摘要 在黨和政府的指導(dǎo)下,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與幫扶鎮(zhèn)村協(xié)同努力,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),幫扶單位根據(jù)廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案,積極承擔(dān)鄉(xiāng)村振興任務(wù),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色,科學(xué)構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制,在脫貧基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保防返貧、防致貧措施落地做實(shí),有效開展進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果,持續(xù)提升人民生活水平。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;“五位一體”;脫貧成果;機(jī)制
中圖分類號(hào) S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611(2022)10-0250-06
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2022.10.058
The Construction of the “Five in one” Approach to Consolidate Poverty Alleviation from the Perspective of Rural Revitalization—A Case Study of Huangta Village in Guangdong Province
ZHONG Jian-long
(Guangzhou Railway Vocational and Technical College, Guangzhou, Guangdong 510430)
Abstract Under the guidance of the party and the government, the party and government organs, enterprises and institutions and supporting towns and villages have made concerted efforts. Under the current standards, 98.99 million rural poor people have been lifted out of poverty, 832 poverty-stricken counties have been lifted out of the hat, and 128 000 poverty-stricken villages have been listed out. The arduous task of eliminating absolute poverty has been completed.Getting rid of poverty is not the end,in accordance with the work plan of Rural Revitalization in Guangdong Province, the assistance unit has carried out.We should actively undertake the task of rural revitalization, scientifically build a “five in one” Rural Revitalization mechanism in combination with our own advantages and characteristics,on the basis of poverty alleviation, we should promote rural revitalization, ensure the implementation of anti return to poverty and anti poverty measures, effectively carry out the work, further consolidate and expand the achievements of poverty alleviation, and continuously improve people’s living standards.
Key words Rural vitalization;“Five in one”;Achievements in poverty alleviation;Mechanism
基金項(xiàng)目 廣州市黨建學(xué)會(huì)2020年度重點(diǎn)調(diào)研課題(XH2022LX143)。
作者簡(jiǎn)介 鐘劍龍(1985—),男,廣東梅州人,講師,碩士,從事高職大學(xué)生思想政治教育、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、脫貧攻堅(jiān)研究。
收稿日期 2021-07-06
2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表講話:“在黨和政府的指導(dǎo)下,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位累計(jì)選派25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部協(xié)同努力下,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡”![1-4]2021年7月1日,習(xí)近平總書記在建黨一百周年慶典上莊嚴(yán)宣告:“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”[5]。當(dāng)前黨和國家正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,廣東省深入部署鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案,向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮戰(zhàn)。
廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)口幫扶梅州市五華縣岐嶺鎮(zhèn)黃塔村以來,黨委高度重視,充分發(fā)揮高校資源和教育優(yōu)勢(shì),助推黃塔村的思想教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì),科學(xué)構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。
1 深入了解幫扶村脫貧攻堅(jiān)成效,精準(zhǔn)分析脫貧戶“易返貧、易致貧”原因
梅州人用“八山一水一分田”形容梅州市山多地少的困局,而黃塔村位于梅州市五華縣西北位置,土地面積6.26 km2,四面環(huán)山,土地很少,村里有7個(gè)村民小組,450戶,2 246人,耕地面積只有69.6 hm2,人均不足0.033 hm2。經(jīng)村民申請(qǐng)、村委評(píng)審公示、上級(jí)黨委批準(zhǔn),黃塔村共有60戶貧困戶,225名貧困人口,根據(jù)分析系統(tǒng)數(shù)據(jù),走訪入戶,當(dāng)前脫貧戶主要“易返貧、易致貧”原因?yàn)橐驅(qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧、因缺技術(shù)致貧和因缺勞力致貧[6](圖1)。
1.1 脫貧戶低齡子女占比大,面臨較多的生活與教育成本,成為家庭經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,脫貧戶中原主要致貧原因?yàn)橐驅(qū)W致貧的有19戶,占比31.67%,根據(jù)調(diào)研了解,脫貧戶中有低齡子女和在讀子女的有41戶,占比68.33%,其中在讀子女有53人,非在讀子女有11人,他(她)們均無勞動(dòng)力,不能為家庭產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益,并且需要家庭經(jīng)濟(jì)支持,增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。村民文化平均水平較低,重男輕女等傳統(tǒng)觀念根深蒂固,依然存在生育多個(gè)小孩的情況,脫貧戶家庭兒童人數(shù)為3個(gè)以上的有21戶,最多的生育了7個(gè)小孩。大部分脫貧戶在讀子女較多,家庭收入較少,支出項(xiàng)目更多,收支不平衡。如脫貧戶巫某祥家庭11口人,7個(gè)小孩,占比63.64%,其中5個(gè)小孩讀書,只有1人外出務(wù)工;李某娣家庭8口人,5個(gè)小孩讀書,只有2人外出務(wù)工;此外還有巫某輝、巫某泉、巫某洲、巫某軍戶,均有3個(gè)小孩讀書。雖然現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)教育,不用承擔(dān)學(xué)費(fèi),但還是會(huì)產(chǎn)生課本費(fèi)、校服費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。而且還有23名學(xué)生分別就讀高中、中職和大學(xué)等,這些家庭需要額外支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等高額費(fèi)用,承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力更高。分析得知,這些家庭只有1或2個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工賺錢,卻需要承擔(dān)多名兒童吃、穿、用、學(xué)的費(fèi)用,收入少,支出高,導(dǎo)致家庭入不敷出,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 脫貧戶殘疾人員較多,給家庭造成多重、沉重而又持續(xù)的精神壓力和經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,原主要致貧原是因殘的脫貧戶有18戶,占比30%。這18戶中共有23名殘疾人,殘疾類別主要是肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。肢體殘疾主要因事故造成身體受傷,肢體受損,一定程度上影響勞動(dòng)力。智力殘疾與精神殘疾主要是先天原因,大腦發(fā)育不足或損傷,導(dǎo)致智力低下,不能自理,甚至存在傷人、自殘等破壞行為。多重殘疾個(gè)體存在多種殘疾類別,對(duì)個(gè)體傷害更大,治療難度更高,家庭負(fù)擔(dān)更重。有些家庭的殘疾人是成年人,但因?yàn)闅埣矌缀鯖]有勞動(dòng)力,有5戶家庭是2個(gè)殘疾人,有3戶殘疾人為適齡兒童。脫貧戶黎某灼家中有2個(gè)殘疾人,占比40%,分別是其妻子與兒子,生活無法自理,給家庭造成沉重的負(fù)擔(dān)。其妻子為精神殘疾,不僅需要家庭照顧起居飲食,更需要專人看護(hù),曾發(fā)生過傷人事故,給本就貧困的家庭雪上加霜;其14歲的兒子智力殘疾,又無專人看管。脫貧戶李某平家4口人,2個(gè)殘疾,占比50%,分別是其2個(gè)兒子,且是多重殘疾,屬于聽力殘疾和言語殘疾。由于家庭貧困,未在聾啞學(xué)校學(xué)習(xí),兄弟2人不會(huì)手語,文化水平低,非常自卑,不愿與人溝通,性格孤僻,是父母長(zhǎng)期的“心病”。大部分殘疾成員沒有勞動(dòng)力,不僅不能給家庭產(chǎn)生收益,還需要家庭長(zhǎng)期支付高昂的治療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、生活費(fèi)用,騰出專職人員給予照顧,為家庭產(chǎn)生多重支出,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)非常高。
1.3 脫貧戶患病情況嚴(yán)峻,治療費(fèi)用高,康復(fù)時(shí)間長(zhǎng),給家庭產(chǎn)生長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)壓力
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,脫貧戶有11戶原主要致貧原因是因病,有13戶原第二致貧原因也是因病,還有16戶中有患病成員。在這些脫貧戶中,有9名貧困戶中成員患有大病,手術(shù)、藥物等治療費(fèi)用非常高,除去國家社保報(bào)銷部分,依然需要承擔(dān)高額費(fèi)用。此外還有58人(包括非因病致貧脫貧戶)患有長(zhǎng)期慢性病,其中有10戶脫貧戶家中有2~3名患病家人,需要長(zhǎng)期吃藥,費(fèi)用高昂,家庭經(jīng)濟(jì)壓力大。44歲的貧困戶張某輝經(jīng)診斷患有彌漫大B細(xì)胞淋巴瘤,經(jīng)過住院化療等暫時(shí)情況好轉(zhuǎn),但還需要定期服藥復(fù)查;60歲的貧困戶劉某容經(jīng)診斷患有右上肺腺癌,經(jīng)過多次住院手術(shù),切割了右上肺,但還需要每天服藥抑制癌細(xì)胞?;疾∪藛T主要是老人,無勞動(dòng)力,無收入來源,文化水平低,不了解醫(yī)保政策,或是購買了一些不能報(bào)銷的藥物,或是自行購買草藥等,無法享受醫(yī)療政策,增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。部分患大病的青壯年經(jīng)過手術(shù)治療,疾病得到控制,但身體健康嚴(yán)重受損,勞動(dòng)力減弱,無法外出務(wù)工,只能在家務(wù)農(nóng),不僅收入降低,還要支出一定的費(fèi)用進(jìn)行持續(xù)康復(fù)治療,預(yù)防疾病復(fù)發(fā)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村屬于煤礦地質(zhì),由于過度采挖,導(dǎo)致地下水部分金屬元素超標(biāo),影響村民飲用水和種養(yǎng)農(nóng)作物的安全性,村民患病的可能性依然存在,存在一定的返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 脫貧戶文化水平低,技術(shù)技能低,務(wù)工質(zhì)量低,外出務(wù)工動(dòng)力低,收入難保障
60戶脫貧戶共225人,高中及以上學(xué)歷者僅11人,其中中年2人,其余9人均是在讀學(xué)生或者剛高中畢業(yè)的年輕人,總體文化水平偏低。9戶脫貧戶原致貧原因?yàn)槿奔夹g(shù)致貧,勞動(dòng)力只有1個(gè),無一技之長(zhǎng),主要從事零工普工等工作,務(wù)工收入非常低,難以維持家庭多人生活學(xué)習(xí)等開支。脫貧戶學(xué)習(xí)技術(shù)的意識(shí)不高,主動(dòng)性不強(qiáng),導(dǎo)致大部分勞動(dòng)力技術(shù)技能低,無法從事技術(shù)工作,只能從事零工普工,收入較低,工作不穩(wěn)定。脫貧戶張某雄家中4口人,2個(gè)孩子在校讀書,妻子在家務(wù)農(nóng),其在鎮(zhèn)里打散工,一整年務(wù)工收入只有18 000元。大部分脫貧戶與張某雄一樣,文化水平低,只能打零工散工,務(wù)工不穩(wěn)定,收入低。
黃塔村蘊(yùn)含的煤礦量在五華縣首屈一指,20世紀(jì)80~90年代,五華縣將煤礦局設(shè)立在黃塔村,煤礦開采熱火朝天,黃塔村經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃,外來人口超過1 000人,村民依靠煤礦賺錢,安穩(wěn)度日。2005年,國家考慮到小煤礦的安全性,要求全國各地關(guān)閉小煤礦,黃塔村瞬間從“小香港”變?yōu)椤柏毨Т濉?。然而有一些?xí)慣了采挖煤礦的村民,依然沉浸在以前安逸的生活狀態(tài)中,不愿走出黃塔、不愿走進(jìn)城市務(wù)工,消耗以前的積蓄,成為了貧困戶。這些村民本來有勞動(dòng)力,但是缺乏文化、缺乏技術(shù)、缺乏信心、缺乏動(dòng)力,外出務(wù)工意愿低,難以挑起家庭經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān),甚至給家庭增加負(fù)擔(dān)。
1.5 脫貧戶中的孤寡老人,國家按照政策供養(yǎng),保障其基本生活
因缺勞力致貧的脫貧戶主要是五保戶和無勞力低保戶,早年因?yàn)榧彝ピ蚝蛡€(gè)人原因,分戶出來獨(dú)自生活,有些沒有成家,有些沒有后代,政府根據(jù)實(shí)際情況給予五保戶和低保戶政策,保障其基本生活,同時(shí)列入貧困戶。五保戶和無勞力低保戶在國家和幫扶單位的幫助下,基本生活得到保障,但他們都是老年人,如果出現(xiàn)疾病、事故等意外,必將打破現(xiàn)有生活平衡,導(dǎo)致返貧。
2 加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,科學(xué)構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制,全面深入鞏固拓展脫貧成果
脫貧戶致貧并非受單一原因影響,多數(shù)脫貧戶家庭均存在多種致貧原因,只是其中一種為主要的致貧原因。脫貧戶陳某惠家中,致貧原因有在讀學(xué)生、殘疾人、慢性病人,務(wù)工收入低,返貧風(fēng)險(xiǎn)較高。五保戶張某雄精神殘疾,缺乏勞動(dòng)力,依靠國家的補(bǔ)貼維持生活。因此,扶貧干部制定幫扶措施過程中,一定要細(xì)心走訪,認(rèn)真調(diào)研,精準(zhǔn)識(shí)別,有力施措,根據(jù)黃塔村的發(fā)展現(xiàn)狀、每戶的致貧原因和家庭情況科學(xué)構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制,實(shí)施“一戶一檔”和“一戶多策”,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
2.1 持續(xù)踐行扶貧先扶志,發(fā)揮高校黨建引領(lǐng),深入開發(fā)思想政治教育經(jīng)驗(yàn),提升脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力
60戶脫貧戶中有48戶為有勞力戶,本可以通過勞動(dòng)務(wù)工增加家庭收入,但卻安于現(xiàn)狀,消極務(wù)工。幫扶措施不能單靠“輸血”方式,還要激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力,打造自身的“造血”機(jī)能。習(xí)近平總書記多次在扶貧工作會(huì)議上提出扶貧先扶志,要求扶貧干部在精準(zhǔn)扶貧工作中,幫助脫貧戶持續(xù)提升脫貧之志,樹立脫貧之志。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消滅貧困的總攻目標(biāo),依然要繼續(xù)提升脫貧戶脫貧之志,鞏固脫貧成果。
首先,要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,持續(xù)加強(qiáng)鞏固脫貧戶脫貧之志,提升脫貧戶實(shí)干創(chuàng)收的意識(shí)和決心。雖然已經(jīng)消滅貧困,全面脫貧,但依然有不少脫貧戶存在“三低”:文化水平低、思想覺悟低、領(lǐng)悟水平低,主動(dòng)性不高,存在一定程度的“等靠要”思想,不利于鞏固脫貧成果。幫扶單位要加強(qiáng)落實(shí)黨建引領(lǐng)作用,積極與鎮(zhèn)村黨組織協(xié)同聯(lián)動(dòng),繼續(xù)組織各級(jí)黨支部對(duì)口幫扶脫貧戶,黨支部書記要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,深入了解村情民意,主動(dòng)與脫貧戶細(xì)心交談,解讀最新政策,分析當(dāng)前鄉(xiāng)村振興趨勢(shì),匯集多方資源和措施幫助脫貧戶“拔懶筋,生動(dòng)力”。
其次,要加強(qiáng)脫貧戶思想政治教育工作,幫助脫貧戶解疑釋惑,從而樹立正確的致富觀念。幫扶單位主要幫扶任務(wù)為:一方面幫扶村鞏固脫貧成效,完善村集體基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)美麗村莊;另一方面幫扶脫貧戶提升技能,發(fā)展生產(chǎn),保障民生,可持續(xù)地提升家庭收入,鞏固脫貧成果。不少脫貧戶對(duì)幫扶單位把幫扶重心和大部分資金投入村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施產(chǎn)生不理解情緒,認(rèn)為幫扶工作就是“輸血”工程,只要給脫貧戶“錢、財(cái)、物”就好了,但現(xiàn)實(shí)情況是脫貧戶將幫扶給予的“錢、財(cái)、物”浪費(fèi)掉,轉(zhuǎn)手就把錢財(cái)花掉,把物賣掉,無法鞏固“以錢生錢,以物生錢”的幫扶成效,反而強(qiáng)化了脫貧戶的懶惰心理。幫扶單位各級(jí)黨組織深入脫貧戶家中通過
“談?wù)勑摹⒑群炔?、抽抽煙”等通俗方式開展思想政治教育工作,擺事實(shí),講道理,引導(dǎo)脫貧戶理解政策,轉(zhuǎn)變觀念,既支持集體發(fā)展項(xiàng)目,也積極開發(fā)自家產(chǎn)業(yè)。
最后,要黨建帶動(dòng)多方資源,遏制返貧風(fēng)險(xiǎn),樹立脫貧戶鞏固脫貧成果信心。脫貧戶長(zhǎng)期習(xí)慣運(yùn)用消極的思維方式,在鄉(xiāng)村振興新的政策下,對(duì)幫扶措施缺乏斗志和勇氣,對(duì)鞏固幫扶成果缺乏信心。幫扶單位黨委組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)幫扶村進(jìn)行調(diào)研與監(jiān)測(cè),要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民務(wù)工,提升村民收入。要積極組織專家團(tuán)隊(duì)為脫貧戶開展專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn),指導(dǎo)脫貧戶結(jié)合自身實(shí)際選擇一項(xiàng)或兩項(xiàng)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)考證,提高脫貧戶技能水平,增強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)教育幫扶力度,匯集幫扶單位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量大力提高村級(jí)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,為脫貧戶鞏固長(zhǎng)久脫貧成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧戶在幫扶單位、鎮(zhèn)、村黨組織的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下,通過政策、數(shù)據(jù)和事實(shí),“輸血”與“造血”幫扶措施相搭配,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,思想覺悟不斷提高,樹立了新時(shí)代脫貧觀念,增強(qiáng)了脫貧信心,鞏固了脫貧成果。脫貧戶更加堅(jiān)定實(shí)干創(chuàng)收信心,主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn),積極務(wù)工,從而享受扶貧政策支持,積極投入務(wù)工就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)等工作中。在黨建引領(lǐng)和政策指導(dǎo)下,脫貧戶發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,家庭生產(chǎn)收入不斷提高(圖2)。
2.2 大力推行扶貧必扶智,充分運(yùn)用高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和教學(xué)資源,提升教育幫扶精準(zhǔn)度,提高教育幫扶質(zhì)量
文化水平低是脫貧戶的一大重要特征,他們身無長(zhǎng)物,不主動(dòng)學(xué)習(xí),不提升技能,難以適應(yīng)當(dāng)前新智能時(shí)代的職業(yè)要求。由于文化水平低,不重視子女教育,不少脫貧戶子女的受教育水平基本終止在高中或中職,極少數(shù)能夠繼續(xù)考取大學(xué)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)扶智的重要性,要求加大扶智力度,切斷貧困的代際傳遞,確保脫貧成果的持續(xù)性。他指出:“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”[7-8]。幫扶單位黨委高度重視“扶貧必扶智”的理念,充分發(fā)揮辦學(xué)資源,根據(jù)脫貧戶的實(shí)際情況,加大教育幫扶,實(shí)施精準(zhǔn)的分類、分級(jí)、分批教育幫扶,提升脫貧戶文化水平和學(xué)歷水平,堅(jiān)定致富理想信念。
首先,優(yōu)化當(dāng)?shù)剞k學(xué)資源,提升辦學(xué)質(zhì)量。村小學(xué)是村里人才發(fā)展的搖籃,但是由于經(jīng)費(fèi)不足,師資緊張,辦學(xué)規(guī)模變小,教學(xué)質(zhì)量下降,從原來的完整小學(xué)建制,變成3個(gè)年級(jí)的建制。不少家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生都被送到其他教學(xué)質(zhì)量更好的小學(xué)就讀,家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生特別是脫貧戶,只能留在本村就讀教學(xué)質(zhì)量較差的小學(xué)。幫扶單位黨委積極調(diào)研,精準(zhǔn)施策,全力幫扶。一方面,根據(jù)村小學(xué)的實(shí)際情況和具體需要,贈(zèng)送兒童圖書3 000余冊(cè),建立小學(xué)圖書館,培養(yǎng)學(xué)生“閱讀經(jīng)典,點(diǎn)亮人生”的行為習(xí)慣,擴(kuò)寬視野,豐富學(xué)生的精神生活,樹立遠(yuǎn)大理想目標(biāo)。另一方面,加強(qiáng)小學(xué)師資培訓(xùn),捐助設(shè)立小學(xué)專項(xiàng)教育基金,支持師資、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀等,匹配充足的師資力量,提升教師教學(xué)水平,調(diào)動(dòng)教師積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力,確保教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)幫助小學(xué)完善教學(xué)設(shè)備,修繕教學(xué)環(huán)境,捐助教學(xué)儀器、辦公設(shè)備和課桌椅等,配套多媒體設(shè)施,提升智能化辦公和教學(xué)水平,更好地銜接標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過幫扶單位精準(zhǔn)教育幫扶,村小學(xué)就讀學(xué)生人數(shù)逐年增加,并增加為4個(gè)年級(jí)建制,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,學(xué)生成績(jī)逐年提升,教學(xué)綜合成績(jī)?nèi)?zhèn)第4。
其次,推動(dòng)中高等職業(yè)教育,提升青年一代就業(yè)力。為了優(yōu)化脫貧戶學(xué)子九年義務(wù)教育之后升學(xué)水平,扶貧干部逐一入戶宣傳高等教育重要性,鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí),考讀大學(xué),提高就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”的目標(biāo)。幫扶單位結(jié)合辦學(xué)特色,優(yōu)先錄用2名學(xué)生入讀學(xué)校中專部,1名學(xué)生錄進(jìn)學(xué)校大專部,給予政策傾斜、學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼和勤工助學(xué)等優(yōu)惠,讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí),掌握技能,同時(shí)減輕家庭因?qū)W的負(fù)擔(dān)。幫扶單位高度重視本土職業(yè)教育發(fā)展,積極探索幫扶五華縣中職教育提升的途徑,多次與五華縣教育局、五華縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校交流、調(diào)研聯(lián)合辦學(xué)等合作事宜,組織骨干教師赴五華縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展師資培訓(xùn),提高教師教學(xué)水平,提升貧困地區(qū)的職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,提高貧困學(xué)子專業(yè)技能學(xué)習(xí)的普及率。
最后,發(fā)揮高校大學(xué)生志愿服務(wù)資源,以“朋輩互助”促進(jìn)貧困學(xué)子提升學(xué)習(xí)動(dòng)力。幫扶單位幫扶黃塔村以來,每年寒暑假組織大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動(dòng),累計(jì)組織大學(xué)生150多人次,開展教育下鄉(xiāng)、宣傳下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校組織優(yōu)秀的大學(xué)生到黃塔村開展志愿服務(wù)活動(dòng),展示大學(xué)生新時(shí)代精神面貌和優(yōu)秀品質(zhì),成為黃塔村的精神旗幟。大學(xué)生志愿者進(jìn)村入戶開展留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo),與農(nóng)村學(xué)子親切交流,以朋輩榜樣帶動(dòng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí);全面宣傳大學(xué)政策,解讀國家助學(xué)貸款政策,確保農(nóng)村家長(zhǎng)深入了解助學(xué)貸款政策,避免因貧窮、因?qū)W費(fèi)而失學(xué)輟學(xué);開展文體活動(dòng),帶動(dòng)留守兒童鍛煉身體,組織文藝表演,豐富村民精神文化生活。特別是2020年疫情防控期間,學(xué)校根據(jù)就近原則組織黃塔村附近大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng),宣傳疫情防控知識(shí),開展疫情心理輔導(dǎo),派發(fā)疫情防控物資等,踐行習(xí)近平總書記的號(hào)召,到祖國最需要的地方綻放青春。大學(xué)生志愿者積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以朋輩的身份展現(xiàn)大學(xué)生的優(yōu)越性,不斷激勵(lì)本土學(xué)子的讀書動(dòng)力和學(xué)習(xí)積極性,大力提高教育幫扶力度。
2.3 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),提高脫貧戶技術(shù)水平,保障脫貧戶務(wù)工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),因?yàn)榇蟛糠置撠殤魟趧?dòng)力文化水平低,學(xué)歷低,無一技之長(zhǎng),無法勝任城市高薪工作,只能在家務(wù)農(nóng),或留守本地打零工散工。扶貧初期,黃塔村225名貧困戶中有123名有勞力者,但只有43人務(wù)工,而且只有3人在縣外務(wù)工,縣內(nèi)務(wù)工的大部分都是不穩(wěn)定務(wù)工,收入低而且不穩(wěn)定。同時(shí)脫貧戶種養(yǎng)殖技術(shù)水平較低,啟動(dòng)資金不足,導(dǎo)致發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足,家庭產(chǎn)業(yè)單一,48戶貧困戶只有養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),一年產(chǎn)值僅900~1 000元。幫扶單位黨委結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),聯(lián)合縣鎮(zhèn)村黨委和社會(huì)企業(yè)等相關(guān)資源,根據(jù)脫貧戶實(shí)際需要,精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)科技“生化干擾聚合反應(yīng)”技術(shù)應(yīng)用、蛋鴨養(yǎng)殖防疫防病相關(guān)技術(shù)、香菇種植相關(guān)技術(shù)等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)培訓(xùn)和“粵菜師傅”、電子商務(wù)、家政業(yè)務(wù)等就業(yè)能力提升培訓(xùn)15場(chǎng),組織500余人次脫貧戶參
與培訓(xùn)。技能培訓(xùn)不能一次到位,一培就會(huì),需要精準(zhǔn)定制一系列的培訓(xùn)計(jì)劃。脫貧人員在自身再學(xué)習(xí)、再提高方面存在較大的滯后性和短板,因此,職業(yè)技能培訓(xùn)不可能一蹴而就,也不能一勞永逸,而必須不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和模式的變化,及時(shí)、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)貧困人口脫貧技能的再培訓(xùn)和再提高,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧技能的持續(xù)提升,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的勞動(dòng)力資源[9]。幫扶工作隊(duì)根據(jù)政策推行獎(jiǎng)補(bǔ)措施,對(duì)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)和務(wù)工就業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ);加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),提升脫貧戶技能水平;提供小額免息貸款,助力脫貧戶發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè);組織農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)專家進(jìn)村培訓(xùn)指導(dǎo),檢測(cè)地質(zhì)水質(zhì),建議適宜種養(yǎng)項(xiàng)目。多種有效措施的推動(dòng),大大激勵(lì)了脫貧戶種養(yǎng)動(dòng)力和外出務(wù)工積極性,外出務(wù)工人數(shù)逐年增加,就業(yè)質(zhì)量不斷提升,務(wù)工收入穩(wěn)定增加(圖3~4)。
2.4 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶成果,推動(dòng)消費(fèi)幫扶,帶動(dòng)脫貧戶振興產(chǎn)業(yè),提升“造血式”幫扶成效
從我國多年開展的有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模扶貧開發(fā)實(shí)戰(zhàn)來看,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是擺脫貧困的重要手段[10]。幫扶單位充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)是“造血扶貧”,良性發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“加油站”,深度鞏固脫貧成果的有力保障。幫扶單位繼續(xù)深挖當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,組織農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證,引進(jìn)或投資符合本土優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)村里原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估改革,激發(fā)新的發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前黃塔村百香果種植項(xiàng)目占地13.33 hm2,根據(jù)合同,在合作期內(nèi),每年為黃塔村產(chǎn)生田租、分紅、務(wù)工等收益30萬元左右;香菇種植項(xiàng)目占地0.67 hm2,根據(jù)合同,在合作期內(nèi),每年為黃塔村產(chǎn)生田租、分紅、務(wù)工等收益3萬元左右;蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目占地2.00 hm2,根據(jù)合同,在合作期內(nèi),每年為黃塔村產(chǎn)生田租、分紅、務(wù)工等收益5萬元左右。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展,全面提高村集體收入、村民收入和脫貧戶收入。為了激發(fā)脫貧戶參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力和積極性,減低產(chǎn)業(yè)成本和壓力,經(jīng)過多方調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新構(gòu)建“扶貧單位+公司+基地+合作社+致富帶頭人+貧困戶”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑(圖5),打造有幫扶單位(幫扶工作隊(duì))監(jiān)管,有公司指導(dǎo),有基地實(shí)施,有合作社管理,有致富帶頭人領(lǐng)導(dǎo),有脫貧戶參與的扶貧產(chǎn)業(yè)模式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有活力,產(chǎn)業(yè)振興有潛力,吸引了大量脫貧戶參加與投資,解決產(chǎn)業(yè)用工問題。貧困戶在產(chǎn)業(yè)振興中看得見發(fā)展,看得到希望,看得到收益,提高參與產(chǎn)業(yè)振興積極性,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,從而獲得產(chǎn)業(yè)收益。在幫扶工作隊(duì)與鎮(zhèn)村黨委“牽橋搭線”下,梅州市生長(zhǎng)地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與脫貧戶張某輝與巫某鑫簽訂合作協(xié)議,為他們提供苗、肥等物資,并照價(jià)回收,保障脫貧戶的收益。幫扶單位組織優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),與三大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)共同研究扶貧產(chǎn)品升級(jí)途徑,擴(kuò)寬產(chǎn)品銷售渠道,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
受疫情影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊,產(chǎn)品大量積壓,資金流傳不暢,不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)振興。國務(wù)院扶貧辦要求全國各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費(fèi)扶貧行動(dòng)為抓手,以拓展貧困戶增收渠道、穩(wěn)定脫貧成果為目的[11]。幫扶單位高度領(lǐng)會(huì)文件精神,主動(dòng)作為,迅速反應(yīng),為脫貧戶和產(chǎn)業(yè)撥付疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)貼共計(jì)228 620元,解決了脫貧戶生活和產(chǎn)業(yè)生存的燃眉之急。單位根據(jù)政策采購扶貧產(chǎn)品百香果、鮮鴨蛋、番薯作為職工福利,合計(jì)85 920元。單位職工大力支持消費(fèi)扶貧,積極回購脫貧戶個(gè)人的扶貧產(chǎn)品百香果、番薯、蜂蜜等,合計(jì)10 040元。幫扶單位消費(fèi)扶貧的助力,為扶貧產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)心劑,產(chǎn)業(yè)資金得以流轉(zhuǎn),有信心重振旗鼓向前發(fā)展。幫扶單位職工消費(fèi)潛力巨大,消費(fèi)市場(chǎng)有很大的挖掘空間,要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),拓寬產(chǎn)業(yè)合作力度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品宣傳,健全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售途徑和售后服務(wù),增強(qiáng)職工購買扶貧產(chǎn)品的信心。
2.5 加強(qiáng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升民生工程質(zhì)量,改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造美麗宜居鄉(xiāng)村
根據(jù)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委關(guān)于村建工作要求,幫扶單位黨委高度重視鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是民生工程,關(guān)系全鎮(zhèn)、全村人民的生活質(zhì)量和出行安全。在幫扶之前,村里道路主要是泥路,“晴天塵土滿天飛,雨天泥濘路又滑”,村民難于出行,苦不堪言?!耙敫唬刃蘼贰?,幫扶單位經(jīng)過走訪調(diào)研,聘請(qǐng)專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察測(cè)量,設(shè)計(jì)村級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)“四議兩公開”,報(bào)幫扶單位和當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)黨委批復(fù),鋪設(shè)近10 km的村級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)和排水系統(tǒng)。開展“亮化”工程、“美化”工程,根據(jù)村民夜間出行需要安裝近200盞路燈,同時(shí)搭配黨建宣傳牌,既亮又美。加強(qiáng)集中供水系統(tǒng)建設(shè),確保村民喝上健康水、喝上放心水、喝上幸福水。村里長(zhǎng)期以來都是村民自行挖井取水,水質(zhì)無法保障,水源難以持久,村民飽受缺水痛苦,不少村民只能喝高價(jià)水,增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫扶單位高度重視村民安全飲用水問題,多次與縣鎮(zhèn)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),最終落實(shí)集中供水建設(shè)項(xiàng)目,為村民解決困擾近百年的安全飲用水問題。村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,不僅脫貧戶受益,也使村民出行更便利,耕種勞作更加便捷,與外界來往更頻繁,帶動(dòng)了村產(chǎn)業(yè)銷售和發(fā)展,提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。村民夜間文化生活更豐富,在幫扶單位籌建的文化廣場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)娛樂,老有所樂,少有所為,聚眾賭博、無所事事等現(xiàn)象大大減少,村民的幸福感和滿意度不斷提升。
3 總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),助力鄉(xiāng)村振興工程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美
2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,但是,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),“勝非其難也,持之者其難也?!蔽覀円袑?shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)[1]。為了落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神,應(yīng)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),精準(zhǔn)有效地銜接鄉(xiāng)村振興工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。
3.1 加強(qiáng)幫扶單位黨委推動(dòng)村委黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)村委干部汲取紅色力量,提升村黨組織干部服務(wù)素質(zhì)與創(chuàng)新能力,精準(zhǔn)有效銜接鄉(xiāng)村組織振興
“致富不致富,關(guān)鍵看干部”“振興不振興,關(guān)鍵靠組織”,村級(jí)組織是我黨最基層黨組織,村兩委干部是直接面對(duì)農(nóng)民群眾的干部隊(duì)伍,國家相關(guān)政策,特別是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策,落實(shí)程度很大程度上取決于村級(jí)黨組織和村兩委干部的素質(zhì)與能力。幫扶單位充分發(fā)揮各級(jí)黨(總)支部力量,與鎮(zhèn)黨委協(xié)同開展“強(qiáng)隊(duì)伍、提力量、促宣傳”等方式對(duì)口支持村級(jí)黨組織建設(shè),加強(qiáng)村級(jí)黨組織黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量,提升“四史”宣傳教育力度,確保黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)村入戶,入腦入心,引導(dǎo)村兩委干部在黨史學(xué)習(xí)教育中汲取紅色力量,促進(jìn)村委干部在鄉(xiāng)村振興工作中轉(zhuǎn)變角色,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,更好地為村民服務(wù),為精準(zhǔn)有效銜接鄉(xiāng)村組織振興提供強(qiáng)有力的組織保障。
3.2 引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“造血”優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
“返貧不返貧,關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)”,習(xí)近平總書記在講話中提出要嚴(yán)防返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),而產(chǎn)業(yè)振興則是防返貧致貧的有力保障。幫扶單位主動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)科研手段,優(yōu)化機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位,結(jié)合當(dāng)前智能化趨勢(shì),著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,確保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興的“造血”功能,實(shí)現(xiàn)村民在家門口就業(yè),收入穩(wěn)定,未來可期。
3.3 持續(xù)推動(dòng)保障政策落地,加大“扶志”和“扶智”力度,精準(zhǔn)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興和文化振興
無勞力脫貧戶繼續(xù)享受國家兜底政策,落實(shí)其“兩不愁三保障”,安享幸福晚年。還有很多脫貧戶家庭孩子還在讀小學(xué),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)依然比較重,可通過教育幫扶等政策的延續(xù),做到“扶上馬,送一程”,進(jìn)一步鞏固推展脫貧成果。幫扶單位充分結(jié)合思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)干部和群眾開展思想政治教育,提升村委干部素質(zhì)和能力,強(qiáng)化群眾“聽黨話、跟黨走、感黨恩”意識(shí)。組織專家人才下鄉(xiāng),委派職業(yè)教育專家開展農(nóng)業(yè)、技能等培訓(xùn),提升脫貧戶專業(yè)技能水平。組織多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),充實(shí)農(nóng)村文化載體,提升農(nóng)村文化水平,營(yíng)造濃厚的文化氛圍,讓文化與農(nóng)村特色與實(shí)際相融合,從而提高村民思想覺悟和文化水平,主動(dòng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),掌握一技之長(zhǎng),成為有技能志人才。高度重視子女教育質(zhì)量,大力培養(yǎng)子女成為國家棟梁之材。
3.4 推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同美一體化工程,建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的講話精神,推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同美一體化工程,開展鄉(xiāng)村生態(tài)振興教育與宣傳,引導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)境,保持人居環(huán)境,做好森林防火、復(fù)耕復(fù)種等工作,展現(xiàn)農(nóng)村特色,為“生態(tài)宜居”村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 結(jié)語
在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全國脫貧攻堅(jiān)已圓滿落下帷幕,鄉(xiāng)村振興又揚(yáng)帆起航,該研究通過總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的成效和經(jīng)驗(yàn),弄懂探明脫貧戶致貧原因,科學(xué)構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制,提高脫貧戶思想覺悟,創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)各項(xiàng)保障制度,打通脫貧戶增加家庭經(jīng)濟(jì)收入的多種渠道,以期進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,向現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)砥礪奮斗。
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