別致

初夏，萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠樹成蔭，整潔如新。漫步在黑山谷景區(qū)，可以看到游客絡(luò)繹不絕，當(dāng)?shù)鼐用衲樕弦矑熘腋Ｆ胶偷男θ荨?/p>

如果說景城一體是這座城市的“面子”，那么市民融合共進(jìn)便是這座城市的“里子”。井然有序的社會生活，離不開黨建引領(lǐng)基層治理的有益探索。

近年來，萬盛經(jīng)開區(qū)基層黨建工作有序推進(jìn)，在突出解決基層治理難題的實踐中加強創(chuàng)新，蹚出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子，有效助推小區(qū)品質(zhì)提升、社區(qū)高效治理、地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“紅色物業(yè)”讓老舊小區(qū)靚顏又提質(zhì)

“老街新裝了健身器材、護(hù)欄，更換了樓道照明設(shè)備，我們住著更舒心了?！?/p>

“老街變干凈了，環(huán)境變美了，‘紅色物業(yè)’真給力！”

走進(jìn)萬盛老街，正在鍛煉身體的居民講起老街的新變化都贊不絕口。

萬盛老街是萬盛經(jīng)開區(qū)城區(qū)內(nèi)典型的舊改新小區(qū)，住有850余戶、3000余人。幾年前，萬盛老街的物業(yè)管理公司長時間在“退出、斷檔、更替”中循環(huán)往復(fù)，一度出現(xiàn)“小區(qū)無人管、垃圾堆如山”的場景，矛盾隱患重重。

而在萬盛經(jīng)開區(qū)，像這樣的小區(qū)還有很多。

哪里有難題，就在哪里攻堅。2018年9月，在萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織部和萬盛街道黨工委的共同籌劃下，“紅色物業(yè)”在萬盛老街試點“生根發(fā)芽”。

隨后，寬達(dá)物業(yè)管理有限公司黨支部成立，組織公司黨員職工開展亮黨員身份、亮崗位職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮實際行動，爭做黨支部的好黨員、公司的好職工、社會的好公民、家庭的好成員“四亮四爭”活動，并于每周一晚上7點，集中在小區(qū)廣場擺臺設(shè)點收集意見、反饋成效、聽取評議。如今，寬達(dá)物業(yè)黨支部已累計解決群眾“急難愁盼”的物業(yè)管理問題650余件。

“黨建引領(lǐng)讓居民看到了小區(qū)的改變，增進(jìn)了雙方信任，物業(yè)管理費收繳率也從63%提升到96%，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益實現(xiàn)了統(tǒng)一?！睂掃_(dá)物業(yè)黨支部書記呂洪春說。

舉一綱而萬目張。2020年3月，萬盛經(jīng)開區(qū)對“紅色物業(yè)”進(jìn)行規(guī)范提升，并配套打造了“紅色管家”“紅色故事薈”等“紅色引擎”，不斷激勵群眾為社區(qū)治理出謀劃策、添勁助力。

“‘紅色管家’這個崗位我會一直干下去，直到干不動為止。”有著64年黨齡的老黨員鄒文華在收到萬盛街道黨工委統(tǒng)一頒發(fā)的“紅色管家”標(biāo)識牌時，自豪而堅定地說。

在萬盛經(jīng)開區(qū)，像鄒文華這樣的“紅色管家”還有500余名，他們用實際行動踐行著“紅色管家”的“135”承諾——每天在小區(qū)內(nèi)巡查1次，在小區(qū)發(fā)生突發(fā)事件、鄰里矛盾糾紛、居民困難求助3種情況時必到，對矛盾隱患、安全隱患、治安隱患、環(huán)境問題、設(shè)施損壞5種類型問題必報。

在“紅色物業(yè)”的推動下，越來越多黨員群眾加入家園治理共同體。如今，萬盛經(jīng)開區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，不僅推動城市品質(zhì)蝶變躍升，還帶動了居民素質(zhì)的整體提升。

網(wǎng)格黨建讓社區(qū)治理“自轉(zhuǎn)”并“公轉(zhuǎn)”

5年前，萬盛經(jīng)開區(qū)的社區(qū)治理尚存在多頭管理、力量分散、效率不高的問題;5年后，“服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決”已然成為萬盛經(jīng)開區(qū)基層治理的生動實踐。

“我們要用黨建‘一根針’串聯(lián)網(wǎng)格治理‘千條線’?！比f盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在深入調(diào)研之后，萬盛經(jīng)開區(qū)按照“地域鄰近、規(guī)模適度、易于管理”的原則，整合信訪穩(wěn)定、安全監(jiān)管、城市管理、疫情防控等網(wǎng)格，將全區(qū)10個鎮(zhèn)街、99個村（社區(qū)）劃分為459個網(wǎng)格單元，實行統(tǒng)一編碼管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)入格、事事統(tǒng)管”。同時，按照“應(yīng)建盡建”原則，在各網(wǎng)格成立黨支部，在具備條件的樓棟、院落等成立黨小組，形成“鎮(zhèn)街黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”上下貫通的組織架構(gòu)，進(jìn)一步打通基層治理的“神經(jīng)末梢”。

東林街道和平村社區(qū)黨委書記、居委會主任何兵說：“社區(qū)開展網(wǎng)格化管理后，黨組織作用更加突出，治理結(jié)構(gòu)更加完善，駐地單位的響應(yīng)更加及時?！?/p>

眾人拾柴火焰高。為了充實網(wǎng)格管理力量，萬盛經(jīng)開區(qū)全面落實在職黨員到社區(qū)報到制度，推動50多個區(qū)級部門單位、1200多名在職黨員“進(jìn)網(wǎng)入格”，成立230余支“黨群同心圓”網(wǎng)格志愿服務(wù)隊伍，帶動3000多名黨員群眾參與網(wǎng)格事務(wù)。

“在職黨員報到后，我們會根據(jù)黨員特長、群眾需求和網(wǎng)格實際，將每名在職黨員編入一個網(wǎng)格中，安排他們協(xié)助社區(qū)組織活動、開展服務(wù)、解決問題?！比f盛街道江山城社區(qū)黨委書記、居委會主任婁方紅說，“例如，在開展新冠肺炎疫苗接種的工作中，他們便發(fā)揮了重要作用?！?/p>

以網(wǎng)格黨組織“自轉(zhuǎn)”帶動網(wǎng)格化社會治理“公轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在，萬盛經(jīng)開區(qū)通過“小網(wǎng)格”撬動“大治理”、托起“大民生”，恰如其分地將黨建工作著力點與群眾呼聲有機融合，實現(xiàn)了服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地，為實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

“候鳥”黨支部讓旅居黨員安身且安心

“在第二故鄉(xiāng)回歸黨組織，我們感到特別感動、踏實、溫馨。非常感謝萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會及組織部門為‘候鳥’黨員所做的一切?！痹诤谏焦取昂蝤B”黨支部微信群里，一位網(wǎng)名叫“晉川”的旅居黨員發(fā)了一條這樣的消息。

隨著國家5A級景區(qū)黑山谷的知名度、美譽度不斷提升，到萬盛經(jīng)開區(qū)旅居度假的游客也越來越多。在每年的5—10月高峰時段，游客數(shù)量甚至?xí)^10萬人，形成了獨特的“候鳥”一族。

“晉川”就是“候鳥”中的一員，在黑山谷旅居期間，她不用轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，就可以參加黑山谷“候鳥”黨支部組織的系列活動?，F(xiàn)在的她，不僅隨時關(guān)注黑山谷“候鳥”黨支部微信群里的信息，更是經(jīng)常談感受、提建議。

“這幾年，來度假的游客不斷增多，管理工作不好開展，各類社會問題也時有發(fā)生?！焙谏芥?zhèn)金科中華養(yǎng)生城小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)理徐德良說，“經(jīng)過摸排，我們發(fā)現(xiàn)這些流動人群中有相當(dāng)一部分是黨員，普遍具有較高的思想素質(zhì)、文化知識和干事創(chuàng)業(yè)能力?！?/p>

為充分發(fā)揮“候鳥”中黨員群體的帶動作用，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織部、市場監(jiān)督管理局、黑山鎮(zhèn)黨委于2020年8月探索建立了黑山谷“候鳥”黨支部，將黨建引領(lǐng)有機嵌入度假區(qū)治理中。

考慮到旅居人員較為分散，黑山谷“候鳥”黨支部在各小區(qū)建立了“候鳥”黨員服務(wù)站。每個服務(wù)站明確兩名“候鳥”黨員作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員，就近提供咨詢、聯(lián)系等服務(wù)。同時，構(gòu)建“候鳥”黨員“來時報到、在時報效、去時報告”機制，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、通根達(dá)底、快捷高效的組織鏈條。

如此一來，“候鳥”黨員有了溫馨的“第二娘家”。

如何通過富有文化味、人情味和個性味的黨支部工作，把“候鳥”黨員的優(yōu)勢發(fā)揮出來，是黑山谷“候鳥”黨支部致力探索的。為此，黑山谷“候鳥”黨支部開展了“亮身份、當(dāng)主人”“知區(qū)情、獻(xiàn)良策”“揚新風(fēng)、促和諧”3項活動，引導(dǎo)“候鳥”黨員主動亮明身份，關(guān)心關(guān)注地區(qū)發(fā)展，傳遞時代文明新風(fēng)。

黑山谷“候鳥”黨支部開展了兩次活動后，“候鳥”黨員成倍增加?！斑@個黨支部不是徒有虛名，開展的‘同城一家人’公益服務(wù)進(jìn)小區(qū)、‘兒童之家’暑期培訓(xùn)、‘走進(jìn)鄉(xiāng)村田園’助農(nóng)促銷等活動都很有意義。”“候鳥”黨員羅常龍說。

目前，正式報到并經(jīng)常性參加黑山谷“候鳥”黨支部活動的黨員已達(dá)120余人，加入黑山谷“候鳥”黨支部及“候鳥”黨員服務(wù)站聯(lián)絡(luò)群的黨員達(dá)350余人。黑山谷“候鳥”黨支部累計收到意見建議130余條，幫助困難群眾銷售獼猴桃、方竹筍、糯玉米、老臘肉等本地特色農(nóng)產(chǎn)品總價值超過120萬元，協(xié)助解決物業(yè)管理矛盾糾紛80余件次，自發(fā)組織壩壩舞、體育健身等文體活動260余場，帶動旅居群眾和當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)從“相互不認(rèn)識”到“鄰里一家親”的轉(zhuǎn)變。

基層黨建強，基層治理就強。接下來，萬盛經(jīng)開區(qū)將持續(xù)探索加強黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新路徑，切實推動黨的組織和工作在基層治理薄弱環(huán)節(jié)全覆蓋，不斷開創(chuàng)新時代黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化新局面。