張曉雙

【天圓全（北京）國際工程項目管理有限公司，山東 煙臺 264000】

EPC 項目是指承包單位受到工程項目業(yè)主方的責任委托，根據(jù)雙方簽署的合同內(nèi)容，對工程項目的采購工作、執(zhí)行工作、設(shè)計工作等進行全承包的項目[1]。對此項目進行全過程咨詢，主要是指由項目的承包單位，根據(jù)此工程項目在實際施工中的特點，結(jié)合自身需求，將與此項目相關(guān)的建議書、工程報告等文件，移交到造價咨詢企業(yè)進行工程咨詢的過程[2]。為保證EPC 項目實施的合理性，下述將對此項目的全過程咨詢方法展開設(shè)計研究。具體內(nèi)容見下文。

1 全過程工程咨詢的特點

提出三個EPC 項目全過程造價咨詢工作的特點。

咨詢服務(wù)集成式特點。隨著全過程咨詢模式在相關(guān)領(lǐng)域中的廣泛使用，我國傳統(tǒng)服務(wù)中各自為政的業(yè)務(wù)形態(tài)被打破，項目策劃咨詢服務(wù)、工程投資咨詢服務(wù)、招標代表咨詢、工程勘察設(shè)計咨詢、監(jiān)理工作咨詢、造價咨詢等具有獨立特點的工作單位，逐步在市場中發(fā)生業(yè)務(wù)融合[3]。項目實施中不同階段的碎片化服務(wù)模式開始整合，逐步形成具有綜合性、階段性、集成性的一體化全過程咨詢服務(wù)模式。項目承包方在進行相關(guān)內(nèi)容的咨詢時，可以在咨詢過程中，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)銜接，保證項目在實施中具有較強的動態(tài)化優(yōu)勢，實現(xiàn)在咨詢過程中“1+1＞2”的效果。

咨詢服務(wù)主動性特點。對EPC 項目進行全過程咨詢，并不是承包方傳統(tǒng)意義中對幾個簡單咨詢業(yè)務(wù)的疊加，也不是項目竣工后的造價審核與質(zhì)量審計。而是指對總承包項目的整體實施流程進行動態(tài)化分析，掌握各個階段項目需求，從而為其提供專項服務(wù)與管理工作的過程[4]。通過此種咨詢方式，不僅可以為承包方提供項目精細化管理方向，也可以輔助項目承包方在管理項目時，達到“降本增效”的目的，而上文提出的任意一個咨詢服務(wù)項目，都是咨詢單位或服務(wù)機構(gòu)需要主動提供給咨詢方的。

咨詢服務(wù)多元化特點。隨著社會供給側(cè)改革工作的持續(xù)深化，EPC 項目的承包主體呈現(xiàn)多種化，業(yè)主方對于建設(shè)項目的需求也越來越多[5]。在此種條件下，咨詢服務(wù)不應(yīng)當再局限于某一個服務(wù)項目，而是應(yīng)當拓展到更多的方面，包括財務(wù)稅務(wù)管理、項目融資與投資合理性、項目財務(wù)審計與核算等?？傊?，在現(xiàn)代化社會發(fā)展背景下，項目全過程咨詢服務(wù)呈現(xiàn)顯著的多元化趨勢。

2 全過程咨詢在EPC 項目中的應(yīng)用 分析

2.1 全過程咨詢中建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責劃分

在明確全過程工程咨詢的應(yīng)用特點后，將其應(yīng)用到EPC 項目當中具體實施，完成對建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責的具體劃分。將建設(shè)單位作為EPC 項目的建設(shè)主體，以及全過程咨詢工作的委托方。針對政府及相關(guān)部門投資的建設(shè)項目，其建設(shè)單位也是以代理機構(gòu)的角色定位。在全過程咨詢過程中，政府可以通過成立專業(yè)部門或招投標的方式選擇專業(yè)化更強的項目管理企業(yè)負責整個項目的建設(shè)和實施，并實現(xiàn)對項目投資、質(zhì)量和工期的嚴格把控[6]?；诖ㄖ频膬煞N運行模式：一種是受政府委托，主要負責代建各類具有公益性的建設(shè)項目；另一種是通過招投標方式從眾多企業(yè)當中選擇具備更高資質(zhì)和實力更強的企業(yè)作為代建企業(yè)。在這一過程中，代建單位主要作為全過程咨詢服務(wù)的委托人。

在明確建設(shè)單位的性質(zhì)及權(quán)責后，對總承包單位的權(quán)責進行劃分。在這一過程中，總承包單位是工程實施的重要主體，同時也是這項服務(wù)管理的主要對象[7]?？偝邪鼏挝粦?yīng)當按照與承建企業(yè)簽訂的合同完成各項工作。再從總承包單位的服務(wù)范圍上分析，設(shè)計業(yè)務(wù)與全過程咨詢服務(wù)的范圍出現(xiàn)了交叉，因此為了避免工作的重復(fù)性，由全過程咨詢單位負責完成勘察設(shè)計服務(wù)工作，受建設(shè)方委托針對EPC 項目承包企業(yè)的勘察設(shè)計成果進行優(yōu)化[8]。圖1為EPC 項目總承包模式實施流程示意圖。

圖1 EPC 項目總承包模式實施流程示意圖

在全過程咨詢過程中，建設(shè)單位與總承包單位應(yīng)當做到相輔相成，全過程咨詢業(yè)務(wù)是一項服務(wù)輸出業(yè)務(wù)，不會涉及具體物質(zhì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)問題，只提供在智力方面的咨詢服務(wù)。而EPC 項目中的總承包單位屬于物質(zhì)化生產(chǎn)的業(yè)務(wù)類型，主要提供具體化的建筑產(chǎn)品。通過二者的相互協(xié)調(diào)和相互管控，促進EPC 項目各項功能的實現(xiàn)，并達到安全、質(zhì)量、經(jīng)濟、進度、環(huán)保和施工功能的統(tǒng)一。

2.2 建立EPC 項目全過程咨詢服務(wù)框架

在實現(xiàn)對全過程咨詢中建設(shè)單位與總承包單位權(quán)責劃分后，為了確保咨詢服務(wù)的開展具備可靠的依據(jù)，對EPC 項目全過程咨詢服務(wù)框架進行建立，如圖2 所示。

圖2 EPC 項目全過程咨詢服務(wù)框架圖

從圖2 可以看出，EPC 項目咨詢服務(wù)的責任主體包括建設(shè)單位和EPC項目總承包單位。由兩個單位相互協(xié)作完成項目各個階段所需的各項咨詢業(yè)務(wù)。與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)模式相比，這種全過程咨詢的服務(wù)模式讓建設(shè)單位合同管理的工作量有效減少，而組織協(xié)調(diào)的主要工作都由全過程咨詢單位統(tǒng)籌，與建設(shè)單位自行完成管理相比，具備更強的專業(yè)性和科學(xué)性。在具體實施過程中，前期準備階段需要完成立項審批、可行性檢驗等相關(guān)工作，并且由于這一階段是建設(shè)項目開展的初始階段，因此對于后期各項工作的開展都起到?jīng)Q定性作用，因此應(yīng)當強化對這一階段的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的重視程度。在具體施工階段，將其作為項目的核心環(huán)節(jié)，需要完成的工作是按照施工設(shè)計圖紙以及相關(guān)規(guī)程完成各項施工任務(wù)。針對EPC 項目而言，這一階段應(yīng)當委托具備一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對工程進行生產(chǎn)監(jiān)督。

2.3 EPC 項目的全過程咨詢實施流程

確定EPC 項目全過程咨詢服務(wù)基本框架后，結(jié)合全過程咨詢的兩種模式確定具體實施流程：第一種是建設(shè)單位與咨詢企業(yè)共同組建一支指揮隊伍。在這一模式當中，建設(shè)單位可以作為主組建一方，咨詢企業(yè)在相關(guān)部門安排少量的技術(shù)人員和管理人員，以此進一步強化技術(shù)體系；第二種是完全由建設(shè)單位負責組建指揮隊伍，在這一模式下咨詢企業(yè)只作為工程的顧問參與到EPC 項目當中，不會直接參與到指揮隊伍的組建。通常每周在現(xiàn)場駐場時間在1～2d 之間。針對規(guī)模較大的EPC 項目而言，還可以采用以建設(shè)單位作為主體，由全過程咨詢作為輔助完成對工程指揮隊伍的建設(shè)，根據(jù)建設(shè)單位的實際需要，重點對工程監(jiān)理、造價等進行跨階段或同一階段不同類型工程的咨詢服務(wù)。

3 對比分析

為證明設(shè)計方法的可行性，選擇某城市商業(yè)綜合體建設(shè)項目作為此次試驗的研究對象?？紤]到此工程項目在地區(qū)內(nèi)屬于大型、重點工程，因此在進行此項目的建設(shè)時，采用對項目實施進行總承包的方式執(zhí)行。該項目在市場內(nèi)的定位為城市商業(yè)綜合體項目，主要用于商業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)辦公建設(shè)，工程項目中主要包括商業(yè)樓建筑、寫字樓建筑與配套房建筑。

承包方與業(yè)主方在簽訂了具有法律效力的合作協(xié)議后，按照本文設(shè)計的方法進行此項目全過程咨詢工作。

咨詢前，獲取工程項目的相關(guān)建設(shè)信息，明確該項目在建成后的預(yù)期占地面積為32014.08m2，商業(yè)綜合建筑的總高度為35m，根據(jù)雙方簽訂合作合同，規(guī)定了此項目需要在320d 內(nèi)完成施工?？⒐ず髮椖窟M行質(zhì)量驗收，要保證各個單元的質(zhì)量驗收通過率在95%以上。

完成項目的實施后，對項目各項指標的達成度進行計算，計算公式如下：

式中：A 代表按照本文設(shè)計的全過程咨詢方式進行EPC 項目咨詢，項目竣工后各項指標的達成度；1a 代表指標實際完成值；2a 代表指標目標達成值。A 越大，證明全過程咨詢效果越好。當A 趨近于100%時，說明全過程咨詢服務(wù)模式真實有效；反之，A 越小，證明全過程咨詢效果越差。當A 趨近于0 時，說明本文設(shè)計的全過程咨詢應(yīng)用無效，即無法在項目建設(shè)與實施過程中為承包方起到較好的作用。

提出針對此工程項目的多項達成指標，包括工期指標、竣工質(zhì)量指標、造價成本支出指標、安全指標等。在此基礎(chǔ)上，使用咨詢方法進行EPC 項目的全過程咨詢服務(wù)，計算使用本文方法與傳統(tǒng)方法時，EPC 項目中各指標的達成度，將其繪制成折線圖，見圖3。

圖3 EPC 項目指標達成度

從上述試驗結(jié)果可知，使用本文設(shè)計的全過程咨詢方法進行EPC 項目咨詢服務(wù)，可以提高項目在竣工后各項指標的達成度。

4 結(jié)語

本文以某EPC 項目為例，對該項目的全過程咨詢方法展開了設(shè)計。對比試驗結(jié)果證明，設(shè)計的咨詢方法在應(yīng)用中，可以提高EPC項目各項指標的達成度，保證項目在預(yù)期支出內(nèi)，達到更高的收益。