)城市，在出臺(tái)“非必要不舉辦”的政策時(shí)都會(huì)留有一定的余地，并非一棍子打死。比如上面提到的國(guó)家衛(wèi)健委的“非必要不舉辦”后面還有一句：確需舉辦的，要落實(shí)防控措施，參加活動(dòng)人員需掃碼登記、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。這就意味著還有一定的執(zhí)行空間。然而一些地方出于自身安全的考慮，往往把后半句忽略，把“非必要不舉辦”做成了禁止所有展會(huì)活動(dòng)的舉辦。當(dāng)然，有過(guò)度謹(jǐn)慎的，也有敢于作為的。這也是為什么我們看到在衛(wèi)健委的要求發(fā)布之后，有的地方仍在舉辦展會(huì)，有的地方則全部叫停。

說(shuō)到這里，很多同行可能就會(huì)疑惑，那么究竟什么樣的展會(huì)才算得上必要呢？在實(shí)際操作中，各地政府認(rèn)定展會(huì)是否必要一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)是該項(xiàng)目是否為政府展，而且一般的政府展還不一定夠得上“必要”的標(biāo)準(zhǔn)，要具備一定的規(guī)格才可以。我們不妨看看9月10號(hào)之后都舉辦了哪些展會(huì)，從中或許可以得到一些規(guī)律。

9月11日，第二十二屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（“98投洽會(huì)”）在廈門(mén)落幕。這個(gè)時(shí)間上算是打了一個(gè)擦邊球，98投洽會(huì)開(kāi)幕在9月10日之前，不過(guò)，按照其規(guī)格來(lái)說(shuō)，即便在10日之后開(kāi)幕，該展也能夠獲得綠燈。9月15日陜西有兩場(chǎng)展會(huì)開(kāi)幕，分別是在西安舉行的第十二屆中國(guó)西部國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和在楊凌舉辦的第29屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)，前者是由西安市人民政府主辦，而后者則是由科技部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院和陜西省人民政府主辦的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。9月16日，第19屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在南寧開(kāi)幕；9月19日，第七屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)在新疆開(kāi)幕。這兩個(gè)項(xiàng)目也都是國(guó)家級(jí)的展會(huì)，由此我們不難看出，政府主導(dǎo)型展會(huì)尤其是高規(guī)格的政府主導(dǎo)型展會(huì)顯然可以列入“確需舉辦”之列。某地的政府職能部門(mén)人員私底下就曾表示，有市政府領(lǐng)導(dǎo)站臺(tái)的展會(huì)才能獲批，否則無(wú)法批準(zhǔn)，由此可見(jiàn)一斑。

在9月16日，北京也有一場(chǎng)“會(huì)+展”的大型活動(dòng)舉辦——2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)暨中國(guó)國(guó)際新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)展覽會(huì)。該展會(huì)總面積約4萬(wàn)平方米，參展商數(shù)量213家，參展車(chē)輛191臺(tái)。對(duì)北京這樣的一線城市，4萬(wàn)平方米的展會(huì)算不得出奇，但是在今年這樣的大環(huán)境下，且是在距離二十大召開(kāi)如此之近的首都，能夠舉辦一場(chǎng)如此規(guī)模的展會(huì)，讓人頗感意外。不過(guò)看到該項(xiàng)目的主辦陣容也就不意外了，2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)主辦單位包括北京市人民政府、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，承辦單位里也有順義區(qū)政府這樣的機(jī)構(gòu)。這也再次印證了上面的猜測(cè)。

除了這些政府主導(dǎo)的會(huì)展活動(dòng)之外，也有一些商業(yè)展會(huì)在這期間舉辦了。比如9月17日舉辦的內(nèi)蒙古第33屆廣告標(biāo)識(shí)圖文快印博覽會(huì)暨2022內(nèi)蒙古商業(yè)店裝美陳道具及仿真花博覽會(huì)，9月16日舉辦的2022第五屆鄭州國(guó)際珠寶玉石首飾展覽會(huì)&2022第五屆鄭州國(guó)際茶文化及紫砂茶具工藝品展覽會(huì)，以及9月26日在杭州舉辦的第13屆上海國(guó)際餐飲食材展覽會(huì)（杭州站）等活動(dòng)。這些展會(huì)能夠舉辦與當(dāng)?shù)匾咔橄鄬?duì)平穩(wěn)有關(guān)。鄭州會(huì)展業(yè)雖然自去年以來(lái)多次受到疫情沖擊，但是當(dāng)?shù)卣畬?duì)會(huì)展的重視程度還是比較高的，當(dāng)?shù)貓?chǎng)館在今年七八月份集中安排了幾十場(chǎng)展會(huì)，因此上述項(xiàng)目可以得以舉辦。其次，這些項(xiàng)目大多與民生消費(fèi)有關(guān)，消費(fèi)類(lèi)展會(huì)是當(dāng)前除了政府展之外比較容易受到政府認(rèn)可的展會(huì)類(lèi)型。第三，這些展會(huì)雖然不是政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的，但是大多由權(quán)威的行業(yè)機(jī)構(gòu)參與主辦，比如第13屆上海國(guó)際餐飲食材展覽會(huì)（杭州站）的主辦單位里包括中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)食品行業(yè)委員會(huì)、上海市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市冷凍食品行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市食品協(xié)會(huì)等組織，權(quán)威機(jī)構(gòu)的加入也可以讓項(xiàng)目過(guò)審中更易通過(guò)。但是這類(lèi)活動(dòng)與政府主導(dǎo)型展會(huì)不同的是，其被列入“必要”的展會(huì)具有較大的偶然性，要當(dāng)?shù)責(zé)o疫情以及政府對(duì)會(huì)展較為重視的情況下才行，一定程度上還是拼運(yùn)氣。

非必要不舉辦的另一個(gè)影響是將會(huì)展業(yè)的旺季從九十月份轉(zhuǎn)移到十一、十二兩個(gè)月份。我們關(guān)注到已經(jīng)有很多展會(huì)宣布將在11月舉辦，其中不乏一些大型的知名展覽會(huì)。如深圳的高交會(huì)、成都的全國(guó)糖酒會(huì)等，其中糖酒會(huì)是春秋兩季合并之后延期至11月舉辦。這么多展會(huì)集中在年底舉辦，必然導(dǎo)致熱門(mén)城市展館檔期緊張，同時(shí)也會(huì)分散展商客流，這必然也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。此外，對(duì)于二十大后的政策向好只是我們的一種美好預(yù)期，甚至是大多數(shù)人的預(yù)期，但是并不能排除政策短期內(nèi)并無(wú)改變的可能，所以將這些展會(huì)延期至年底就真的萬(wàn)無(wú)一失嗎？這還需要行業(yè)深思！

非必要不舉辦是特殊時(shí)期的特殊決策，我們希望政府能夠認(rèn)識(shí)到對(duì)國(guó)計(jì)民生而言，會(huì)展是必要的，讓這種籠罩在會(huì)展人頭頂?shù)年幵颇茉缛障ⅲ?/p>