馮子慧，林啟羅，陸 軍

（上海市水產(chǎn)研究所，上海市水產(chǎn)技術推廣站，上海 200433）

近年來，隨著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的蓬勃發(fā)展，漁用投入品的使用也越來越多，漁用“非藥品”已成為現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖的第一大投入品。漁用“非藥品”用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要是做為環(huán)境改良劑類產(chǎn)品，也被稱為水環(huán)境改良劑，包括水質(zhì)和底質(zhì)改良劑，是一類通過在水體中添加具有物理活性、化學活性或者生物活性的物質(zhì)，降低養(yǎng)殖用水中影響水生動物生長繁殖的有害物質(zhì)（氨氮、亞硝酸鹽和硫化物等）的量，從而使水體更適合養(yǎng)殖生產(chǎn)需要的制劑［1］。很多學者［2-5］研究表明，水環(huán)境改良劑具有改善水質(zhì)，有效減低水體中富營養(yǎng)化藻類種群密度，提高養(yǎng)殖對象抗病能力，減少漁藥的使用，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量等作用。但近年來，越來越多學者表示，水環(huán)境改良劑的生產(chǎn)和使用中存在諸多問題，由于水環(huán)境改良劑的生產(chǎn)不需進行良好生產(chǎn)規(guī)范（good manufacturing practice，GMP）認證，也沒有統(tǒng)一質(zhì)控標準，生產(chǎn)成本低、門檻低，造成市場混亂，養(yǎng)殖戶對此類“非藥品”的依賴度越來越強，甚至有些產(chǎn)品不僅達不到疾病預防的預期，還會對養(yǎng)殖環(huán)境和水產(chǎn)品造成污染［6-7］。

2021年1月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（以下簡稱“1號文”）。有學者［8］評價，此通知像一顆重磅炸彈，引起水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品行業(yè)的巨大震動，受影響最大的即為水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品，文件要求加強對水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品的管理，凡用于預防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物生理機能的產(chǎn)品，應按獸藥監(jiān)督管理，應依法取得相應生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號，方可生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。也就是說，水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品只能是漁藥或者漁用飼料和飼料添加劑，“非藥品”這一分類將不復存在。

上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中水環(huán)境改良劑的使用情況如何？是否也存在上述問題？為了解相關問題，更好貫徹落實該政策，為加強水環(huán)境改良劑管理提供科學依據(jù)，本研究以問卷調(diào)查的形式，對2020年全市9個涉漁區(qū)養(yǎng)殖場（戶）水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品使用情況進行了摸底和分析。

1 材料與方法

調(diào)查的研究對象是上海市9個涉漁區(qū)部分養(yǎng)殖場（戶）2020年度水環(huán)境改良劑全年使用情況。

研究采用了問卷調(diào)查法，通過聯(lián)合各涉漁區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術推廣人員，于2021年4—5月，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶開展實地走訪和線下問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖戶基本情況、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖品種、水環(huán)境改良劑使用情況及水環(huán)境改良劑產(chǎn)品信息等內(nèi)容。

2 結(jié)果與分析

2.1 各區(qū)收回調(diào)查問卷數(shù)統(tǒng)計

全市9個涉漁區(qū)收回調(diào)查問卷數(shù)共計3 009份，具體分布見表1。

表1 調(diào)查問卷回收情況統(tǒng)計表Tab.1 Statistical table of questionnaire recovery

2.2 各區(qū)養(yǎng)殖戶水環(huán)境改良劑使用率

調(diào)查顯示，全市3 009份問卷中，共有1 646份有水環(huán)境改良劑使用記錄，9個涉漁區(qū)水環(huán)境改良劑總的使用率為54.7%。調(diào)查同時顯示，不同區(qū)養(yǎng)殖戶水環(huán)境改良劑的使用率各不相同（圖1），其中奉賢區(qū)水環(huán)境改良劑使用率最高，達到88.4%，嘉定區(qū)使用率最低，僅為17.9%。

圖1 各區(qū)水環(huán)境改良劑使用率Fig.1 Utilization rate of water environment improver in each district

2.3 不同養(yǎng)殖品種水環(huán)境改良劑使用率

調(diào)查將養(yǎng)殖對象劃分為常規(guī)魚（青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊）、蝦、蟹和其他四大類。調(diào)查結(jié)果顯示，在常規(guī)魚、蝦、蟹類養(yǎng)殖中，蝦類養(yǎng)殖的水環(huán)境改良劑使用率最高，達到85.6%；其次為蟹類，為35.4%；第三為常規(guī)魚類，為26.1%；其他養(yǎng)殖品種為38.5%（圖2）。

圖2 不同養(yǎng)殖品種水環(huán)境改良劑使用率Fig.2 Utilization rate of water environment improver in different aquaculture varieties

2.4 不同養(yǎng)殖規(guī)模水環(huán)境改良劑使用率

為了解水環(huán)境改良劑的使用率與養(yǎng)殖規(guī)模之間的關系，本文將養(yǎng)殖戶面積分為3個區(qū)間進行統(tǒng)計，分別為：小于20 010 m2，20 010～66 700 m2和66 700 m2以上。不同養(yǎng)殖規(guī)模的占比以及其中水環(huán)境改良劑的使用率見圖3與圖4。從圖3可以看出，養(yǎng)殖規(guī)模在20 010 m2以下的養(yǎng)殖戶占比較大，達到67.2%；養(yǎng)殖面積在20 010～66 700 m2之間的養(yǎng)殖戶占比為26.2%，而養(yǎng)殖面積在66 700 m2以上的養(yǎng)殖戶僅占6.6%。

圖3 不同養(yǎng)殖規(guī)模的占比Fig.3 Proportion of different aquaculture sizes

從圖4可以看出，不同養(yǎng)殖規(guī)模間，水環(huán)境改良劑的使用率差別不大，養(yǎng)殖面積20 010 m2以下的養(yǎng)殖戶使用率稍高，為57.9%，養(yǎng)殖面積在20 010 ～66 700 m2和66 700 m2以上養(yǎng)殖戶，使用率為52.0%和52.9%。

圖4 不同養(yǎng)殖規(guī)模水環(huán)境改良劑使用率Fig.4 Utilization rate of water environment improver in different aquaculture sizes

2.5 水環(huán)境改良劑品類與養(yǎng)殖戶使用偏好

本次調(diào)查還涉及養(yǎng)殖戶所用水環(huán)境改良劑的商品名稱、有效成分和生產(chǎn)廠家。調(diào)查結(jié)果顯示，2020年度上海市養(yǎng)殖戶所用水環(huán)境改良劑種類繁多，名稱五花八門，但按照其成分和原理可分為物理活性改良劑、化學活性改良劑和微生態(tài)制劑3類，使用較多的種類為微生物制劑類和解毒類產(chǎn)品（化學活性改良劑）。水環(huán)境改良劑的生產(chǎn)廠商眾多，經(jīng)常出現(xiàn)多家廠商生產(chǎn)有效成分相似的產(chǎn)品，但產(chǎn)品名稱卻不盡相同。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計顯示，養(yǎng)殖戶所用的水環(huán)境改良劑涉及到的生產(chǎn)廠商有257家，產(chǎn)品名稱更是多達428種。

同時，調(diào)查結(jié)果也顯示，同一養(yǎng)殖品種的不同養(yǎng)殖戶對于水環(huán)境改良劑品種使用的偏好不同，如奉賢區(qū)以養(yǎng)蝦為主，使用產(chǎn)品較多的是解毒類和滅藻類產(chǎn)品，如“海聯(lián)科201”（清遠海貝生物技術有限公司）、“藍藻速滅”（山西康潔藥業(yè)有限公司）等產(chǎn)品，而青浦區(qū)從事蝦類養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶傾向于使用微生物制劑類產(chǎn)品，如光合細菌、EM菌等。不同養(yǎng)殖品種間，使用水環(huán)境改良劑的品類差別不大，如崇明區(qū)以養(yǎng)蟹為主，也是使用解毒類和微生物制劑類較多，如“解毒碧水安”（揚州市潤洋水產(chǎn)生物有限公司）和芽孢桿菌等；青浦區(qū)從事魚類養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶，使用解毒類和微生物制劑類也較多，如“調(diào)水解毒靈”（興化市恒威生物技術有限公司）和光合細菌等。

3 討論

3.1 養(yǎng)殖戶對水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品接受度

本次調(diào)查結(jié)果顯示，大部分養(yǎng)殖戶已經(jīng)養(yǎng)成了使用水環(huán)境改良劑的習慣，特別是在蝦類養(yǎng)殖中，部分養(yǎng)殖戶表示，水環(huán)境改良劑對其養(yǎng)殖生產(chǎn)具有一定的幫助作用。

在蝦類養(yǎng)殖中，“養(yǎng)蝦先養(yǎng)水”的理念已深入人心［9］，蝦農(nóng)普遍認為水環(huán)境是蝦類養(yǎng)殖賴以生存的基礎條件，管理好水質(zhì)是養(yǎng)蝦成功的關鍵。且蝦類發(fā)病時，一般反應時間很短，蝦農(nóng)養(yǎng)蝦極少使用漁藥，主要通過預防措施減少蝦類生病，更多依賴水環(huán)境改良劑，所以蝦類養(yǎng)殖中水環(huán)境改良劑使用率較高。

不同養(yǎng)殖規(guī)模對水環(huán)境改良劑的接受度略有差別，養(yǎng)殖規(guī)模較小的使用率較高，可能是因為養(yǎng)殖散戶一般沒有能力判斷各種產(chǎn)品的具體功效和成分，比較容易受到產(chǎn)品說明和廣告的影響，更有盲從性。調(diào)查顯示，這部分養(yǎng)殖戶很多都是從經(jīng)銷商的微信朋友圈直接購買，產(chǎn)品也較容易獲得。

3.2 水環(huán)境改良劑生產(chǎn)中存在的問題

調(diào)查顯示，目前養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中所用的水環(huán)境改良劑名目眾多，生產(chǎn)廠家也很多，廣大漁民客觀上沒有能力判別各種產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，看到功能類似的產(chǎn)品，往往通過價格高低來取舍，這可能造成“李鬼戰(zhàn)勝李逵”的現(xiàn)象發(fā)生。

另外，由于獸藥需GMP認證，要求嚴格、繁瑣且耗時，有些廠商為了避免獸藥管理流程，就以“非藥品”的形式包裝和銷售應按照GMP管理規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如，一些殺蟲劑和聚維酮碘消毒劑也作為“非藥品”出售［7］。這就有可能危害到養(yǎng)殖水環(huán)境和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的安全。導致這一結(jié)果的主要原因是，“1號文”發(fā)布前，“非藥品”監(jiān)管存在空白［10-15］，生產(chǎn)單位無須申辦生產(chǎn)許可證即可生產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”，導致了市場的無序競爭，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。

3.3 加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品的監(jiān)管

調(diào)查顯示，上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶也存在水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品使用品類多，產(chǎn)品雜亂的現(xiàn)象。究其原因，也是因為“非藥品”這類投入品的使用缺乏相應法律法規(guī)和規(guī)章制度的制約?！?號文”的發(fā)布填補了“非藥品”類投入品的監(jiān)管空白，文件提及若涉及用于預防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物生理機能的，應按照獸藥監(jiān)督管理，并“重點查處故意以所謂‘非藥品’‘動保產(chǎn)品’‘水質(zhì)改良劑’‘底質(zhì)改良劑’‘微生態(tài)制劑’等名義生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為”。這將從根本上杜絕目前“非藥品”的市場亂象。但目前各方對“1號文”中涉及到水環(huán)境改良劑（非藥品）部分的理解和解讀有較大差異，如華中農(nóng)業(yè)大學陳昌福教授［16］認為一些水產(chǎn)環(huán)境改良劑類產(chǎn)品若作為獸藥監(jiān)管，如何解決其獸藥評價標準問題，如微生物制劑類產(chǎn)品。也有部分業(yè)內(nèi)人士反饋，“1號文”發(fā)布之后，各地執(zhí)法部門已經(jīng)有所動作，部分動保企業(yè)為了規(guī)避監(jiān)管，出現(xiàn)紛紛將部分“非藥品”申請轉(zhuǎn)移為飼料添加劑類產(chǎn)品的現(xiàn)象，如此處理是否會造成后續(xù)管理上的混亂，還需要密切進行跟蹤觀察。

4 結(jié)束語

“1號文”的發(fā)布，使政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品的監(jiān)管更完備，“非藥品”類投入品的生產(chǎn)和使用亂象也將得到有效遏制，減少了因投入品濫用帶來的水產(chǎn)品安全隱患，進而促進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。雖然生產(chǎn)和使用中存在諸多問題，但不可否認的是水環(huán)境改良劑的使用在減少病害防治過程中對水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥的依賴，特別是降低抗生素的使用量方面起到一些積極的因素［8］。現(xiàn)在根據(jù)“1號文”要求，水環(huán)境改良劑需要申請獸藥批準文號，相關企業(yè)需要投入大量的人力和物力，大多數(shù)企業(yè)申報意愿不高，且申報過程漫長，很難在短期內(nèi)獲得生產(chǎn)和使用許可，意味著短期內(nèi)養(yǎng)殖戶無水環(huán)境改良劑類產(chǎn)品可用。根據(jù)本次調(diào)查情況顯示，一半以上養(yǎng)殖戶有使用水環(huán)境改良劑的習慣，如果水環(huán)境改良劑不能使用，可能會對養(yǎng)殖戶的收益產(chǎn)生影響。

目前，由于尚缺乏技術數(shù)據(jù)支持其安全性，對于作用對象為水體并非動物生理機能，且確無違法添加獸藥的水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等產(chǎn)品應如何管理，值得相關部門及行業(yè)協(xié)會等利益相關方進一步共同研討。