習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平4月26日主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，研究黨的十九大以來(lái)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要制度安排，各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。

會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的匯報(bào)，聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行等部門關(guān)于黨的十九大以來(lái)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況的匯報(bào)。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在重大科技設(shè)施、水利工程、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施同國(guó)家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局和國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度。要科學(xué)規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注重效益，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。

會(huì)議指出，要加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。要加強(qiáng)信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，布局建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動(dòng)建設(shè)城市綜合道路交通體系，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施規(guī)?；┧こ?，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加強(qiáng)國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升應(yīng)對(duì)極端情況的能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長(zhǎng)期資金籌措渠道，加大財(cái)政投入，更好集中保障國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。要推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行，引導(dǎo)社會(huì)資本參與市政設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊(duì)伍，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。

會(huì)議指出，黨的十九大以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)深入研究一批事關(guān)根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視政治引領(lǐng)、綱舉目張，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重視科學(xué)制定戰(zhàn)略策略，重視實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，重視遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，重視狠抓落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維，切實(shí)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，有切實(shí)管用的應(yīng)對(duì)預(yù)案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策部署精神，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，共同推動(dòng)決策部署落實(shí)落好。要加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，搞好綜合平衡，有問(wèn)題及時(shí)糾偏。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的有效性，以實(shí)踐結(jié)果評(píng)價(jià)各方面貫徹落實(shí)成效。要引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，講清楚政策導(dǎo)向和原則，穩(wěn)定市場(chǎng)信心。要加強(qiáng)督促檢查，開展跟蹤問(wèn)效，不斷提高貫徹落實(shí)的成效。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

中共中央政治局召開會(huì)議?分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作?

審議《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》?中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

中共中央政治局4月29日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，審議《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。成績(jī)來(lái)之不易。

會(huì)議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。做好經(jīng)濟(jì)工作、切實(shí)保障和改善民生至關(guān)重要。要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保黨中央大政方針落實(shí)到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

會(huì)議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，抓好春耕備耕工作。要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持辦好自己的事，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實(shí)，防止各類“黑天鵝”、“灰犀?！笔录l(fā)生。各級(jí)黨委和政府要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議指出，編制《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的具體舉措，也是國(guó)家“十四五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要專項(xiàng)規(guī)劃。要全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，努力打造成創(chuàng)新人才高地示范區(qū)。一些高層次人才集中的中心城市要采取有力措施，著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。要把人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究人才的支持培養(yǎng)上，為他們提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持和保障。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化主體責(zé)任，完善黨管人才工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措落地生效，積極為用人主體和人才排憂解難，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)?

依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展?發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用

中共中央政治局4月29日下午就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、也是一個(gè)重大政治問(wèn)題，既是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題、也是一個(gè)重大理論問(wèn)題，關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系改革開放基本國(guó)策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。必須深化對(duì)新的時(shí)代條件下我國(guó)各類資本及其作用的認(rèn)識(shí)，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、教授劉元春就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了講解，并進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，在黨的百年奮斗歷程中，我們堅(jiān)持馬克思主義基本原理，從我國(guó)國(guó)情和不同時(shí)期主要任務(wù)出發(fā)，不斷深化對(duì)資本的認(rèn)識(shí)，不斷探索規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的方針政策。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開放以后，我們破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念束縛，認(rèn)為資本作為重要生產(chǎn)要素，是市場(chǎng)配置資源的工具，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和手段，社會(huì)主義國(guó)家也可以利用各類資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出并堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4EAFA7D6-BE52-47B1-9919-0D0AAEDED6CD

習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。我們?nèi)嫔罨母?，?qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。我們強(qiáng)化反壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。我們著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，克服經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向，重點(diǎn)解決不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、泡沫風(fēng)險(xiǎn)等。我們持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。我們對(duì)資本性質(zhì)的理解逐步深化，對(duì)資本作用的認(rèn)識(shí)更趨全面，對(duì)資本規(guī)律的把握更加深入，對(duì)資本運(yùn)行的治理能力不斷提高。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革開放40多年來(lái)，資本同土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，各類資本的積極作用必須充分肯定。現(xiàn)階段，我國(guó)存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本，并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運(yùn)行速度加快、國(guó)際資本大量進(jìn)入等明顯特征。

習(xí)近平指出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類施策，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，注重激發(fā)包括非公有資本在內(nèi)的各類資本活力，發(fā)揮其促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，使之始終服從和服務(wù)于人民和國(guó)家利益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新的時(shí)代條件下資本理論研究。在社會(huì)主義制度下如何規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，這是新時(shí)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。要深入總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)對(duì)待和處理資本的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本理論研究，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展，發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增進(jìn)人民福祉的作用。

習(xí)近平指出，要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要正確處理資本和利益分配問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會(huì)分配中體現(xiàn)人民至上。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會(huì)分配獲得增殖和發(fā)展，更注重維護(hù)按勞分配的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。

習(xí)近平指出，要深化資本市場(chǎng)改革。要繼續(xù)完善我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。要健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，消除各種市場(chǎng)壁壘，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng)。要完善開放型經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)投資便利化，以優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境吸引更多國(guó)際資本在我國(guó)投資興業(yè)。要支持和鼓勵(lì)我國(guó)資本和企業(yè)走向世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展。要設(shè)立“紅綠燈”，健全資本發(fā)展的法律制度，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規(guī)則體系。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為導(dǎo)向，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。要嚴(yán)把資本市場(chǎng)入口關(guān)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入清單的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。要完善資本行為制度規(guī)則。要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要培育文明健康、向上向善的誠(chéng)信文化，教育引導(dǎo)資本主體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講信用信義、重社會(huì)責(zé)任，走人間正道。

習(xí)近平指出，要全面提升資本治理效能。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、探索創(chuàng)新，增強(qiáng)資本治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條資本治理體系。要深化監(jiān)管體制機(jī)制改革，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、源頭監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。法律法規(guī)沒(méi)有明確的，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)屬地監(jiān)管，地方要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位。要完善行業(yè)治理和綜合治理的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和金融監(jiān)管、外資監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管、安全監(jiān)管等綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要精準(zhǔn)把握可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)治理的預(yù)見(jiàn)性和敏捷度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早處置、早化解。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為。

習(xí)近平指出，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委（黨組）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，提升資本治理本領(lǐng)，加強(qiáng)政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章

《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)?實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》

5月1日出版的第9期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》。

文章強(qiáng)調(diào)，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。4EAFA7D6-BE52-47B1-9919-0D0AAEDED6CD

文章指出，要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?；A(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，形成完整的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。

文章指出，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

文章指出，要推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！

文章指出，要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！

文章指出，要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。更加重視人才自主培養(yǎng)。更加重視青年人才培養(yǎng)。我國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信！科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時(shí)間投入。保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力！要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制。

文章指出，要發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院作為國(guó)家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，強(qiáng)化兩院的國(guó)家高端智庫(kù)職能。中國(guó)科協(xié)要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍。希望廣大院士做胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。

慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)在京隆重舉行

習(xí)近平發(fā)表重要講話

慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)5月10日上午在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，青春孕育無(wú)限希望，青年創(chuàng)造美好明天。新時(shí)代的中國(guó)青年，生逢其時(shí)、重任在肩，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是一場(chǎng)歷史接力賽，當(dāng)代青年要在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇爭(zhēng)先。共青團(tuán)要牢牢把握培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、心系廣大青年、勇于自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年成長(zhǎng)為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，用青春的能動(dòng)力和創(chuàng)造力激蕩起民族復(fù)興的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一個(gè)更加美好的中國(guó)。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席大會(huì)。

人民大會(huì)堂二層宴會(huì)廳氣氛隆重?zé)崃摇Ｖ飨_(tái)上方懸掛著“慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)”會(huì)標(biāo)，后幕正中懸掛團(tuán)徽，團(tuán)徽下方是“1922-2022”字標(biāo)，10面紅旗分列兩側(cè)。

上午10時(shí)，大會(huì)開始。全體起立，高唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他首先代表黨中央，向全體共青團(tuán)員和各級(jí)共青團(tuán)組織、團(tuán)干部，致以熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候。

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。一百年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導(dǎo)一代又一代青年堅(jiān)定信念、緊跟黨走，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而貢獻(xiàn)力量，譜寫了中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中激昂的青春樂(lè)章。一百年來(lái)，中國(guó)共青團(tuán)始終與黨同心、跟黨奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年把忠誠(chéng)書寫在黨和人民事業(yè)中，把青春播撒在民族復(fù)興的征程上，把光榮鐫刻在歷史行進(jìn)的史冊(cè)里。歷史和實(shí)踐充分證明，中國(guó)共青團(tuán)不愧為中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的先鋒隊(duì)，不愧為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一百年來(lái)，共青團(tuán)堅(jiān)定理想、矢志不渝，形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)。百年征程，塑造了共青團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的立身之本，塑造了共青團(tuán)堅(jiān)守理想信念的政治之魂，塑造了共青團(tuán)投身民族復(fù)興的奮進(jìn)之力，塑造了共青團(tuán)扎根廣大青年的活力之源。這是共青團(tuán)面向未來(lái)、再立新功的重要遵循。

習(xí)近平指出，在新的征程上，如何更好把青年團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作必須回答的重大課題。習(xí)近平給共青團(tuán)提出4點(diǎn)希望：第一，堅(jiān)持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國(guó)青年思想進(jìn)步的政治學(xué)校。要從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點(diǎn)出發(fā)，幫助他們?cè)缌⒅?、立大志，從?nèi)心深處厚植對(duì)黨的信賴、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心、對(duì)馬克思主義的信仰。要立足黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計(jì)，牢牢把握培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本任務(wù)，引導(dǎo)廣大青年在思想洗禮、在實(shí)踐鍛造中不斷增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣。第二，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，始終成為組織中國(guó)青年永久奮斗的先鋒力量。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年自覺(jué)聽從黨和人民召喚，胸懷“國(guó)之大者”，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，到新時(shí)代新天地中去施展抱負(fù)、建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)偉大理想的追夢(mèng)人，爭(zhēng)做偉大事業(yè)的生力軍。第三，心系廣大青年，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶。要緊扣服務(wù)青年的工作生命線，履行鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治責(zé)任，千方百計(jì)為青年辦實(shí)事、解難事，主動(dòng)想青年之所想、急青年之所急，為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助。第四，勇于自我革命，始終成為緊跟黨走在時(shí)代前列的先進(jìn)組織。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的全過(guò)程各領(lǐng)域，走好中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展。要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點(diǎn)，探索團(tuán)的基層組織建設(shè)新思路新模式，帶動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固和擴(kuò)大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要自覺(jué)對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)做法，以改革創(chuàng)新精神和從嚴(yán)從實(shí)之風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于管團(tuán)治團(tuán)，在全方位、高標(biāo)準(zhǔn)鍛造中煥發(fā)出共青團(tuán)昂揚(yáng)向上的時(shí)代風(fēng)貌。4EAFA7D6-BE52-47B1-9919-0D0AAEDED6CD

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，追求進(jìn)步，是青年最寶貴的特質(zhì)，也是黨和人民最殷切的希望。新時(shí)代的廣大共青團(tuán)員，要做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的模范，帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義理論，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神;要做刻苦學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的模范，帶頭立足崗位、苦練本領(lǐng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力成為行業(yè)骨干、青年先鋒;要做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的模范，帶頭迎難而上、攻堅(jiān)克難，做到不信邪、不怕鬼、骨頭硬;要做艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范，帶頭站穩(wěn)人民立場(chǎng)，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，吃苦在前、享受在后，甘于做一顆永不生銹的螺絲釘;要做崇德向善、嚴(yán)守紀(jì)律的模范，帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，嚴(yán)格履行團(tuán)員義務(wù)。廣大共青團(tuán)員要認(rèn)真接受政治訓(xùn)練、加強(qiáng)政治鍛造、追求政治進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，以成長(zhǎng)為一名合格的共產(chǎn)黨員為目標(biāo)、為光榮。

習(xí)近平指出，團(tuán)干部要鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，高揚(yáng)理想主義的精神氣質(zhì)。要自覺(jué)踐行群眾路線、樹牢群眾觀點(diǎn)，同廣大青年打成一片，做青年友，不做青年“官”，多為青年計(jì)，少為自己謀。要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng)，不尚虛談、多務(wù)實(shí)功，勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。要涵養(yǎng)廉潔自律的道德修為，心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力，做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，共青團(tuán)是突擊隊(duì)，少先隊(duì)是預(yù)備隊(duì)。入隊(duì)、入團(tuán)、入黨，是青年追求政治進(jìn)步的“人生三部曲”。共青團(tuán)要履行好全團(tuán)帶隊(duì)政治責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)少先隊(duì)推優(yōu)入團(tuán)、共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作機(jī)制，著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通。各級(jí)黨組織要高度重視培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員，特別是要注重從優(yōu)秀共青團(tuán)員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，確保紅色江山永不變色。

習(xí)近平指出，各級(jí)黨委（黨組）要傾注極大熱忱研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn)，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問(wèn)題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團(tuán)干部，支持共青團(tuán)按照群團(tuán)工作特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，青年之于黨和國(guó)家而言，最值得愛(ài)護(hù)、最值得期待。青年猶如大地上茁壯成長(zhǎng)的小樹，總有一天會(huì)長(zhǎng)成參天大樹，撐起一片天。青年又如初升的朝陽(yáng)，不斷積聚著能量，總有一刻會(huì)把光和熱灑滿大地。黨和國(guó)家的希望寄托在青年身上。

王滬寧在主持大會(huì)時(shí)表示，習(xí)近平總書記的重要講話，全面回顧了100年來(lái)共青團(tuán)堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走的青春歷程，充分肯定了共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代代團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)所作出的重要貢獻(xiàn)，深刻闡明了共青團(tuán)和青年工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好新時(shí)代共青團(tuán)工作提出明確要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科、中華全國(guó)總工會(huì)書記處第一書記陳剛在大會(huì)上發(fā)言。

中共中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)。

中央黨政軍群各部門主要負(fù)責(zé)同志，首都各界團(tuán)員青年代表以及部分國(guó)家駐華使節(jié)等約1000人參加大會(huì)。

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章

《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》

5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》。

文章強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。

文章指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件、完善制度，穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，支持中小微企業(yè)發(fā)展，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)揮分配的功能和作用，處理好效率和公平關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。完善公共服務(wù)政策制度體系，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。

文章指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。要探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止有些資本野蠻生長(zhǎng)，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

文章指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力。優(yōu)化海外資源保障能力。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率。

文章指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持底線思維，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。要依法合規(guī)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化能力建設(shè)，有充足資源，各方廣泛配合，提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力。4EAFA7D6-BE52-47B1-9919-0D0AAEDED6CD

文章指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。統(tǒng)籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡(jiǎn)單層層分解。深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。

正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題※

習(xí)近平

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。這里，我重點(diǎn)講幾個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑?！皣?guó)之稱富者，在乎豐民?！必?cái)富的創(chuàng)造和分配是各國(guó)都面對(duì)的重大問(wèn)題。一些西方國(guó)家在社會(huì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的同時(shí)長(zhǎng)期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國(guó)家收入不算高，但分配差距很大。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。過(guò)去我們是低收入水平下的平均主義，改革開放后一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)了，同時(shí)收入差距也逐步拉大，一些財(cái)富不當(dāng)聚集給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共同富裕路子應(yīng)當(dāng)怎么走？我們正在進(jìn)行探索。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件、完善制度，穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。就業(yè)是民生之本。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。要支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。要吸取一些西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的教訓(xùn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

要發(fā)揮分配的功能和作用。要處理好效率和公平關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。要堅(jiān)持按勞分配為主體，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。要發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，提高精準(zhǔn)性。要發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”。

要完善公共服務(wù)政策制度體系。促進(jìn)共同富裕，不能搞“福利主義”那一套。當(dāng)年一些拉美國(guó)家搞民粹主義，高福利養(yǎng)了一批“懶人”和不勞而獲者，結(jié)果國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，落入“中等收入陷阱”，長(zhǎng)期不能自拔。福利待遇上去了就下不來(lái)了，搞超出能力的“福利主義”是不可持續(xù)的，必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題！我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。

第二個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。馬克思、恩格斯沒(méi)有設(shè)想社會(huì)主義條件下可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也就無(wú)法預(yù)見(jiàn)社會(huì)主義國(guó)家如何對(duì)待資本。列寧、斯大林雖然領(lǐng)導(dǎo)了蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)，但當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，基本上沒(méi)有遇到大規(guī)模資本問(wèn)題。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。既然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必然會(huì)產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會(huì)的資本和社會(huì)主義社會(huì)的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤(rùn)的。“合天下之眾者財(cái)，理天下之財(cái)者法。”我們要探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。近年來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管缺位，我國(guó)一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無(wú)序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓“資本大鱷”恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個(gè)不容回避的重大政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

實(shí)際工作中，要抓好以下幾點(diǎn)。要為資本設(shè)置“紅綠燈”?！凹t綠燈”適用于道路上行駛的所有交通工具，對(duì)待資本也一樣，各類資本都不能橫沖直撞。要防止有些資本野蠻生長(zhǎng)。要反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，資本活動(dòng)要依法進(jìn)行。遏制資本無(wú)序擴(kuò)張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)不健全的要抓緊完善，已有法律法規(guī)的要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

第三個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。

要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。“取之有制、用之有節(jié)則裕，取之無(wú)制、用之不節(jié)則乏?！币獙?shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品能耗物耗，加快制造業(yè)技術(shù)改造，提高投入產(chǎn)出效率。在消費(fèi)領(lǐng)域，要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)。

要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力。要加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。要明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)支撐托底作用，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。要推行垃圾分類和資源化，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)固體廢棄物的使用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。4EAFA7D6-BE52-47B1-9919-0D0AAEDED6CD

要優(yōu)化海外資源保障能力。要以互利共贏的方式充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的能源資源合作，擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)資源權(quán)益。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供給安全問(wèn)題。從最新的國(guó)土調(diào)查結(jié)果看，耕地面積還在減少，一些地方的基本農(nóng)田不種糧食種果樹，或者其他高附加值作物。我反復(fù)講，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保口糧絕對(duì)安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率。

第四個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情等重大考驗(yàn)?，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患很多，但總體可控。要堅(jiān)持底線思維。古人說(shuō)：“禍幾始作，當(dāng)杜其萌;疾證方形，當(dāng)絕其根?！蔽覀円l(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。

前一階段，我們有效處置了影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要看到，新的風(fēng)險(xiǎn)仍在發(fā)生，“黑天鵝”、“灰犀?！笔录粩?。分析這些現(xiàn)象，有幾個(gè)重要原因。一是長(zhǎng)期累積的結(jié)果?！叭诏B加”影響還沒(méi)有結(jié)束，前期風(fēng)險(xiǎn)仍要消化。二是監(jiān)管能力和制度缺陷。對(duì)金融機(jī)構(gòu)公司治理問(wèn)題嚴(yán)重失察，金融監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)。對(duì)地方債務(wù)管理松弛，有的地方變相違規(guī)舉債，債務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)增加。三是借債人野蠻行為。一些大企業(yè)盲目沖動(dòng)，非理性多元化擴(kuò)張，過(guò)度依賴金融杠桿，產(chǎn)業(yè)資本過(guò)度進(jìn)入金融行業(yè)。一些股東和實(shí)際控制人違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理金融企業(yè)，存在內(nèi)部人控制、大股東操縱，財(cái)務(wù)造假，大肆挪用資金。四是官商勾結(jié)和腐敗行為。一些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和政府官員失職瀆職、貪污腐敗、中飽私囊，慷國(guó)家之慨，造成重大損失。五是經(jīng)濟(jì)周期變化。經(jīng)濟(jì)增速下行使原本隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)水落石出，局部風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的概率加大，以企業(yè)資不抵債為特征的風(fēng)險(xiǎn)突出。

下一步，要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。要依法合規(guī)，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，探索建立定期修法制度。要壓實(shí)責(zé)任，“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱”，壓實(shí)地方黨政同責(zé)，負(fù)責(zé)屬地維穩(wěn)和化解風(fēng)險(xiǎn);壓實(shí)金融監(jiān)管、行業(yè)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門責(zé)任，按照各自職責(zé)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解;壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，制定可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案。要強(qiáng)化能力建設(shè)，提升監(jiān)管科技水平，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要有充足資源，抓緊設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用，研究制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)兼并收購(gòu)和化解不良資產(chǎn)的支持政策。地方要主動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)股東要首先承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，直至股本清零。要各方廣泛配合，金融業(yè)建立一體化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，充分授權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力。

對(duì)一些房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要格外重視。各地要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第五個(gè)問(wèn)題：正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近來(lái)在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，甚至出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象，這些都不符合黨中央要求。綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實(shí)際。如果傳統(tǒng)能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤謀劃。

我在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)“雙碳”工作作了全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。黨中央已經(jīng)出臺(tái)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)，批準(zhǔn)了碳達(dá)峰行動(dòng)方案。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。要立足國(guó)情，以煤為主是我們的基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰必須立足這個(gè)實(shí)際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時(shí)，加快煤電機(jī)組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。要科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。各地區(qū)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡(jiǎn)單層層分解。要確保能源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)平衡，多渠道增加能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，決不允許再次發(fā)生大面積“拉閘限電”這類重大事件。要深入推動(dòng)能源革命，促進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制改革，加強(qiáng)國(guó)際合作，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。

※這是習(xí)近平總書記2021年12月8日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話的一部分。

習(xí)近平在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)

暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭

5月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭。

習(xí)近平指出，中國(guó)貿(mào)促會(huì)1952年成立以來(lái)，立足中國(guó)、面向世界，為拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。中國(guó)貿(mào)促會(huì)70年的歷程，是中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的重要體現(xiàn)，也是各國(guó)企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要見(jiàn)證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。各國(guó)工商界對(duì)和平發(fā)展的期盼更加殷切，對(duì)公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈，對(duì)合作共贏的追求更加迫切。習(xí)近平提出4點(diǎn)建議：

第一，聚力戰(zhàn)勝疫情。新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，給人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配國(guó)際合作，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理，共筑多重抗疫防線，推動(dòng)建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。

第二，重振貿(mào)易投資。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。全面推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使世界經(jīng)濟(jì)走上長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。要支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，做大合作蛋糕，讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要挖掘創(chuàng)新增長(zhǎng)潛力，共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在充分參與、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上制定規(guī)則，為科技發(fā)展打造開放、公平、公正、非歧視的環(huán)境。要深化創(chuàng)新交流合作，推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘。

第四，完善全球治理。要堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，動(dòng)員全球資源，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球發(fā)展。要堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。中國(guó)將持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為全球工商界提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇。讓我們攜起手來(lái)，堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏，共同解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際貿(mào)易和投資面臨的問(wèn)題，一起走向更加美好的未來(lái)。

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