楊濤

“白爺爺，下午中心要搞文藝活動(dòng)，請(qǐng)您到時(shí)候上臺(tái)拉二胡喲?！?/p>

“我才學(xué)會(huì)沒(méi)多久，還要多練練咧?！?/p>

在榮昌區(qū)峰高街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，85歲的白貴富自從入住后，就成了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的文藝積極分子，唱歌、跳舞、練書(shū)法，每天的活動(dòng)安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市60歲及以上人口占比達(dá)到21.87%。如何推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，事關(guān)民生福祉。

為此，榮昌區(qū)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、細(xì)致化評(píng)估，在夯實(shí)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老全覆蓋。

和白貴富一樣，如今，在榮昌，越來(lái)越多的老人可以在家門(mén)口體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安享幸福晚年。

規(guī)范化建設(shè)

把“養(yǎng)老院”搬到家門(mén)口

4月28日，雨后初晴，峰高街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，幾位老人正坐在一樓大廳聊天。

一年多以前，這里還是社區(qū)辦公室所在地。為幫助轄區(qū)老人在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老，峰高街道拿出這棟大樓作為養(yǎng)老服務(wù)中心用地，引入社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)。雙方約定大樓租期10年，前5年免租，后5年按照低于市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，并在水電氣等方面給予優(yōu)惠。

2021年2月，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，設(shè)置了50多張床位。即便不入住，轄區(qū)老人也能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供的助餐助浴、代辦跑腿、理療按摩等服務(wù)。

“這里生活好、管理好，自己想買(mǎi)什么東西，給工作人員說(shuō)一聲，一會(huì)兒就買(mǎi)來(lái)了，方便得很！”白貴富此前在一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住了3個(gè)月，考慮到街道開(kāi)設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心離家近，費(fèi)用更劃算，入住的都是“老街坊”，能聊到一塊兒，于是在2021年9月，他決定搬到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心?！拔疫€打算介紹其他人來(lái)咧！”白貴富笑道。

通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)資源，榮昌區(qū)將衛(wèi)生院、學(xué)校等15處閑置國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃撥給鎮(zhèn)街建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

在距離峰高街道20多公里的安富街道通安村互助養(yǎng)老點(diǎn)，負(fù)責(zé)人郭懋正準(zhǔn)備為村里的老人放映電影。該互助養(yǎng)老點(diǎn)以余家河壩為中心，輻射周邊1公里范圍，每天都有數(shù)十人來(lái)此參加活動(dòng)，大部分為留守老人。

2021年，郭懋到通安村開(kāi)展農(nóng)耕研學(xué)項(xiàng)目，因?yàn)槟X子靈活、時(shí)間充裕，不久后便擔(dān)任該村互助養(yǎng)老點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，組織各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)。他開(kāi)的咖啡廳也成了老人們的聚會(huì)點(diǎn)。晚飯后，總有三三兩兩的老人來(lái)到咖啡廳外的露臺(tái)上，面對(duì)荷塘喝喝茶、聊聊天，生活得好不愜意。

下一步，郭懋計(jì)劃在互助養(yǎng)老點(diǎn)旁的院壩開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村養(yǎng)老生活更“洋氣”。

截至2021年底，榮昌區(qū)已建成12個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、84個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)，鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)80%，村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)覆蓋率達(dá)91.3%，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

讓老人活得更有尊嚴(yán)

許多老人都患有慢性病，時(shí)常有治療需求，失能、半失能老人更需要專(zhuān)業(yè)康復(fù)治療。實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，成為居民養(yǎng)老新趨勢(shì)。

“真沒(méi)想到，父親在有生之年還能站起來(lái)?！本用駝⒌じ袊@。今年2月，84歲的劉星河突發(fā)腦梗塞，經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)后，住進(jìn)榮昌普眾中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心。

劉丹說(shuō)，那時(shí)父親昏迷在床，進(jìn)食得靠鼻飼，24小時(shí)都離不開(kāi)人照顧。

“這里有醫(yī)生護(hù)士，能提供專(zhuān)業(yè)護(hù)理，讓我們省心不少。”讓劉丹驚喜的是，在醫(yī)護(hù)人員的照顧下，不到一個(gè)月，父親就順利拔掉胃管;不到兩個(gè)月，父親不僅可以坐起身，還可以在旁人的攙扶下慢慢站起來(lái)。

4月底，劉星河順利出院，回家休養(yǎng)?！八F(xiàn)在想吃飯、上廁所，都能簡(jiǎn)單表達(dá)出來(lái)，身體正一天天好轉(zhuǎn)?！眲⒌ふf(shuō)。

和普眾中醫(yī)院開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的思路相反，盛樂(lè)嘉頤養(yǎng)中心的解題方式是自辦中醫(yī)館，就開(kāi)在頤養(yǎng)中心大門(mén)旁。

據(jù)盛樂(lè)嘉頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人王益介紹，老人有啥小病小痛，出門(mén)走幾步路，就能到中醫(yī)館看病抓藥，接受疼痛理療、眼部理療、睡眠理療等服務(wù)。不僅是入住頤養(yǎng)中心的老人，中醫(yī)館還面向轄區(qū)居民開(kāi)放，只要有需求，都可以來(lái)看診。

榮昌區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，一方面，榮昌區(qū)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。截至2021年底，全區(qū)有33家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別與轄區(qū)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對(duì)接機(jī)制，5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了老年病科，益民醫(yī)院和普眾中醫(yī)院備案為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

另一方面，榮昌區(qū)支持街道養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體或鄰近規(guī)劃建設(shè)。其中，黃金坡失能人員集中照護(hù)中心已完成立項(xiàng)批復(fù)，建成后可為失能老人提供500張床位。

細(xì)致化評(píng)估

設(shè)施服務(wù)一個(gè)不能缺

硬件設(shè)施有了，怎樣提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有標(biāo)準(zhǔn)可參照，成為榮昌區(qū)民政局思考的問(wèn)題。

2021年10月，區(qū)民政局出臺(tái)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理評(píng)估辦法（試行）》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)細(xì)化為5類(lèi)、23項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，涵蓋場(chǎng)地建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、人員配置、服務(wù)質(zhì)量等方面，滿(mǎn)分100分。

對(duì)照這些評(píng)估指標(biāo)，區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)的街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估打分，并將評(píng)估結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助掛鉤。

“所有評(píng)估指標(biāo)中，我們最重視服務(wù)項(xiàng)目這一類(lèi)別。該類(lèi)別下設(shè)生活照料、助餐配餐、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、托養(yǎng)護(hù)理、文化娛樂(lè)6個(gè)指標(biāo)，總共占了38分?！睒s昌區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在此方面，郭懋深有感觸。

“很多農(nóng)村老人忙碌了一輩子，閑不住，更希望能解決自己閑暇時(shí)間干什么的問(wèn)題?！睘榇?，郭懋積極組織有能力的老人幫忙干農(nóng)活、加工農(nóng)產(chǎn)品、為游客做“壩壩宴”，并給予一定報(bào)酬，讓他們感覺(jué)老有所為。

與此同時(shí)，區(qū)民政局還聘請(qǐng)了兩家社會(huì)工作組織，對(duì)17家公辦敬老院的入住老人開(kāi)展心理健康評(píng)估、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛(ài)慰藉等服務(wù)。重慶市榮昌區(qū)知燈社會(huì)工作服務(wù)中心就對(duì)接了8家公辦敬老院，為近400位老人建立了個(gè)人心理檔案。

區(qū)知燈社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人袁滋潤(rùn)表示，通過(guò)對(duì)老人進(jìn)行心理評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)他們有心理危機(jī)，工作人員便會(huì)及時(shí)介入。此外，他們還會(huì)定期組織園藝、手工、手指操等文體娛樂(lè)活動(dòng)，讓老人們不僅能吃好穿好住好，精神上也更加充實(shí)。