文 李鈞

城市研究類期刊概況及發(fā)展挑戰(zhàn)

城市研究類期刊，顧名思義，就是指以城市研究為主的學(xué)術(shù)期刊，大部分的刊名都包含“城市”二字。伴隨著城市的發(fā)展，國外城市研究類期刊已有100多年歷史。而在國內(nèi)，城市研究類期刊的誕生只有幾十年，改革開放后，城市研究類期刊才得以大力發(fā)展。

在這些城市研究類期刊中，根據(jù)不同性質(zhì)的主管、主辦單位，期刊的辦刊宗旨也有側(cè)重，大致分為規(guī)劃類、建筑類、環(huán)保類和綜合類。其中，中國城市科學(xué)研究會的會刊《城市發(fā)展研究》、北京市社科院主辦的《城市問題》、南京市城市科學(xué)研究會主辦的《現(xiàn)代城市研究》是綜合類城市學(xué)術(shù)期刊中較有影響的刊物。

隨著學(xué)術(shù)期刊受眾逐步趨向高端閱讀，目前很多學(xué)術(shù)期刊在辦刊和發(fā)展中都會遇到一些問題和挑戰(zhàn)，城市研究類期刊也是如此。一段時期內(nèi)，期刊界曾對辦刊工作的著力點持多種觀點，如“渠道為王”“網(wǎng)絡(luò)為王”等觀點，但“內(nèi)容為王”應(yīng)該才是期刊最核心的元素，渠道的價值和網(wǎng)絡(luò)的傳播都是建立在好內(nèi)容的基礎(chǔ)上。因此，在確定辦刊定位的基礎(chǔ)上，通過改版和調(diào)整欄目等途徑來提高期刊辦刊質(zhì)量、實現(xiàn)期刊創(chuàng)新發(fā)展，不失為一種有益嘗試和積極探索。本文以廣州市社科聯(lián)主管主辦的《城市觀察》雜志為例，分析城市研究類期刊在辦刊定位、改版創(chuàng)新、打造特色欄目等方面的經(jīng)驗做法，以期為類似期刊的發(fā)展探索帶來一定啟示。

《城市觀察》辦刊定位：聚焦城市研究，打造公共智庫

《城市觀察》雜志是由廣州市社會科學(xué)院主管主辦的《珠江經(jīng)濟(jì)》雜志改刊而來。2009年7月，經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，《珠江經(jīng)濟(jì)》雜志改由廣州市社科聯(lián)主管主辦，并更名為《城市觀察》雜志。《珠江經(jīng)濟(jì)》改為《城市觀察》改刊時，首先需要確定雜志的辦刊定位。經(jīng)過充分研究和討論，主管主辦單位和編輯部最終確定將雜志定位為聚焦城市研究的智庫期刊，以“聚集全球城市研究智慧資源、構(gòu)建城市科學(xué)發(fā)展公共智庫”為辦刊理念，總結(jié)梳理當(dāng)今世界城市建設(shè)的前沿理論和發(fā)展趨勢，積極探索城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和有益經(jīng)驗，致力為各級城市決策者、管理者、研究者打造一本具有前瞻性和實用性、值得放在案頭的期刊。之所以將雜志如此定位，是因為基于以下兩點原因。

一是順應(yīng)中國城市化發(fā)展趨勢。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程不斷加快，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的我國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2020年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已超過60%，但同時很多城市也產(chǎn)生了交通擁堵、房價高企、發(fā)展受限等各種“城市病”。因此，關(guān)注城市、研究城市、解決“城市病”、推動城市創(chuàng)新發(fā)展，成為城市管理者和研究者面臨的重要課題，正是《城市觀察》需要聚焦并引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)和讀者共同關(guān)注的問題。作為地方社科聯(lián)主管主辦的智庫刊物，立足廣州、面向全國，傳播智庫成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，便成為了《城市觀察》雜志的使命擔(dān)當(dāng)。

二是在京津冀、長三角、珠三角三大城市群中，城市研究類期刊分布不均衡。當(dāng)時從全國公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物來看，京津冀城市群有《城市問題》《城市發(fā)展研究》等9種城市類期刊，長三角城市群有《現(xiàn)代城市研究》《城市規(guī)劃學(xué)刊》等8種，而珠三角城市群只有廣州市社科院創(chuàng)辦的《城市觀察》1種。從這個意義上說，《城市觀察》雜志填補(bǔ)了珠三角乃至后來的粵港澳大灣區(qū)內(nèi)沒有專門城市研究類智庫期刊的空白。

《城市觀察》改版創(chuàng)新：從專題到專欄，強(qiáng)化“名欄”建設(shè)

《城市觀察》雜志在早幾年的辦刊方式上，采用雜志圖書化辦刊，即每期主推一個專題，選題涵蓋了城市研究領(lǐng)域的方方面面，先后出版了“大城市群發(fā)展研究”“新加坡新模式研究”“世界文化名城研究”“未來新型城市研究”“城市地鐵經(jīng)濟(jì)研究”等39個專題（詳見下表）。雜志除了每期推出專題系列文章之外，還設(shè)立了許多專題外的欄目，如“特稿”欄目，主要刊登有學(xué)術(shù)深度、有重要影響的特約稿件；“視野”欄目，主要刊登國外最新城市發(fā)展理論和實踐方面的研究成果、案例分析等；“前沿”欄目，主要關(guān)注城市發(fā)展的各種相關(guān)理論研究；“聚焦”欄目，主要關(guān)注城市研究熱點話題；“案例”欄目，主要以具體城市或項目為研究對象，探討城市發(fā)展中的先進(jìn)理念或?qū)嶋H應(yīng)用經(jīng)驗等。

雜志采用專題化辦刊的形式，有系統(tǒng)性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)、檢索性強(qiáng)、可藏性強(qiáng)等優(yōu)點，但也對辦刊帶來一些制約因素。一是從長期來看，專題容易出現(xiàn)“窮盡”的現(xiàn)象。雖說城市研究包括方方面面，但如果基本的專題都策劃過了，往往會出現(xiàn)無題可選的窘境或重復(fù)選題的現(xiàn)象，如2019年第2期的“國家中心城市研究”與2013年第5期“中心城市發(fā)展研究”、2012年第6“生態(tài)城市發(fā)展研究”與2015年第2期“城市環(huán)境治理研究”等主題都存在一些重復(fù)的內(nèi)容。二是沒有相對固定的作者群。一本刊物需要打造一個相對固定的作者群，但由于每期雜志選擇不同的專題，則很難培育一個穩(wěn)定的作者群。三是約稿難度相對較大。由于每期專題稿件在8篇左右，占每期總稿件數(shù)的50%，一旦不能約到足夠數(shù)量的專題稿件或約到的專題稿件質(zhì)量不高，將導(dǎo)致雜志總體質(zhì)量下降。

面對專題化辦刊帶來的挑戰(zhàn)，《城市觀察》雜志積極尋求突破，從2016年起實行全新改版。改版后，雜志的辦刊定位一以貫之、維持不變，即還是打造一個高端的智庫期刊。但在欄目設(shè)置上，一是推動欄目內(nèi)容由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變。針對之前專題以外的欄目存在空泛、不聚焦的缺點，重新設(shè)置了幾大常規(guī)欄目，其中“區(qū)域與城鎮(zhèn)化”欄目，主要關(guān)注城鄉(xiāng)兩個系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、社會、人口、空間、生態(tài)等諸多基本要素的交融與協(xié)調(diào)發(fā)展，刊發(fā)區(qū)域發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的熱點、難點問題的文章；“城市經(jīng)濟(jì)”欄目，主要對城市新經(jīng)濟(jì)（知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等）、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、國際城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向等方面進(jìn)行重點關(guān)注；“城市空間”欄目，主要刊登分析城市公共空間的優(yōu)秀案例，如城市規(guī)劃、城市空間拓展、城市休閑空間布局、緊湊型城市、“三舊”改造等方面研究；“城市社會治理”欄目，主要關(guān)注城市流動人口管理與服務(wù)、城市社會保障體系建設(shè)、城市社會信用體系建設(shè)、城市社會治安及維穩(wěn)等研究；“生態(tài)城市”欄目，主要關(guān)注城市資源經(jīng)濟(jì)、城市綠化空間、城市垃圾處理、城市空氣污染、城市污水處理等研究；“智慧城市”欄目，主要對“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等選題開展研究；“城市文化”欄目，主要關(guān)注歷史文化名城、城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、城市文化創(chuàng)新、城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究；“城市比較”欄目，主要以城市個案分析為切入點，就國內(nèi)城市或中外城市進(jìn)行某些方面的對比分析。二是推動辦刊由“專題化”向“專欄化”轉(zhuǎn)變。在這方面，《城市觀察》雜志創(chuàng)新打造了“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”專欄、“深圳先行示范區(qū)研究”專欄、“廣州視角”專欄。

《城市觀察》雜志改版前策劃的專題研究期數(shù)專題名稱2009年第1期2009年第2期2009年第3期2010年第1期2010年第2期2010年第3期2010年第4期2010年第5期2010年第6期2011年第1期2011年第2期2011年第3期2011年第4期2011年第5期2011年第6期2012年第1期2012年第2期2012年第3期2012年第4期2012年第5期大城市群發(fā)展研究國家中心城市研究城市文化產(chǎn)業(yè)研究知識創(chuàng)新城市研究低碳綠色城市研究城市轉(zhuǎn)型路徑研究城市綜合交通研究城市公共服務(wù)研究城市體育產(chǎn)業(yè)研究新加坡新模式研究城市更新改造研究世界文化名城研究國際商貿(mào)中心研究城市社會管理研究城市物流發(fā)展研究現(xiàn)代港口城市研究城市社會組織研究未來新型城市研究智慧城市發(fā)展研究城市地鐵經(jīng)濟(jì)研究期數(shù)2012年第6期2013年第1期2013年第2期2013年第3期2013年第4期2013年第5期2013年第6期2014年第1期2014年第2期2014年第3期2014年第4期2014年第5期2014年第6期2015年第1期2015年第2期2015年第3期2015年第4期2015年第5期2015年第6期專題名稱生態(tài)城市發(fā)展研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究城市空港經(jīng)濟(jì)研究游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究城市養(yǎng)老服務(wù)研究中心城市發(fā)展研究城市體制改革研究城市旅游發(fā)展研究城市外來人口研究城市教育問題研究博物館與城市發(fā)展城市建筑文化研究海上絲路城市研究絲綢之路城市研究城市環(huán)境治理研究城市會展經(jīng)濟(jì)研究自貿(mào)區(qū)與城市發(fā)展城市社區(qū)建設(shè)研究城市文化品牌研究

《城市觀察》特色欄目：對接國家戰(zhàn)略，服務(wù)地方發(fā)展

《城市觀察》雜志把“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”“深圳先行示范區(qū)研究”“廣州視角”三個特色專欄作為打造期刊“名欄”的抓手，進(jìn)而帶動提升整體辦刊質(zhì)量，取得了很好的學(xué)術(shù)效應(yīng)和決策咨詢效果。

一是面向國家重大戰(zhàn)略需求，為“雙區(qū)”建設(shè)提供智力支持。2017年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，要研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能，此時的大灣區(qū)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略；2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作；2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，作為指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺階。而2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，將有利于在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局，有利于更好地實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新路徑。可見，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的兩大國家戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下的偉大實踐，也是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的背景下的時代使命和歷史進(jìn)程。《城市觀察》雜志在全國期刊中率先設(shè)置“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究”和“深圳先行示范區(qū)研究”專欄，通過聘請國內(nèi)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的權(quán)威專家擔(dān)任專欄主持，密切關(guān)注粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的最新動態(tài)，廣邀國內(nèi)外專家撰寫研究論文，深入探討粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和重點難點問題，用具有獨(dú)創(chuàng)性的學(xué)術(shù)理論成果為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)發(fā)展破解難題、匯聚共識。兩個欄目創(chuàng)辦至今，圍繞粵港澳大灣區(qū)文旅融合理論與實踐、粵港澳大灣區(qū)形象感知特征與傳播策略、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、廣深“雙城”聯(lián)動、深圳城市治理、全球標(biāo)桿城市打造、國際化街區(qū)建設(shè)等主題共刊發(fā)相關(guān)論文70多篇，提出了系列政策建議與舉措，成為全國發(fā)表粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究論文最多的期刊品牌專欄，構(gòu)建了粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)研究的成果轉(zhuǎn)化平臺。