張艷

國企黨建離開生產(chǎn)經(jīng)營就會脫離實際，而生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有黨建引領(lǐng)，就會偏離方向、失去動力

黨建與經(jīng)營工作雙向融合，是國有企業(yè)黨建工作的生命力所在。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確指出，國有企業(yè)黨組織應(yīng)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。新形勢下加強國企黨建工作，就是要遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場經(jīng)濟規(guī)律，以系統(tǒng)思維找準結(jié)合點，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，使之成為推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的政治保障。

推進黨建與經(jīng)營融合的重要意義

黨建與經(jīng)營不是相互獨立、相互矛盾的關(guān)系，而是緊密結(jié)合、有機統(tǒng)一、互為補益、共同發(fā)展的關(guān)系。國企黨建離開生產(chǎn)經(jīng)營就會脫離實際，而生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有黨建引領(lǐng)，就會偏離方向、失去動力，新時代推動黨建與經(jīng)營深度融合具有重要意義。

（一）是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是其內(nèi)在要求。沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國企改革發(fā)展就會偏離正確方向。

（二）是充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織作用的重要體現(xiàn)

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出“四個堅持”的國企黨建工作要求，明確提出要“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離”。這個重要論述，既明確了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展的目標，也指出了企業(yè)的改革發(fā)展成果就是檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要標尺。

（三）是全面加強國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的有效途徑

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，引導(dǎo)黨員在工作崗位上潛移默化地淬煉忠誠、奉獻、清廉、擔當本色，對加快建設(shè)一支在中心工作和重大任務(wù)中敢于啃硬骨頭、敢于打攻堅戰(zhàn)的黨員隊伍具有重要意義。

（四）是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強基石

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩者相輔相成、相互促進，離開生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，國企黨建工作就是無源之水，無本之木。推動黨建與經(jīng)營深度融合，就是要發(fā)揮好黨建“法寶”作用，進一步增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。

推進黨建與經(jīng)營融合的基本路徑

推進黨建與經(jīng)營融合是一項系統(tǒng)工程，需要辯證處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。從湖北聯(lián)投改革實踐看，推動黨建與治理體制、人才隊伍、組織體系、價值理念、監(jiān)督職能、責任體系六個方面的深度融合，是加快國有企業(yè)改革取得新進展的基本思路和努力方向。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度基礎(chǔ)

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。要提高政治站位。堅持政治屬性與經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一，扛牢新時代賦予國有企業(yè)的歷史使命，在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局中彰顯國企“頂梁柱”的責任擔當。要明確戰(zhàn)略定位。堅持有所為有所不為，聚焦主責壯大主業(yè)，在服務(wù)省委省政府戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中找準定位，使集團的經(jīng)營模式更加成熟定型，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同性。要明晰發(fā)展方位。把建立現(xiàn)代化企業(yè)制度作為改革方向，不折不扣落實國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重點任務(wù)，在健全監(jiān)管模式、內(nèi)控機制、組織架構(gòu)、決策程序等方面下更大功夫，切實提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。

（二）堅持黨管干部原則與市場化選人用人融合，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證

事業(yè)發(fā)展，唯在得人。要把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結(jié)合，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部人才隊伍。把好政治首關(guān)，堅持以“德”為先。把政治標準放在首位，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，多方位、多角度、立體式考察干部。注重能力建設(shè)，堅持以才為要。著眼于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型需要，拓寬市場化選人渠道，持續(xù)深化三項制度改革，穩(wěn)妥推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立標準的職位體系和職業(yè)發(fā)展通道，以崗選人、人崗相適、才盡其用，激發(fā)改革活力和內(nèi)生動力。樹立實干導(dǎo)向，堅持以“績”為上。建立與人才市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營業(yè)績掛鉤的工資正常增長機制，健全多元化激勵體系，推動干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，提高全員效率，激發(fā)企業(yè)活力。

（三）堅持黨的基層組織與業(yè)務(wù)單元融合，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)

國有企業(yè)黨組織是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘，必須大抓基層大抓黨建，在改革中持續(xù)增強黨組織戰(zhàn)斗力。注重標準化推進。全面開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作，提升基本能力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。注重項目化實施。將黨建力量嵌入重大項目，探索實施“黨建+項目”模式，引導(dǎo)黨員立足崗位勇于擔當、主動作為，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績與管理能力“雙提升”。注重品牌化打造。把黨建品牌建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切盯著發(fā)展干，以“一企業(yè)一品牌”“一部室一特色”“一黨員一宣言”活動為載體，放大黨建品牌輻射、引導(dǎo)、激勵效應(yīng)，讓體現(xiàn)湖北聯(lián)投特色的黨建工作在企業(yè)發(fā)展中生根、開花、結(jié)果，用繡花功夫把每個業(yè)務(wù)單元打造成政治堅定、團結(jié)有力、攻堅克難的戰(zhàn)斗單元。

（四）堅持黨內(nèi)政治文化與企業(yè)文化融合，筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)

文化是一個國家、一個民族的靈魂。對于國有企業(yè)而言，文化同樣是企業(yè)發(fā)展的靈魂。當前，國有企業(yè)改革正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，尤其需要以新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，積蓄建設(shè)一流企業(yè)的文化底蘊，用組織的聚合力、文化的融合力凝聚改革發(fā)展的向心力。用先進思想領(lǐng)航。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐力量，進一步筑牢“根”和“魂”。用紅色精神定標。從國有企業(yè)跟隨黨百年奮斗光輝歷史中汲取智慧和力量，忠實傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚國有企業(yè)先進精神，增強國有企業(yè)志氣、底氣、骨氣。用先進典型引路。講好國企人的奮斗故事，樹立可感可看、能學(xué)能干、創(chuàng)新創(chuàng)造的典型案例，不斷培育提煉具有企業(yè)特色、反映企業(yè)意愿、體現(xiàn)社會主義核心價值觀和基本準則的企業(yè)文化。

（五）堅持黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控融合，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督保障

保持良好政治生態(tài)是提升企業(yè)現(xiàn)代化治理水平的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨組織必須扛牢全面從嚴治黨主體責任，將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，統(tǒng)籌抓好“懲、防、治”廉潔鏈條建設(shè)，為國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。釋放“懲”的震懾。始終保持嚴的主基調(diào)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處在重大項目投資、并購重組、招投標、物資采購與營銷等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題。發(fā)揮“防”的功能。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合，完善從嚴管理制度體系建設(shè)。做實“治”的效果。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)在督察督辦、容錯糾錯等方面的特殊作用，精準運用“四種形態(tài)”，激勵干部職工擔當作為。

（六）堅持黨建責任考核與經(jīng)營業(yè)績考核融合，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

發(fā)展是第一要務(wù)，黨建是第一政績。國有企業(yè)要緊緊抓住黨建責任制“牛鼻子”，壓實管黨治黨政治責任和治企興企經(jīng)營責任，推動黨建考核由“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”，實現(xiàn)黨建與中心融入、為大局聚力。堅持考核內(nèi)容“兩融入”。將改革轉(zhuǎn)型重點工作納入黨的六大建設(shè)范疇，既考核黨建基礎(chǔ)性工作，也評價黨組織在改革攻堅中發(fā)揮的作用，使改革效能和黨建成效相互印證、相得益彰。堅持考核方式“三結(jié)合”。建立分類定量和綜合定性相結(jié)合考評體系，既注重全面考核與黨建考核相結(jié)合，也注重年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，還注重上級黨組織考核與職工群眾評價相結(jié)合，多維度、多主體、多領(lǐng)域進行“掃描畫像”，提升考核準確度、說服力和權(quán)威性。堅持考核運用“雙掛鉤”。把黨建考核結(jié)果充分體現(xiàn)到二級公司效益上，運用到干部員工的薪酬、任免和獎懲之中，使黨建考核、業(yè)績考核和個人考核結(jié)果全面契合、貫穿銜接。

推進黨建與經(jīng)營融合的實踐成效

（一）打響了聯(lián)投黨建的金字招牌

湖北聯(lián)投各級黨組織以“紅領(lǐng)500強”黨建工程為抓手，深化黨建與經(jīng)營“六個融合”，將黨建品牌創(chuàng)建融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成了湖北工建“‘五維’黨建”、湖北路橋“匠心”、福漢木業(yè)“福漢xin”等一批特色品牌，成為服務(wù)基層、助力改革的“金字招牌”。湖北工建“五維”黨建工作體系榮獲“全國工程建設(shè)企業(yè)黨建工作優(yōu)秀案例”。2021年，集團黨建考核在省屬企業(yè)排名第3位。

（二）提升了黨員隊伍的紅色動能

探索“黨建+項目”模式，基層組織力得到全面加強，4900多名黨員、近2萬名職工在突破難點堵點痛點問題上凝聚合力、激發(fā)動力，先后推出“楚蝦貸”等一批創(chuàng)新金融產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興，升級健康碼服務(wù)核酸查詢過億次，數(shù)字醫(yī)療實現(xiàn)外省居民醫(yī)保報銷異地一鍵結(jié)算，“數(shù)字政府”助力湖北省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年進入全國第一方陣（位列第7）。3個黨組織、11名黨員獲省委、省政府國資委黨委“兩優(yōu)一先”表彰。

（三）展示了改革發(fā)展的亮麗名片

集團上下全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進黨建經(jīng)營“六個融合”，有力推動了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革優(yōu)勢和發(fā)展勝勢。2021年，湖北聯(lián)投核心經(jīng)營指標創(chuàng)下歷史最好水平，實現(xiàn)營業(yè)收入679億元、利稅總額73.6億元、利潤總額38.5億元，同比增長40%、46%和51%，位列中國服務(wù)業(yè)500強第227位，榮獲國際國內(nèi)各類獎項318項，其中世行“優(yōu)秀竣工工程獎”等國際獎項6項，“魯班獎”“李春獎”等國家級獎項50項，省脫貧攻堅先進集體等省部級獎項118項。

（四）培育了融合融通的聯(lián)投文化

按照組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”、管理對接“一條線”、文化融合“一家人”、任務(wù)落實“一股繩”“四個一”原則，積極推進聯(lián)投集團與湖北工建、清能集團、宏泰城發(fā)“四企合一”，加快縮短磨合期，堅決消除震蕩期，推動“物理整合”到“化學(xué)融合”。繼承發(fā)揚四家企業(yè)的優(yōu)秀文化，提煉核心價值觀融入“新家庭”，確保了干部職工思想融合、文化契合、戰(zhàn)略吻合。

（五）營造了風(fēng)清氣正的清廉生態(tài)

深入推進“清廉聯(lián)投”建設(shè)，不斷完善“懲、防、治”廉潔鏈條，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。2021年，集團信訪舉報、問題線索、立案、黨紀政務(wù)處分人數(shù)分別較2020年下降27.97%、32.81%、46.15%和4.17%，政治生態(tài)持續(xù)向好。集團紀委、監(jiān)察專員辦連續(xù)兩年被省紀委監(jiān)委評為年度考核優(yōu)秀單位，聯(lián)投集團被列入全省政治生態(tài)分析研判試點單位。

（作者系湖北聯(lián)投集團黨委副書記）