張文鳳

電力設施作為電力能源作用發(fā)揮的關鍵，做好巡查和保護工作意義重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施分布受環(huán)境影響較大，具有點多、線長、面廣等特點，需要在實際保護工作中投入更多的人力和物力，杜絕盜竊、破壞電力設施等違法行為，保障電力能源輸送的安全可靠，從而助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。本文結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施分布情況，對具體保護工作進行了相關分析，以作為參考。

電力設施是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經濟發(fā)展的重要基礎保障，電力設施的完整性和可靠性與人們生活密切相關。近些年來，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施的盜竊、破壞等違法行為頻發(fā)，進一步加大了保護工作的開展難度。對于電力企業(yè)來說，在具體保護方案制定中，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施的分布情況有詳細掌握，可以在重點區(qū)域加大巡查力度，并出臺相關法規(guī)制度，將電力設施保護的重要性及時宣傳到位，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾從意識上形成重視，并積極參與到保護工作的監(jiān)督中。

一、曹王鎮(zhèn)電力設施建設情況

曹王鎮(zhèn)是山東省濱州市博興縣的下轄鎮(zhèn)之一，地域面積有52.95km2，下轄有32個行政村，有586家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上的有8家。目前，全鎮(zhèn)有110kV變電站、35kV變電站、10kV變電站等電力設施，電網改造升級持續(xù)深入，并取得了顯著成效。在脫貧攻堅實施過程中，對于電力設施的升級和保護有了更多投入，輸電線路長度不斷增加，輻射范圍更廣，同時對于電力設施的保護工作也更加具體化，要求各行政村切實加強本村電力設施維護管理，引導基層群眾正確用電、安全用電，防范和監(jiān)督違法行為的發(fā)生，全力保障鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施保護工作的現狀分析

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施分布較為零散，輸電線路長且復雜，不同行政村的電力設施分布各不相同，再加上基層群眾對保護工作的重要性認識不夠，會導致一系列違法行為發(fā)生，從而影響到電力設施保護工作的順利開展。

（一）基層群眾保護意識淡薄

基層群眾由于文化水平有限，對于電力設施的保護意識不高，而且用電的不規(guī)范、不安全現象依然存在，會按照自我需要來隨意使用，極大的增加了電力事故發(fā)生風險。在電力設施保護范圍內，私自搭接其他網線，占用電力輸電線路的安全通道，甚至是出現盜竊電力設施的違法現象。此外，在電力線路桿塔附近進行基建施工，輸電線路下方蓋房種樹，這些行為都不利于電力設施保護，會降低用電的安全性，容易誘發(fā)一系列觸電事故[1]。歸根結底來說，上述現象的出現主要是由于基層群眾意識淡薄造成的，對于電力設施保護的重要性缺少認知，并且相關法制觀念也處于空白狀態(tài)，沒有考慮到各種行為的后果。

（二）相關法規(guī)制度不健全

對電力設施進行保護，提高電力能源輸送的安全性和可靠性是供電企業(yè)的重要任務，同時也是法規(guī)制度的要求之一。由于地區(qū)相關法規(guī)制度的不健全，導致執(zhí)法力度不夠，在電力法規(guī)和其他法律出現沖突時，也會優(yōu)先關注其他方面的利益，這就導致很多違法分子肆意盜竊和破壞電力設施，尤其是低壓輸電線路的盜竊和破壞，從中獲取經濟利益。

（三）電力設施保護工作不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施保護工作中，最需要解決的就是清理線路障礙。在部分農村地區(qū)，輸電線路架設長度較長，很多基層群眾會私自在線路下方進行蓋房和工程施工，導致線路維護難度加大，這與聯合審批制度落實不到位有很大關系，同時輸電線路線下障礙清除工作也需要嚴格落實，很多工業(yè)企業(yè)和群眾個體，擅自在線路保護范圍內進行基建施工和樹木種植，而且也有在高壓線路附近進行開山炸石的現象，嚴重增加了輸電線路安全運行風險，埋下安全隱患。

三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施保護工作的建議

（一）發(fā)揮地方政府職能，杜絕盜竊和破壞

要提高電力設施保護的實效性，就必須要充分發(fā)揮地方政府職能，由政府部門做好指導規(guī)劃工作，為各項保護措施提供良好的外部環(huán)境。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)來說，要全力落實黨委、政府的指導意見，將電力設施保護工作不斷深入，實現整體上的綜合化治理，形成責任制體系，進一步強化電網設計規(guī)劃源頭、聯合審批管控過程、責任追究結果等綜合化治理，從而實現安全問題的群防群控，這樣可以最大程度的減少電力設施盜竊和破壞現象發(fā)生，確保電力輸電線路運行的安全可靠，降低人為因素造成的安全事故。

（二）加大宣傳教育力度，改變群眾意識

要充分運用當前多媒體手段，對廣大基層群眾進行電力設施保護宣傳，改變群眾的思想觀念，從意識上形成重要性認知。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施保護的要點和難點進行普及，讓保護人員不斷提升自身業(yè)務水平，同時結合基層群眾的用電實際情況，將正確用電、規(guī)范用電行為進行宣傳，對生產生活中常見的操作誤區(qū)進行正確引導，在輸電線路的關鍵點設置保護標志、警示牌，定期在基層舉辦相應的電力設施保護講座，讓基層群眾自覺主動養(yǎng)成良好用電習慣，拒絕出現私自搭線、違規(guī)用電的行為，具體的宣傳方式可以通過微信、互聯網、電視廣告等實現，并加大宣傳頻次，讓基層群眾潛移默化的受到影響[2]。此外，還要發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督監(jiān)管作用，可以在日常用電中對違法行為進行舉報監(jiān)督，并對電力設施運行中出現的問題也可以第一時間上報，從而提高電力設施運行的安全性。

（三）全面細致的做好線路障礙清除工作

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)輸電線路障礙現象十分嚴重，也是影響電力設施安全運行的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力企業(yè)要將現有法律法規(guī)作為電力設施保護工作開展的依據，組建專門的保護工作領導小組，對各個鄉(xiāng)村的電力設施運行加大巡查維護力度，將輸電線路保護范圍內的各種障礙及時清除。首先，電力保護工作人員要具備強烈的責任心，落實巡線工作，將輸電線路下的“三障”問題及時解決，并將具體情況進行登記造冊，結合輕重緩急分時間、分段進行清除，避免安全事故發(fā)生;其次，建立以農電工為主體的輸電線路保護網絡，充分發(fā)揮農電工的作用，可以對本村電力設施進行及時巡查，第一時間發(fā)現和解決故障，避免問題擴大化;第三，要求基層群眾自覺主動參與到障礙清除工作中，對于輸電線路下方的建筑、工程、樹木等及時清除。對于保護人員來說，還要對輸電線路跨越國道、省道、河流等情況進行排查統(tǒng)計，形成詳細的安全隱患檔案，并對重點區(qū)域進行拍照存檔，降低安全風險[3]。

（四）構建警企合作機制，防范違法行為

電力設施盜竊和破壞現象屢見不鮮，要杜絕此類現象發(fā)生就必須要構建警企合作機制，對合作中的資源優(yōu)勢進行整合和利用，充分發(fā)揮公安機關的職能作用，從而為供電、用電的有序性提供保障，將電力設施盜竊和破壞現象嚴厲打擊，維護社會治安穩(wěn)定。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)還要積極做好協助服務工作，在電力設施保護工作開展上加強和公安機關、工商部門的合作，定期對廢舊物資收購站進行逐一排查，對于違法收購點要進行取締，構成犯罪行為的要依法追究相關刑事責任，打掉不法分子的銷贓渠道，也可以在廣大農村地區(qū)加大宣傳力度，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用，增設舉報途徑和渠道，擴大線索收集范圍，從而使電力設施保護工作更為有序開展，確保供電線路的安全穩(wěn)定運行。

（五）深入開展電力設施保護，爭創(chuàng)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

電力設施是當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要基礎保障，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農業(yè)生產穩(wěn)定的必要條件。地方政府部門要按照上級指示文件，以創(chuàng)建“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，全力做好電力設施保護工作，充分發(fā)揮電力設施在鄉(xiāng)村振興中的作用，同時在基層地區(qū)開展“無農電傷害鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，引導群眾積極參與其中，為輸電線路的高效、穩(wěn)定運行提供全方位保障，對于優(yōu)秀鄉(xiāng)村可以進行物質獎勵和補助。除此之外，從電力設施保護工作開展來看，其重點在基層，難點在一線，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力企業(yè)要重視和加強基層一線的輸電線路保護，全力推進電力設施保護工作向縱深開展，形成上下級聯動，鄉(xiāng)村配合的保護體系，充分確保電力網絡的安全性，減少電力事故發(fā)生，從而改善地區(qū)用電環(huán)境，促進地區(qū)經濟發(fā)展，努力實現“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，從而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富步伐。

（六）提高技術防范能力

電力設施保護要實現人防和技防的科學融合。首先，人防方面。要對現有護線組織進行完善和優(yōu)化，重視日常巡視，同時在工作開展中細化和明確責任，保證每個環(huán)節(jié)都有負責人，對易發(fā)地段務必要加大巡查力度;其次，技防方面。在電力設施保護工作開展中，要加大先進科學技術的應用力度，通過技術優(yōu)勢來提高保護水平，如常見的紅外線監(jiān)測技術、遙感監(jiān)控技術、防盜裝置等，可以大大提升電力設施的技防水平，如在66kV及以上的電力設施中，可以實施鋼管塔建設形式，可以起到很好的防盜作用。

四、總結

電力設施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經濟發(fā)展的重要基礎保障，也與人們生產生活密切相關。結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設施保護實際，電力企業(yè)要充分把握電力設施分布和建設情況，構建完整的保護機制，并在基層地區(qū)加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督監(jiān)管作用，從而使電力設施保護更有效開展，使其在農村經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]羅世超.淺談電力企業(yè)如何加強電力設施保護工作[J].科技資訊，2019，17（1）：146-147.

[2]李世俊.輸電線路電力設施保護措施[J].電子樂園，2019（3）：153.

[3]方思議，湯濤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設施保護工作初探[J].農電管理，2018（7）：36-37.