本刊編輯部

一、試點建設(shè)簡介

作為“玩具領(lǐng)域標準化試點”項目承擔單位，北京中輕聯(lián)認證中心（以下簡稱：中心）在項目周期內(nèi)積極開展標準效果評價、驗證活動，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，積極參與國際標準化活動，主導制定3 項國際標準，在玩具安全測試領(lǐng)域取得國際話語權(quán);積極開展國內(nèi)外標準比對，發(fā)布玩具及童車出口指南，促進玩具企業(yè)擴大出口;積極開展境內(nèi)外的標準、認證培訓服務(wù)活動，服務(wù)“一帶一路”沿線生產(chǎn)企業(yè);推出高質(zhì)量的認證產(chǎn)品和特色產(chǎn)品認證，探索標準、認證實施新模式，助推產(chǎn)品質(zhì)量提升。在試點建設(shè)上取得一定的研究成果，積累典型經(jīng)驗，具有良好的可復制、可推廣的示范效果。

二、試點建設(shè)典型經(jīng)驗及成效

（一）在玩具安全測試領(lǐng)域取得國際話語權(quán)

目前，玩具領(lǐng)域現(xiàn)行的國際標準共有11 項，其中3 項由中國主導制定，占比近30%。3 項國際標準如下：

（1） ISO 8124-6《玩具安全 第6 部分：玩具及兒童用品中的增塑劑》是首項由中國專家作為召集人制定的玩具國際標準。該標準率先在國際和國內(nèi)解決玩具及兒童用品的增塑劑測試方法，規(guī)定混合測試方法，有效降低實驗室的工作量和企業(yè)的檢測成本。

（2） 通過制定ISO 8124-9：2020《玩具安全 第9 部分：機械物理安全 ISO 8124-1、EN 71-1 和ASTM F963 差異比較》，中國向ISO/ TC 181 提出29 項融合建議。這些建議有14項已被采納，并在標準中進行修改，其他建議將在進一步研究后采納。

（3） 通過制定ISO 8124-3：2020《玩具安全 第3 部分：特定元素的遷移》，為各國玩具產(chǎn)品的特定可遷移元素限量及檢測提供重要技術(shù)性依據(jù)，降低玩具安全認證成本，減少中國玩具出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施影響。

通過多年的努力，中國玩具標準在玩具國際標準的舞臺上占據(jù)了重要位置，使得中國在國際標準的制定方面擁有一定的話語權(quán)。通過積極參加國際標準會議等形式，及時跟蹤國外標準變化情況，爭取更多地主導和參與制定國際標準，提升國際競爭力。同時，創(chuàng)建和提供更多地機會鼓勵企業(yè)積極參與制定國際標準交流，以促進企業(yè)了解國際水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二） 積極開展國內(nèi)外標準比對，助推產(chǎn)品質(zhì)量提高

中國是全球最大的玩具制造國，全球超過70%的玩具和童車由中國生產(chǎn)。因此玩具生產(chǎn)企業(yè)需要了解出口目的國法規(guī)及標準，做好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的措施。

在試點任務(wù)期間，開展多項標準的國內(nèi)外標準比對工作，收集歐盟、美國、加拿大、日本、澳大利亞等國家和地區(qū)的30 余項法規(guī)和47 項標準，對這些法規(guī)和標準進行分析對比，形成28 個對比表，對比近1800 項技術(shù)指標，在此研究的基礎(chǔ)上完成《出口商品技術(shù)指南 玩具-歐盟》等4 本指南的編寫工作，并在商務(wù)部網(wǎng)站上公開發(fā)布，供相關(guān)人員免費查閱。

通過標準對比，更加細致地分析國內(nèi)外標準的主要差異，使企業(yè)更了解主要目的市場標準差異，也為玩具、童車國家標準的進一步完善提供更多的技術(shù)研究基礎(chǔ)。在2020 年的疫情導致國外市場條件不好的情況下，國家鼓勵出口企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，出臺了一系列的政策。中心在標準比對研究的基礎(chǔ)上，按國家有關(guān)要求分析玩具領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對情況，提出影響出口貿(mào)易和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的主要因素建議，并錄制《出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷標準宣貫——玩具領(lǐng)域》培訓視頻;在認證方面，出臺《精簡優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證程序》，通過開通綠色通道、拓展在線服務(wù)、接受和采信已有合格評定結(jié)果等形式，簡化認證流程，加快發(fā)證速度。以幫助企業(yè)實際解決相關(guān)的標準及認證問題，助推企業(yè)質(zhì)量升級，做好疫情應(yīng)對工作。

（三） 開展并推廣高質(zhì)量和特色產(chǎn)品認證，全面提升玩具及兒童用品供給質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新

中心以實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升玩具及兒童用品供給質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新，打造玩具領(lǐng)域的高端產(chǎn)品為目標，系統(tǒng)研究玩具及兒童用品領(lǐng)域的社會熱點及痛點，研究建立以企業(yè)和消費者需求為核心的高端玩具及兒童用品評價方式;解決產(chǎn)品在高端質(zhì)量、安全升級、生態(tài)發(fā)展、適宜性評價中遇到的高質(zhì)量發(fā)展問題。開展高質(zhì)量的產(chǎn)品認證和特色產(chǎn)品認證的主旨是以市場、消費者需求為導向，以創(chuàng)新技術(shù)為切入點，打造玩具領(lǐng)域的高端和特色產(chǎn)品認證。在項目周期內(nèi)，中心頒發(fā)45 張高端及特色玩具產(chǎn)品認證證書。充分體現(xiàn)企業(yè)和消費者的需求，獲得一定的認可。

高端及特色玩具產(chǎn)品認證項目，是玩具行業(yè)的一項創(chuàng)新型認證項目。通過認證活動達到以點帶面，全面提升玩具行業(yè)質(zhì)量管理水平的目的。

三、承擔單位簡介

北京中輕聯(lián)認證中心是國有獨資的第三方認證機構(gòu)，是全國玩具標準化技術(shù)委員會和全國嬰童用品標準化工作組秘書處承擔單位，是兒童用品領(lǐng)域強制性產(chǎn)品認證指定機構(gòu)。組織制定了玩具和相關(guān)兒童用品的標準，承擔過多項國家課題，是商務(wù)部玩具、童車領(lǐng)域的“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”。多年來，一直積極參與ISO/ TC 181 組織的國際標準化活動，具有較強的技術(shù)工作基礎(chǔ)，并全面掌握國內(nèi)外標準的信息和技術(shù)。D54A3919-9E9D-4F53-896B-F4C8490FB83E