亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)方法及其應(yīng)用

        2022-06-09 14:13:58
        黑龍江科學(xué) 2022年10期
        關(guān)鍵詞:評價方法

        汪 晶

        (黑龍江省招標(biāo)有限公司,哈爾濱 150090)

        建筑行業(yè)關(guān)于招標(biāo)、評標(biāo)的方法體系已趨于成熟,可供選擇的招標(biāo)方法、評標(biāo)方法多種多樣,實際操作中可根據(jù)建設(shè)工程的特點及《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,選擇一種最佳的招標(biāo)評標(biāo)方法。要構(gòu)建招標(biāo)評標(biāo)指標(biāo)體系,客觀、量化地對評標(biāo)對象、競標(biāo)方案做出評價,以便得出科學(xué)、公正的評價結(jié)果,在體現(xiàn)招標(biāo)評標(biāo)規(guī)范化的基礎(chǔ)上,選出最佳競標(biāo)人,這既是對建設(shè)工程負(fù)責(zé),也是對招標(biāo)方自身利益負(fù)責(zé)。

        1 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)方法

        1.1 招標(biāo)方法

        邀請招標(biāo)。招標(biāo)人選擇多家符合相關(guān)資質(zhì)的組織或法人,發(fā)出邀請函,說明項目性質(zhì)、實施條件等基本內(nèi)容,有競標(biāo)意向的提交競標(biāo)書,由不低于3家的競標(biāo)人展開競標(biāo)。這種招標(biāo)方法的優(yōu)勢在于省略了發(fā)布招標(biāo)公告和進(jìn)行資格預(yù)審的兩道流程,極大縮短了招標(biāo)周期,不僅節(jié)約了時間,也間接地節(jié)省了費用。招標(biāo)人對所有競標(biāo)人的資質(zhì)、信譽等有一定的了解,甚至有過一定的合作,因此有助于降低合同履行過程中發(fā)生違約風(fēng)險的概率。競標(biāo)人數(shù)量相對較少,有利于加強(qiáng)競標(biāo)管理,實現(xiàn)公平、均衡競爭。但是,邀請招標(biāo)也有一些不足之處,如邀請對象具有局限性,可能會將一些更好的潛在投標(biāo)人排除在外,不利于招標(biāo)人利益的最大化。競爭壓力較小,報價不會壓得太低。一般來說,邀請招標(biāo)適用于對于施工技術(shù)有特殊要求的項目,或因為施工環(huán)境等方面存在限制,可供選擇的施工單位有限,只能邀請少數(shù)的投標(biāo)人。有一些涉及國家機(jī)密的工程項目不適合進(jìn)行公開招標(biāo),這種情況下必須選擇邀請招標(biāo)。

        公開招標(biāo)。招標(biāo)人借助媒體等渠道,對外公開發(fā)布招標(biāo)信息,明確招標(biāo)范圍、項目性質(zhì)、開標(biāo)時間等。凡是具備資質(zhì)、符合要求的法人或組織,都能夠申請投標(biāo)。該招標(biāo)方法的優(yōu)勢在于招標(biāo)范圍較廣,對競標(biāo)對象的準(zhǔn)入門檻較低,有利于招標(biāo)人選出最佳的競標(biāo)人,對建立穩(wěn)定合作關(guān)系、保障工程建設(shè)質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用。公開招標(biāo)還能解決壟斷問題,對保證競標(biāo)的公平性起到了積極作用,但其缺點也比較明顯,由于投標(biāo)人較多,無形中增加了評標(biāo)壓力,使得評標(biāo)時間延長,整體花費更高。目前,公開招標(biāo)主要適用于由國有資金全部或大部分投資的項目。公開招標(biāo)流程如圖1所示。

        圖1 公開招標(biāo)流程圖Fig.1 Open bidding flow chart

        在公開招標(biāo)過程中,要組建資格審查委員會,根據(jù)競標(biāo)人提供的競標(biāo)文件,綜合評價是否符合招標(biāo)要求。需要注意的是,資格審查委員會除了要關(guān)注競標(biāo)人的報價外,還要對其商業(yè)信譽、經(jīng)營資質(zhì)、市場口碑及既往工程完成情況等相關(guān)信息,進(jìn)行綜合考評。對于經(jīng)審查合格的,向其發(fā)送投標(biāo)邀請書,從而保證每一個競標(biāo)人都能滿足工程項目的建設(shè)要求。在發(fā)售招標(biāo)文件后,要組織開展投標(biāo)預(yù)備會,對招標(biāo)文件有異議的,給予相應(yīng)的答復(fù)、補充或是重新修改招標(biāo)文件。

        1.2 評標(biāo)方法

        選擇恰當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法有助于選出最佳的競標(biāo)人,無論是控制工程成本還是提升建設(shè)質(zhì)量,都會產(chǎn)生積極的影響。目前,常用的評標(biāo)方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法等。不同評標(biāo)方法的適用范圍和優(yōu)缺點存在差異,要根據(jù)建設(shè)工程的具體情況來選擇。

        經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。如果評審過程中發(fā)現(xiàn)有競標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價的,或是競標(biāo)人的報價明顯低于標(biāo)底的,評標(biāo)委員會有權(quán)利要求投標(biāo)人對此類情形作出書面說明,并提供相應(yīng)的證明材料;如果投標(biāo)人未作出說明、未提供證明材料,則評標(biāo)委員會可以取消其競標(biāo)資格。該方法的優(yōu)勢在于招標(biāo)人可以獲得建設(shè)工程的最低報價,符合利益最大化目標(biāo)。但是對于評標(biāo)委員會來說,要保證競標(biāo)方案的合理性、可行性,避免出現(xiàn)盲目壓低報價或惡意競價的行為。經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法,應(yīng)在成本控制和質(zhì)量保證之間達(dá)到統(tǒng)籌兼顧。

        綜合評估法。基于綜合評估法的評標(biāo)流程為:進(jìn)行初步評審。由評標(biāo)委員會參照《初步評審細(xì)則表》,對投標(biāo)人的資格、資質(zhì)進(jìn)行審核,若得票過半,則進(jìn)入下一道評審流程;若得票未過半,則淘汰。完成初步評審后,核對剩余符合資質(zhì)的競標(biāo)人數(shù)量,若不足3家,則視作廢標(biāo)。若≥3家,則進(jìn)入詳細(xì)評審環(huán)節(jié)。

        根據(jù)評審內(nèi)容的不同,主要包括技術(shù)評分、商務(wù)評分、價格評分等幾項。每一項均賦予相應(yīng)的權(quán)重,求和計算。總分為100分,按照由高到低的順序進(jìn)行排列,挑選出分?jǐn)?shù)最高的作為中標(biāo)人。綜合評估法的優(yōu)勢在于通過既定的指標(biāo)和權(quán)重,量化展示每一名競標(biāo)人的綜合實力,更加透明和科學(xué)。但是不適用于一些技術(shù)復(fù)雜和追求高性價比的項目。

        2 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)體系的應(yīng)用

        招標(biāo)評標(biāo)作為工程項目設(shè)計與施工的中間環(huán)節(jié),對設(shè)計方案的貫徹執(zhí)行和施工質(zhì)量的可靠保障均產(chǎn)生了直接影響。招標(biāo)評標(biāo)工作的開展質(zhì)量,決定了中標(biāo)人的資質(zhì)、實力,間接影響了建筑工程的施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和成本花費。因此,必須要構(gòu)建一套完整的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)體系,保證這一工作能夠按照相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化、有序性地開展?;谝酝墓ぷ鹘?jīng)驗,完整的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)體系應(yīng)包含確定評價標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計評價指標(biāo)、進(jìn)行權(quán)重賦值等內(nèi)容。

        2.1 確定評價標(biāo)準(zhǔn)

        評價標(biāo)準(zhǔn)的選用是否合理、科學(xué),將會對最終的評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生直接影響。因此,在構(gòu)建招標(biāo)評標(biāo)體系時,要確定評價標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循以下原則:所選指標(biāo)被納入國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)值。未被納入國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,采用量化方式確定標(biāo)準(zhǔn)值。對于難以量化的,同時又是招標(biāo)評標(biāo)中比較重要的指標(biāo),采取專家定性描述的方式予以確定。整個評價標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合簡明易用、客觀公正、易于操作、定性分析與定量計算相結(jié)合等要求。

        2.2 評價指標(biāo)的設(shè)計和權(quán)重賦值

        設(shè)計評價指標(biāo),是整個招標(biāo)評標(biāo)體系的關(guān)鍵部分。結(jié)合建設(shè)工程的特點和內(nèi)容,所選指標(biāo)包括4個維度,每個維度下又細(xì)分出若干個具體指標(biāo):一是資質(zhì)與信用維度,包含企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)資質(zhì)等級證書、貸款支付能力等具體指標(biāo)。二是商務(wù)維度,包括供貨能力、整體報價等具體指標(biāo)。三是技術(shù)維度,包括施工方案合理性、施工進(jìn)度安全及質(zhì)量保證等具體指標(biāo)。四是政策維度,包括法律水平、發(fā)展規(guī)劃等。在選好評價指標(biāo)后,要基于每一項指標(biāo)的重要程度及對評標(biāo)結(jié)果影響力的高低,確定其權(quán)重。采用專家咨詢法,利用專家自身的經(jīng)驗、技能,對每一個維度、每一項指標(biāo)賦予權(quán)重。所得評價指標(biāo)體系及各項指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重如表1所示。

        表1 建設(shè)工程招標(biāo)評價指標(biāo)及權(quán)重Tab.1 Construction project bidding evaluation index and weight

        結(jié)合表1數(shù)據(jù)可知,在建設(shè)工程的評標(biāo)體系中,共設(shè)計有4個一級指標(biāo)和15個二級指標(biāo)。在一級指標(biāo)中,競標(biāo)人的資質(zhì)與信用指標(biāo)(40%)和技術(shù)指標(biāo)(35%)是兩項關(guān)鍵指標(biāo),對評標(biāo)結(jié)果影響較為重要。從總權(quán)重上來看,企業(yè)財務(wù)狀況、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、工程進(jìn)度控制、施工質(zhì)量管理等,總權(quán)重均達(dá)到了10%,是評標(biāo)過程中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

        2.3 確定招標(biāo)綜合評價方法

        在設(shè)計指標(biāo)、賦予權(quán)重的基礎(chǔ)上,構(gòu)建基于綜合評價法的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)體系。根據(jù)具體操作方式的不同,可以分為定量評價、系統(tǒng)評價和智能評價等類型。由于建設(shè)工程存在許多不易定量的因素,因此可選擇模糊綜合評價法。利用模糊數(shù)學(xué)模型,能將定性問題轉(zhuǎn)化為定量問題,利用評價值與評價因素之間的函數(shù)關(guān)系,給出最終的評價值。評標(biāo)委員會以系統(tǒng)給出的評價值作為參考,委員會成員還應(yīng)基于以往的招標(biāo)評標(biāo)經(jīng)驗,對評標(biāo)過程的合理性、公正性及評標(biāo)結(jié)果的可靠性等展開分析。若評標(biāo)委員會一致認(rèn)可最終評價結(jié)果,則確定最終的評標(biāo)人,并在30 d內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果送達(dá)各個競標(biāo)人,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果的公示。如果委員會內(nèi)對評價結(jié)果存在分歧,則需要重復(fù)評標(biāo)步驟,針對分歧做進(jìn)一步討論,直到消除分歧。

        3 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)方法的優(yōu)化建議

        招標(biāo)評標(biāo)是工程建設(shè)前的重要環(huán)節(jié),能否選出最佳的競標(biāo)人,對后續(xù)的工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等都會產(chǎn)生直接影響。因此,對于招標(biāo)評標(biāo)方法要予以優(yōu)化,建議從以下幾方面加以改進(jìn):

        一是根據(jù)建設(shè)工程的特點確定最佳的招標(biāo)和評標(biāo)方法。每一種招標(biāo)、評標(biāo)方法都有其適用的范圍和優(yōu)缺點。招標(biāo)委員會、評標(biāo)委員會應(yīng)圍繞建設(shè)工程的特點、需要,從中選擇最適合的招標(biāo)、評標(biāo)方法。

        二是在評標(biāo)時,要保持客觀、理性,對競標(biāo)人的綜合實力作出評價,避免盲目追求低價。因此,構(gòu)建科學(xué)、完善的評標(biāo)體系就顯得十分重要。除了盡可能全面地選取評標(biāo)指標(biāo)外,權(quán)重的設(shè)計也不容忽視。以最終評價結(jié)果作為評標(biāo)依據(jù),杜絕主觀因素的干擾,才能提高評標(biāo)結(jié)果的參考價值。

        三是無論是招標(biāo)還是評標(biāo),在實際操作時各項流程、每個環(huán)節(jié),都必須嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等一系列的相關(guān)規(guī)定。參與招標(biāo)、評標(biāo)的人員,在熟悉上述法律法規(guī)的前提下,還要具備高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感,杜絕違規(guī)操作、不規(guī)范操作,保證招標(biāo)、評標(biāo)的透明化和公正性,選出最佳的競標(biāo)人。

        四是要充分發(fā)揮資格審查委員會、評標(biāo)委員會等組織機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)招標(biāo)、評標(biāo)流程,提前抽調(diào)具有專業(yè)資質(zhì)和豐富從業(yè)經(jīng)驗的專家,組建相應(yīng)的委員會。通過發(fā)揮專家的決策作用,進(jìn)一步提升招標(biāo)、評標(biāo)的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性,這是確保招標(biāo)評標(biāo)工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵。

        4 結(jié)語

        建設(shè)工程的招標(biāo)工作有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、挑選最佳建設(shè)單位,對提高工程建設(shè)質(zhì)量和降低工程建設(shè)成本具有顯著效果。如何讓招標(biāo)評標(biāo)方式更加科學(xué)、結(jié)果更加公正是需要探討的關(guān)鍵問題。應(yīng)在熟悉各種招標(biāo)、評標(biāo)方法內(nèi)容及優(yōu)缺點的前提下,選擇恰當(dāng)?shù)姆椒?gòu)建招標(biāo)評標(biāo)體系,依托公開、公正的評標(biāo)流程,防止人為因素的干擾,使招標(biāo)過程更加客觀,評標(biāo)結(jié)果更加公正,為工程建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

        猜你喜歡
        評價方法
        SBR改性瀝青的穩(wěn)定性評價
        石油瀝青(2021年4期)2021-10-14 08:50:44
        中藥治療室性早搏系統(tǒng)評價再評價
        學(xué)習(xí)方法
        可能是方法不對
        用對方法才能瘦
        Coco薇(2016年2期)2016-03-22 02:42:52
        四大方法 教你不再“坐以待病”!
        Coco薇(2015年1期)2015-08-13 02:47:34
        賺錢方法
        捕魚
        基于Moodle的學(xué)習(xí)評價
        關(guān)于項目后評價中“專項”后評價的探討
        大学生高潮无套内谢视频| 国产老熟女伦老熟妇露脸 | 亚洲女同性恋在线播放专区| 欧洲一区在线观看| 口爆吞精美臀国产在线| 免费无遮挡无码视频在线观看| 被黑人做的白浆直流在线播放| 女高中生自慰污免费网站| 久久亚洲国产精品五月天| 亚洲伊人免费综合网站| 区三区久久精品水蜜桃av| 久久综合九色综合久久久 | 亚洲 自拍 另类 欧美 综合| 国农村精品国产自线拍| 日韩AV不卡一区二区三区无码| 日韩二三区| av中文码一区二区三区| 女同性恋看女女av吗| 久久亚洲精品中文字幕| 日本爽快片100色毛片| 精品少妇人妻av无码久久 | 黄视频国产| 成人在线免费视频亚洲| 日韩精品一二区在线视频| 国产乱码精品一区二区三区久久| 日韩a级精品一区二区| √天堂中文官网在线| 亚洲一区二区三区中文字幂| 免费做爰猛烈吃奶摸视频在线观看| 欧洲国产成人精品91铁牛tv| 国内专区一区二区三区| 在线视频观看一区二区| 亚洲国产精品久久电影欧美| 中国人妻被两个老外三p| 人妻精品丝袜一区二区无码AV| 国产西西裸体一级黄色大片| 国产精品又污又爽又色的网站| 亚洲av色图一区二区三区| 欧洲熟妇色xxxx欧美老妇软件| 天天综合网在线观看视频 | 久久精品国产99国产精品澳门|