姜文士

（水發(fā)派思燃氣股份有限公司，遼寧 大連 116600）

0 前言

企業(yè)生命周期理論是美國著名管理學家伊查克·愛迪思（Ichak Adizes）于1989 年在其著作《企業(yè)生命周期》中完整提出，經過近些年不斷發(fā)展與完善，目前大多數學者將企業(yè)的生命周期總結為初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期4個階段，包含了企業(yè)從初始到消亡的整個過程。分析企業(yè)生命周期的特點，以便采取更好的措施對可能發(fā)生的危機進行預防。因此，跳出以生產運營為核心開展安全管理的常規(guī)角度，以企業(yè)全生命周期理論為視角，根據實際需求做好各個階段的安全管理工作，有益于強化全過程的安全風險管控。

1 企業(yè)生命周期各階段安全生產主要特征

企業(yè)的生命周期通常與其產品或服務的市場占有變化、贏利水平情況、科技成果轉化能力、成本控制以及規(guī)模擴張效率等因素有關。企業(yè)從籌劃建設到發(fā)展成熟、直至衰退甚至關停，生產經營條件伴隨整個過程不斷變化，會展現出不同的安全生產特征。在初創(chuàng)期，企業(yè)安全風險的識別程度非常重要，結合風險辨識情況規(guī)范新建項目的安全設計和建設過程，完成人員的招聘及機構的組建，創(chuàng)建新的管理流程，磨合生產工藝并積極開拓市場，整體處于創(chuàng)業(yè)激情飽滿但經驗尚在積累之中的狀態(tài)。企業(yè)在成長期得到發(fā)展和擴張，在成熟期可以維持相對高的運營水平并保持一定的穩(wěn)定性。步入衰退期后，企業(yè)處于逐漸下滑狀態(tài)，具體體現在市場的萎縮和贏利水平的下降，資金緊迫的壓力、設備的老化和人員的不穩(wěn)定，也可能面臨著轉型追求二次創(chuàng)業(yè)或停產關閉的問題。通過對比可以發(fā)現，初創(chuàng)期和衰退期較其他2 個階段具有一定的混亂性，所以是安全管理的重點時期，需要企業(yè)在資源及組織上予以側重，將安全管控措施向其延伸并將之有效涵蓋。由于每家企業(yè)面臨著復雜的內外部環(huán)境以及不同的市場地位，可能在生命周期的幅度及安全生產特征的表現形式上并不完全相同，因此以上描述僅為較常見情況的列舉，企業(yè)生命周期各階段的安全生產主要特征見圖1。

圖1 企業(yè)生命周期各階段安全生產主要特征

2 企業(yè)生命周期各階段安全生產主要任務

2.1 初創(chuàng)期

2.1.1 做好前期策劃階段各項工作

新建項目要結合行業(yè)風險的特點做好項目的可行性研究，對安全生產條件進行綜合論證，根據要求選擇有能力的專業(yè)機構進行安全預評價。企業(yè)的安全管理崗位應當提前完成任命，以便綜合協調相關工作。對于選擇以收購兼并其他已建成項目的方式進入相關行業(yè)的情況，事前要對目標單位開展充分的安全生產盡職調查，確保風險分析到位，并且要明確后續(xù)的各項應對措施。

2.1.2 強化設計施工以及調試管理

結合安全風險防控需求做好項目的安全設計工作，從選址和圖紙設計階段即開始做好充分的安全考慮，強化建設施工過程的合規(guī)程度和作業(yè)管控，確保安全設計和建設的一致性。工程安裝基本結束后，系統(tǒng)開展“三查四定”工作，查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工項目，發(fā)現問題整改時要定任務、定人員、定時間、定措施，以排除建設期的各項缺陷，做好生產前設備調試等準備工作，特種設備及安全附件按要求進行檢驗，良好的設計基礎和建設水準是安全性的最佳保障。

2.1.3 做好生產運行不穩(wěn)定條件下的風險防控

企業(yè)必須提前完成各崗位人員的配置，開展員工的培訓工作，做好安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制與宣貫，科學策劃事故應急預案體系。具備生產條件后按規(guī)定完成試生產方案的編制審批，按照方案逐步開始生產。在調試和試生產運行期間，技術人員和管理人員必須深入一線，及時解決現場的各類問題，特別要注意加強安全生產條件與預設方案發(fā)生偏離時的風險控制，圍繞著試生產階段建立并完善突發(fā)情況的處理機制。在此過程中需要實施規(guī)范的日常安全管理，推進安全生產規(guī)章制度的落地并審視其合理性，不適用之處要及時修訂。強化崗位安全生產責任，及時糾正各類“三違”現象。此階段由于設備處于磨合期，可能產生較多故障，需要提前做好有針對性的準備，在維修處置等過程必須嚴格運行LOTO（Lockout-Tagout，中文翻譯為“上鎖掛牌”。是指通過隔離、鎖定某些危險能量源的方法以防止人身傷害，并符合OSHA 標準的方法）程序和相關危險作業(yè)的審批流程。

2.1.4 做好安全生產驗收及有關許可的申領

按照規(guī)定的時間節(jié)點及時完成安全生產“三同時”的驗收，及時申請有關資質和許可，確保具備法定的生產經營條件。

2.2 成長期

2.2.1 進一步做好安全管理體系的搭建工作

企業(yè)在成長期初步走上正規(guī)，生產經營規(guī)模逐漸擴大，穩(wěn)定性增加，但抗風險能力需要繼續(xù)加強。應當推行系統(tǒng)化的安全管理方法，具備初步條件時，應將安全生產標準化和其他必要的系統(tǒng)安全管理工具及時導入，同時強化員工的安全生產培訓教育和考核，以滿足企業(yè)經營規(guī)模的變化。深入推動各項安全管理規(guī)章制度的落實，提升企業(yè)的安全文化氛圍，正確根植“一崗雙責”的安全運營模式。

2.2.2 繼續(xù)深入規(guī)范安全生產的變更管理

面對市場的開拓壓力及工藝和產品的逐步成熟，其過程中需要對設備、材料、方法、工藝等安全生產條件進行變更時，根據要求運行變更管理程序，保證風險受控。

2.3 成熟期

2.3.1 強化應對快節(jié)奏全負荷生產經營的安全管控能力

圖2 杜邦布萊德利曲線揭示企業(yè)安全文化進步過程

面對成熟期的大規(guī)模產能釋放和生產經營的高速運轉，企業(yè)必須強化日常安全管控和應急準備，改善內部的安全生產協同能力，提高安全生產效率，安全管理能力必須與企業(yè)規(guī)模及風險等級保持一致，強化安全生產與生產經營的同步策劃、同步布置和同步實施。

2.3.2 推動企業(yè)安全文化的同步成熟

伴隨著企業(yè)的不斷成長，應當深入推動安全文化的同步成熟，滿足企業(yè)的發(fā)展需要。例如，結合杜邦布萊德利曲線評估企業(yè)安全文化所處的具體階段，通過實踐有益的經驗和做法，構建正確的安全價值觀。在安全管理方面，需要擺脫依賴于嚴格監(jiān)督的被動局面，將安全意識轉化為每名員工的內在自覺，形成個體自主管理、團隊互助提升的企業(yè)安全文化。杜邦布萊德利曲線揭示的企業(yè)安全文化進步過程見圖2。

2.4 衰退期

2.4.1 調整應對企業(yè)衰退的管理震蕩

企業(yè)需要注意穩(wěn)定安全管理的骨干隊伍，企業(yè)主要負責人、安全管理人員必須采用務實的工作方法應對衰退期滋生的官僚主義、人心渙散等不良氛圍，增加培訓和監(jiān)督檢查改善衰退期相對高的人員流動率所帶來的諸多問題。企業(yè)應注意做好設備管理工作，對于年代較久的設備，要加強維護保養(yǎng)，并通過診斷和修復技術延長安全運行壽命。由于企業(yè)經營狀況不佳，通常資金比較緊張，資金支出可能存在不及時的情況，因此特別要注意提高安全生產投入的效用，將安全生產費用優(yōu)先使用在風險高的事項中，同時強化內部的普法宣傳，必須保證安全投入滿足實際需求。

2.4.2 規(guī)范轉型過程的安全風險控制

企業(yè)在衰退期面臨著市場萎縮等問題，為改變不利狀況，通常會實施技術改造或變更經營方式及產品類型等形式擺脫困局，爭取進入新的生命周期。在安全風險控制方面，對于這些轉型活動必須進行周密的策劃，評估安全風險，按照“三同時”的流程重新進行推進，保障合規(guī)性。

2.4.3 做好企業(yè)關停過程的事故預防

企業(yè)進入衰退期的末期可能會涉及停產關閉。關停前需要對特種設備進行報停，完成危險物品的清理，對能源進行合理切斷，妥善處置設備及基建設施。關停過程是安全管理的重點，隨著人員的撤離和設備等相關條件的不完善，如不加以組織往往會因為工作混亂引發(fā)各類意外事件，特別是涉及危險化學品的企業(yè)。目前此階段缺乏統(tǒng)一的安全規(guī)范，有必要從法律要求和監(jiān)督管理的角度強化非正常經營條件時的安全生產工作。企業(yè)需要結合人、財、物等資源現狀，明確安全管控的關鍵點，制定合理的關停計劃，成立包含安全管理人員在內的關停領導小組，相關安全管理工作必須持續(xù)至安全風險全部消除。

3 結論

分析企業(yè)生命周期每個階段的規(guī)律與差異，結合風險變化及經營狀況和相關法規(guī)的要求，準確制定并實施與企業(yè)生命周期相一致的安全管理措施，構建完整的風險控制機制，從而實現保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。同時，監(jiān)管部門可以有側重地強化企業(yè)生命周期安全生產薄弱階段的日常監(jiān)管。