[摘要]作為局部的地方，如何參與構(gòu)建國家的新發(fā)展格局，成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)實踐中亟待破題的難點。為此，利用2017年31個省份42個部門的區(qū)域間投入產(chǎn)出表，測算了31個省份參與國際、國內(nèi)（省外）、國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)創(chuàng)造GDP的比例，發(fā)現(xiàn)31個省份平均國際循環(huán)比例為11-5%、國內(nèi)（省外）循環(huán)比例為33-4%、國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)比例為55-1%，且表現(xiàn)出明顯的省份差異。長三角區(qū)域國內(nèi)國際循環(huán)均較強(qiáng)，華南、華中、西南地區(qū)國內(nèi)國際循環(huán)互促乏力，北方地區(qū)主要通過資源和基礎(chǔ)工業(yè)參與國內(nèi)大循環(huán)。而且，地方人均GDP與參與國內(nèi)國際循環(huán)程度呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，而國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)比例較高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也往往較低。根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)論，各地應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢稟賦和劣勢不足，有針對性地解決省內(nèi)小循環(huán)、省際循環(huán)不暢、循環(huán)低端鎖定等問題，推動形成內(nèi)外循環(huán)互促的新發(fā)展格局。

[關(guān)鍵詞]國內(nèi)國際循環(huán);區(qū)域投入產(chǎn)出;新發(fā)展格局;比例測算

[中圖分類號]??F127?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]?A?[文章編號]??1673-0461（2022）05-0008-06

一、引言

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。而構(gòu)建新發(fā)展格局，地方是實實在在的實施主體。但地方如何參與構(gòu)建新發(fā)展格局卻面臨“實踐鴻溝”：國內(nèi)國際循環(huán)是全國宏觀層面的概念，地方作為局部如何參與助力雙循環(huán)？地方又如何能利用自身的比較優(yōu)勢，更加積極主動地參與到新發(fā)展格局的構(gòu)建中？事實上，如果不能科學(xué)地把握各地參與新發(fā)展格局的定位和作用，構(gòu)建新發(fā)展格局將面臨宏觀到微觀的實踐障礙。

而把握地方參與國內(nèi)國際循環(huán)的定位和作用時，各地參與國內(nèi)國際循環(huán)的現(xiàn)狀分析就變得尤為重要。一般而言，從增加值分解的角度，地方參與國內(nèi)國際循環(huán)可以分為三個層次，一是參與國際循環(huán)創(chuàng)造的增加值，二是參與超出本地范疇的國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造的增加值，三是本地經(jīng)濟(jì)循環(huán)創(chuàng)造的增加值，這是按照空間概念歸納的循環(huán)的三個層次。要防止地方搞小循環(huán)，事實上就是要構(gòu)建全國大市場、全國性供需體系，而不是各地打造自我循環(huán)的獨立體系。因而，也就是應(yīng)該鼓勵地方的增加值更多通過對外開放參與國際大循環(huán)、對內(nèi)開放參與國內(nèi)大循環(huán)進(jìn)行創(chuàng)造。但目前對于從區(qū)域地方層面進(jìn)行增加值分解的文獻(xiàn)缺失，導(dǎo)致無法科學(xué)地評判各地參與國內(nèi)國際大循環(huán)的程度和特征。

有鑒于此，本文利用投入產(chǎn)出分析，通過31個省份①42個部門區(qū)域間投入產(chǎn)出表，以增加值分解的方法客觀地分析31個省份參與國內(nèi)國際循環(huán)的程度，篩選地方參與雙循環(huán)的主要模式和重點產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局在地方落地實踐提供理論參考。

二、文獻(xiàn)綜述

由于經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的概念主要側(cè)重于一國或多國的層面展開討論，因此從地方區(qū)域角度研究國內(nèi)國際循環(huán)的研究較為匱乏，但地方又是國內(nèi)國際大循環(huán)真正的實踐主體，不同的地方經(jīng)濟(jì)稟賦也導(dǎo)致了不同的循環(huán)參與模式。尤其是在我國提出新發(fā)展格局以后，各地都在積極探索服務(wù)和融入新發(fā)展格局的定位和具體做法。與本文研究內(nèi)容直接對應(yīng)的文獻(xiàn)較為匱乏，相近的文獻(xiàn)主要有三個層面，一是主題相近，定性的研究區(qū)域和地方如何融入和服務(wù)新發(fā)展格局，二是方法相近，從全國層面利用投入產(chǎn)出法定量測算國內(nèi)國際循環(huán)比例，三是數(shù)據(jù)應(yīng)用相似，利用區(qū)域間投入產(chǎn)出表的相關(guān)研究。

在地方服務(wù)和融入新發(fā)展格局方面，現(xiàn)有的研究主要是2020年以來從地方層面分析新發(fā)展格局的研究。如李宜達(dá)（2021）認(rèn)為，應(yīng)以三維網(wǎng)絡(luò)之力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，分別為打造區(qū)域協(xié)調(diào)分工網(wǎng)絡(luò)、暢通城市群內(nèi)溝通機(jī)制、構(gòu)筑高效商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)[1]。姚樹潔、張帆（2021）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡高質(zhì)量是雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要內(nèi)涵[2]。但缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，研究僅僅局限在理念論述層面，而實證分析不足。更多的研究從具體的區(qū)域和省份出發(fā)，分析當(dāng)?shù)胤?wù)和融入新發(fā)展格局的優(yōu)劣勢。馬曉玲（2021）圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局分析了廣東的優(yōu)勢以及在供給、需求和供需匹配上的劣勢，并從需求、供給、區(qū)域、市場機(jī)制和改革開放等方面提出解決路徑[3]。張雪原、周君（2021）研究了新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式的變革和西部內(nèi)陸地區(qū)面臨的機(jī)遇，認(rèn)為西部內(nèi)陸地區(qū)要融入新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于在國內(nèi)大循環(huán)中通過暢通要素循環(huán)流動，與東部沿海地區(qū)形成更好的互動，從而深度參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)分工[4]。李恩平（2021）則研究了近海城市在國內(nèi)國際大循環(huán)中的重要樞紐節(jié)點作用，認(rèn)為加快近海城市的產(chǎn)業(yè)承接和人口城鎮(zhèn)化擴(kuò)展，有利于我國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新構(gòu)建和分工拓展升級，有利于國家區(qū)域均衡發(fā)展、合理城鎮(zhèn)化格局和促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于沿海和內(nèi)陸省份統(tǒng)一大市場形成和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)[5]。但正是由于相應(yīng)地方參與國內(nèi)國際大循環(huán)分析方法和數(shù)據(jù)的缺乏，使得相關(guān)研究的數(shù)據(jù)支撐性不足。更重要的是，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國共性和地方特性的關(guān)系，成為相應(yīng)文獻(xiàn)的難點，因為定性研究往往只能涉及單個地方或者某類地區(qū)的特性，而不能兼顧全國共性，也很難從全國層面去看地方在新發(fā)展格局中的位置。

在研究方法上，在新發(fā)展格局提出后，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了較多研究國內(nèi)國際循環(huán)比例程度的研究，較為典型的是利用投入產(chǎn)出法將增加值進(jìn)行分解從而得到國內(nèi)國際循環(huán)比例的研究。如陸江源（2020）利用OECD的國際投入產(chǎn)出表，較早研究了中國1995—2015年的國內(nèi)國際循環(huán)比例，同時測算了美國、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)國際循環(huán)比例，從而從歷史縱向和國際橫向分析了國內(nèi)國際循環(huán)的典型模式[6]。黃群慧、倪紅福（2021）構(gòu)建了基于供給端和需求端的國際國內(nèi)循環(huán)測度指標(biāo)和基于全球價值鏈的國內(nèi)國際循環(huán)GDP分解新方法，并利用WIOD數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證測算分析[7]。由于投入產(chǎn)出表將供給和需求聯(lián)系在一起，通過分解出滿足不同需求的增加值得到循環(huán)比例，可以較好地規(guī)避外貿(mào)依存度、凈出口占經(jīng)濟(jì)增長比例等指標(biāo)的缺陷，因而被學(xué)者廣為應(yīng)用。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用上，一些研究也利用地方投入產(chǎn)出表分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在單個省份投入產(chǎn)出表方面，孫凌宇、羅楊帆（2021）利用2012、2017的四川和重慶的投入產(chǎn)出表，分析了四川省和重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)乘數(shù)效應(yīng)、區(qū)域間溢出效應(yīng)和反饋效應(yīng)，進(jìn)行靜態(tài)分析與比較靜態(tài)分析[8]。在多區(qū)域投入產(chǎn)出表方面，杜莉、鄭毓文（2019）基于2012年31個省（區(qū)、市）42個部門的區(qū)域間投入產(chǎn)出表，研究了我國增加值收入省級轉(zhuǎn)移效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)大部分的中西部省份為增值稅的凈流出地，而少數(shù)東部省份為增值稅的凈流入地[9]。

由此可見，定性分析地方服務(wù)和融入新發(fā)展格局往往難以“解渴”，因而本文利用投入產(chǎn)出將增加值分解的方法，基于31個省份42個部門的區(qū)域間投入產(chǎn)出表分析地方參與國內(nèi)國際循環(huán)的水平。

三、地方參與國內(nèi)國際循環(huán)程度的測算

（一）研究方法及數(shù)據(jù)來源

利用2017年涵蓋31個省份和42個社會經(jīng)濟(jì)部門的中國多區(qū)域投入產(chǎn)出表，對地方參與國內(nèi)國際循環(huán)進(jìn)行增加值分解。具體而言，投入產(chǎn)出關(guān)系中，總投入形成了中間品產(chǎn)出和最終需求，最終需求因而與總投入存在矩陣數(shù)量關(guān)系，總投入乘以各行業(yè)的增加值率就能得到增加值，因此最終需求與增加值存在矩陣數(shù)量關(guān)系。

可以表示為V=v×Y=v×C×（I-B）-1，其中V是增加值，也就是GDP，v是增加值率，B是直接消耗矩陣，Y是總產(chǎn)出，C是最終需求。

利用國際投入產(chǎn)出表，增加值可以進(jìn)一步分解為：

C1是本國增加值滿足的本國最終需求，C2是本國增加值直接出口最終品滿足的他國最終需求，C3是本國出口他國又回到本國滿足本國最終需求的增加值，C4是本國出口他國中間品滿足的他國最終需求，V1，V2，V3，V4就是相對應(yīng)的增加值。V1就是僅僅在本國循環(huán)創(chuàng)造的增加值，V2、V3、V4是通過國際循環(huán)創(chuàng)造的增加值。國內(nèi)循環(huán)比例即為V1/V。

同理，通過區(qū)域間投入產(chǎn)出表，省份的增加值可以分解為六部分：①直接出口創(chuàng)造的增加值，②輸出到其他省份然后出口創(chuàng)造的增加值，③直接滿足其他省份最終需求創(chuàng)造的增加值，④通過輸出其他省份又返回來滿足本省份需求創(chuàng)造的增加值，⑤通過輸出其他省份的中間品間接滿足其他省份創(chuàng)造的增加值，⑥直接滿足本省份需求創(chuàng)造的增加值。①和②是國際循環(huán)，③、④、⑤是國內(nèi)（省外）的循環(huán)，⑥是省份內(nèi)部循環(huán)。所有行業(yè)的增加值都可以分解為上述六部分（見圖1）。

本文的數(shù)據(jù)來源是CEADs提供的2017年涵蓋31個省份和42個社會經(jīng)濟(jì)部門的中國多區(qū)域投入產(chǎn)出表[10]。

（二）31個省份增加值分解情況

參與構(gòu)建新發(fā)展格局最基本的是要了解地方參與國際和國內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)狀。本文利用最新的2017年31個省份42個部門的地區(qū)間投入產(chǎn)出表，將各省份GDP分解成了參與國際循環(huán)、參與國內(nèi)（省外）循環(huán)、國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)三部分，可以直觀地了解各地參與國內(nèi)國際循環(huán)的多少。國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)是指增加值創(chuàng)造的生產(chǎn)、流通和消費僅在本省份進(jìn)行，而國內(nèi)（省外）循環(huán)和國際循環(huán)是指增加值創(chuàng)造的某個環(huán)節(jié)參與了國內(nèi)其他省份和國際的循環(huán)。

31個省份平均國際循環(huán)比例為11-5%、國內(nèi)（省外）循環(huán)比例為33-4%、省內(nèi)循環(huán)比例為55-1%，且表現(xiàn)出明顯的省份差異。從整體來看，各省份經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重心主要是本地省內(nèi)循環(huán)，國內(nèi)循環(huán)比例次高，國際循環(huán)的比例最低。參與國際循環(huán)比例較高的是廣東、浙江、上海、江蘇等東部沿海省份，國際循環(huán)比例普遍在20%以上，廣東達(dá)到30%。參與國內(nèi)（省外）循環(huán)較高的是吉林、黑龍江、海南、陜西、重慶、內(nèi)蒙古，這些省份主要是糧食、原材料和能源基地，國內(nèi)（省外）循環(huán)比例普遍在45%以上。參與國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)較高的是青海、湖北、云南、四川、西藏，這些中西部省份經(jīng)濟(jì)開放程度較低，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的參與度也較低，湖北則是由于自身的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系較為完備，國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)比例均在70%以上（見圖2）。

按循環(huán)強(qiáng)弱劃分，長三角區(qū)域國內(nèi)國際循環(huán)均較強(qiáng)，西南、華南、華中地區(qū)國內(nèi)國際循環(huán)互促乏力。按照國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)弱對31個省份進(jìn)行區(qū)間劃分，可以發(fā)現(xiàn)各地呈現(xiàn)明顯的循環(huán)地域特征。江浙滬地區(qū)國內(nèi)國際循環(huán)均較強(qiáng)，京津冀地區(qū)國際循環(huán)不及江浙滬、但國內(nèi)循環(huán)也較強(qiáng)，這些是國內(nèi)國際循環(huán)互促最典型的區(qū)域。華南、華中、西南地區(qū)國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)普遍較強(qiáng)、區(qū)域聯(lián)系性最差，除了廣東國際循環(huán)比例較高之外，廣西、湖南、湖北、云南、四川、貴州均表現(xiàn)為國際循環(huán)弱、國內(nèi)循環(huán)也弱，廣東的外向型經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)相鄰省份的輻射帶動作用明顯偏弱，表現(xiàn)為國際國內(nèi)循環(huán)互促乏力的狀態(tài)。北方地區(qū)表現(xiàn)為國際弱、國內(nèi)循環(huán)強(qiáng)，山西、陜西、黑龍江、吉林、新疆等北方省份資源型產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)重工業(yè)比例較高，主要通過輸出資源和基礎(chǔ)工業(yè)品參與國內(nèi)循環(huán)，但參與國際循環(huán)的程度則明顯不及南方（見表1）。

從區(qū)域?qū)用婵矗瑓⑴c國內(nèi)國際大循環(huán)是地方經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。將31個省份的人均GDP與參與國內(nèi)（省外）和國際循環(huán)比例做個散點圖，發(fā)現(xiàn)兩者呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，即參與國內(nèi)（省外）和國際循環(huán)比例的程度越高，人均GDP也越高。事實上，參與國際大循環(huán)使得地方的產(chǎn)業(yè)更深入地融入全球價值鏈，更容易接觸到全球最前沿的技術(shù)和最發(fā)達(dá)的市場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力也更強(qiáng)，而參與國內(nèi)大循環(huán)也可以使得地方的產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域甚至全國的輻射性。而對于內(nèi)陸省份而言，山川隔阻，開放優(yōu)勢并不明顯，因而省份內(nèi)部循環(huán)就成為主要特征，但這種國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)的經(jīng)濟(jì)活力明顯不如參與國內(nèi)和國際大循環(huán)。由此可知，打破地方小循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際大循環(huán)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求（見圖3）。

（三）各地參與國內(nèi)國際循環(huán)的典型模式和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在初步分析地方國內(nèi)國際循環(huán)比例之后，進(jìn)一步歸納研究地方參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的四類典型模式，精準(zhǔn)定位參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而分析各省份對服務(wù)和參與新發(fā)展格局可以發(fā)揮的作用和重點方向。

模式1：江浙滬、北京——國內(nèi)國際循環(huán)互促的重要樞紐。江浙滬整體的國際循環(huán)比例高達(dá)23-4%，京津冀的國際循環(huán)比例也達(dá)到17-3%，均遠(yuǎn)高于全國平均水平。同時江浙滬區(qū)域內(nèi)循環(huán)比例和參與國內(nèi)循環(huán)的比例也較高，是國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)最明顯的區(qū)域。江蘇、浙江、上海的制造業(yè)和批發(fā)零售、交通運輸?shù)戎圃鞓I(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)參與國內(nèi)國際循環(huán)能力均較強(qiáng)，此外上海的金融業(yè)參與國際循環(huán)比例為23%，參與國內(nèi)循環(huán)比例則高達(dá)53%。北京的服務(wù)業(yè)的比重已達(dá)到80%，因此主要以城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與國內(nèi)國際循環(huán)，北京的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)參與國際循環(huán)比例為17%，國內(nèi)循環(huán)比例則高達(dá)54%。相反，天津和河北則主要通過基礎(chǔ)工業(yè)參與國內(nèi)循環(huán)，表現(xiàn)出北方資源和工業(yè)省份的特征。

模式2：廣東——參與國際循環(huán)的支柱和國內(nèi)循環(huán)的潛力源。廣東表現(xiàn)為國際循環(huán)和省內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)，但參與區(qū)域循環(huán)和全國循環(huán)明顯不足。廣東對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用不強(qiáng)，導(dǎo)致廣東對周邊省份形成了發(fā)展極差，對周邊省份形成了人口虹吸效應(yīng)。最新公布的第七次人口普查顯示，2020年廣東人口較2010年增幅達(dá)20-79%，遠(yuǎn)高于周邊省份。在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下，廣東兼具了向港澳開放、向內(nèi)地輻射的國際國內(nèi)雙循環(huán)的重任，是未來國內(nèi)循環(huán)的重要潛力源。

模式3：資源和工業(yè)省份——提供國內(nèi)循環(huán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。大部分北方省份如山西、陜西、河北、東北三省主要通過提供資源能源、基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和食品參與國內(nèi)和區(qū)域循環(huán)，是國內(nèi)大循環(huán)的重要物質(zhì)提供基地。從投入產(chǎn)出表可以清晰看出，河北的金屬冶煉和壓延加工、山西和陜西的煤炭采選業(yè)、河南的農(nóng)林牧漁業(yè)、吉林和黑龍江的食品煙草業(yè)等都是參與國內(nèi)循環(huán)的重點產(chǎn)業(yè)。但也正因為如此，這些北方省份的產(chǎn)業(yè)鏈長期處于上游，較易受到供需周期矛盾影響、且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。對國內(nèi)大循環(huán)而言，這些省份的物質(zhì)支撐必不可少，但又缺乏循環(huán)螺旋上升的動力。這些省份的重點應(yīng)是提升參與國內(nèi)大循環(huán)的層次。

模式4：國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)地區(qū)——從省份內(nèi)部循環(huán)向區(qū)域循環(huán)升級。除了廣東以外的多數(shù)華南、華中、西南省份，人口眾多、地域廣闊、且山嶺分割，國內(nèi)循環(huán)弱、國際循環(huán)也弱，地方保護(hù)主義也較強(qiáng)，表現(xiàn)為以省會為中心的省內(nèi)自循環(huán)模式，湖北、湖南、江西、四川等無不表現(xiàn)為強(qiáng)省會弱地市、弱省際聯(lián)系。要通過城市群、都市圈促進(jìn)華南、華中、西南省份之間的循環(huán)聯(lián)系，首先促進(jìn)形成區(qū)域大市場，進(jìn)而形成全國大市場。

進(jìn)一步從行業(yè)的循環(huán)特性來看，不同的產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出不同的循環(huán)特征。輕工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)是國際循環(huán)的主力，批發(fā)零售和交通倉儲作為流通環(huán)節(jié)，國內(nèi)國際循環(huán)均較強(qiáng)。能源和重工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)是國內(nèi)循環(huán)的主力，這就解釋了北方資源和工業(yè)型省份國內(nèi)循環(huán)強(qiáng)的現(xiàn)象，同時農(nóng)林牧漁的國內(nèi)循環(huán)比例也較高，海南的較高國內(nèi)循環(huán)比例主要是由向省外輸出大量農(nóng)產(chǎn)品提升的。此外，金融、科學(xué)研究和商業(yè)服務(wù)業(yè)的國內(nèi)循環(huán)也較強(qiáng)，表現(xiàn)為工業(yè)化后期城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于國內(nèi)大循環(huán)的重要支撐作用，是北京、上海等一線城市參與國內(nèi)循環(huán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)、教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)是省內(nèi)循環(huán)的主力。不可否認(rèn)的是，近年來各省份的三四線城市房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟(jì)的趨勢日益增強(qiáng)，但建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)省內(nèi)自循環(huán)的特性較強(qiáng)，發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)固然可以短期內(nèi)提振地方經(jīng)濟(jì)，但卻可能陷入地方“小循環(huán)”的陷阱。此外，教育、醫(yī)療、文化和公共服務(wù)業(yè)由于其屬地生產(chǎn)和消費的產(chǎn)業(yè)特性，主要是省份內(nèi)部循環(huán)，但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在線教育等新模式新業(yè)態(tài)改變了服務(wù)業(yè)屬地化的特性，將有可能提升服務(wù)業(yè)國內(nèi)循環(huán)的水平（見圖4）。

四、重點省份和區(qū)域國內(nèi)國際循環(huán)的比較分析

（一）東部發(fā)達(dá)省份的比較分析

由以上分析可知，無論是中國經(jīng)濟(jì)的重心還是參與國內(nèi)國際循環(huán)的重點，東部發(fā)達(dá)省份都是關(guān)鍵區(qū)域，因此將北京、上海、浙江、江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份進(jìn)行對比，分析不同地區(qū)參與國際、國內(nèi)循環(huán)的水平。

從國際循環(huán)來看，參與國際循環(huán)程度最高的是廣東省，其次是浙江、上海和江蘇，北京的程度最低。參與國際循環(huán)高低程度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接的關(guān)系，上海是重要的國際航運中心和國際金融中心，批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)是參與國際循環(huán)的絕對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此外化工和交通運輸設(shè)備也是上海參與國內(nèi)國際循環(huán)的重點行業(yè)。江蘇和廣東較為類似，參與國際循環(huán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電力設(shè)備制造和電氣機(jī)械制造，江蘇的化工也是參與國際循環(huán)的重點產(chǎn)業(yè)。浙江在參與國內(nèi)和國際循環(huán)過程中表現(xiàn)為制造業(yè)門類的均衡，各類制造業(yè)均一定程度參與國際循環(huán)，并不存在絕對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而北京主要依靠服務(wù)業(yè)參與國際循環(huán)，批發(fā)零售、交通運輸、信息技術(shù)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)都是重點行業(yè)。在疫情的沖擊之下，批發(fā)零售和交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的國際循環(huán)限制增加，北京服務(wù)業(yè)參與國際循環(huán)的壓力較為明顯。

參與國內(nèi)（省外）循環(huán)比例最高的是上海，其次是北京，表現(xiàn)出明顯的輻射國內(nèi)大循環(huán)的特征，而廣東、江蘇、浙江的國內(nèi)（省外）循環(huán)比例相對較低，省份內(nèi)部循環(huán)比例較高。北京以城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與國內(nèi)國際循環(huán)，北京的金融業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)都是參與國內(nèi)（省外）循環(huán)的重點行業(yè)，與上海相比北京的服務(wù)業(yè)?優(yōu)勢在于知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。在制造業(yè)層面，北京主要是通過交通運輸設(shè)備制造參與國內(nèi)（省外）循環(huán)，且占比并不高。上海的金融業(yè)、批發(fā)零售、商務(wù)服務(wù)等都是參與國內(nèi)大循環(huán)的重點產(chǎn)業(yè)。而浙江、江蘇、廣東參與國內(nèi)循環(huán)則主要依靠各類制造業(yè)，浙江的信息技術(shù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)較多地參與國內(nèi)（省外）循環(huán)。在省份內(nèi)循環(huán)層面，這些地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)類型較為相似，都是房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等本地化屬性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)（見表2）。

（二）京津冀與江浙滬的比較分析

嚴(yán)格意義而言，區(qū)域循環(huán)也是國內(nèi)大循環(huán)的一部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有兩類，一類是輸出效應(yīng)，即中心城市為周邊省份提供產(chǎn)品和服務(wù)，第二類是輸入效應(yīng)，即周邊省份向中心城市提供產(chǎn)品和服務(wù)。同樣是利用2017年的區(qū)域間投入產(chǎn)出表對京津冀、江浙滬地區(qū)的增加值進(jìn)行分解，分析京津冀、江浙滬區(qū)域循環(huán)特征的差異。本文采用北京滿足天津、河北最終需求的增加值占北京GDP的比例來衡量輸出效應(yīng)，而用天津、河北滿足北京最終需求的增加值占北京GDP的比例來衡量輸入效應(yīng)，嚴(yán)格意義上講，應(yīng)該以天津、河北的相應(yīng)增加值比上自身的GDP，但都采用北京GDP作為分母使得兩個指標(biāo)可比較。上海、江蘇、浙江采用這一指標(biāo)衡量。通過分析發(fā)現(xiàn)，北京的輸出效應(yīng)顯著弱于上海，北京輸出到天津、河北的增加值占自身GDP的比例僅為2-54%，而上海高達(dá)7-56%。但北京的輸入效應(yīng)高于上海，北京對于周邊省份更多表現(xiàn)為汲取型輻射，而上海對周邊省份表現(xiàn)為輸送型輻射?？傮w而言，北京對于天津、河北的輻射作用占GDP的比例為8-03%，上海為12-22%，上海的輻射作用明顯強(qiáng)于北京。

從具體行業(yè)來看，在輸出效應(yīng)方面，金融業(yè)都是北京和上海對外輻射的重點產(chǎn)業(yè)，上海的輻射作用明顯更強(qiáng)，北京、上海金融業(yè)占GDP比重分別為15-2%和16-2%，但北京對津冀輸出的金融業(yè)增加值只占到GDP的0-62%，而上海對江浙輸出的金融業(yè)增加值占比則高達(dá)1-88%。此外，上海在化工、金屬冶煉、通用設(shè)備、專用設(shè)備、批發(fā)零售、信息技術(shù)等行業(yè)與江浙有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。而北京僅在批發(fā)零售、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)對津冀輸出。在技術(shù)服務(wù)方面，盡管北京技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)占比高于上海，但對周邊省份的輸出輻射也遠(yuǎn)不及上海。在輸入效應(yīng)方面，北京在農(nóng)林牧漁、輕工業(yè)、重工業(yè)、各類服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都需要周邊省份輸入，尤其是需要河北的輸入，相比而言江蘇和浙江對上海的輸入效應(yīng)較弱（見表3）。

五、因地制宜發(fā)揮地方作用，推動新發(fā)展格局構(gòu)建落到實處

理論和實證分析的結(jié)果表明，各地參與國內(nèi)國際循環(huán)的稟賦條件和現(xiàn)狀差異性較大，國家層面應(yīng)著力解決省份內(nèi)小循環(huán)、區(qū)域循環(huán)不暢、循環(huán)低端鎖定等問題，各地應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特長，協(xié)同推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)在更高層次互動。

一是因勢利導(dǎo)，根據(jù)地方特點引導(dǎo)地方參與新發(fā)展格局。繼續(xù)提升江浙滬、北京等東部發(fā)達(dá)地區(qū)參與國際循環(huán)的競爭力和參與國內(nèi)循環(huán)的動力，發(fā)揮循環(huán)樞紐和關(guān)鍵節(jié)點作用，提升這些地區(qū)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種的能力。推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，提升北京高精尖制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域輻射力。以粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重點，提升華南、西南的區(qū)域循環(huán)能力，暢通國內(nèi)大循環(huán)的區(qū)域血脈網(wǎng)絡(luò)。北方資源和工業(yè)省份要拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)中游和下游更多地參與國內(nèi)大循環(huán)，破除產(chǎn)業(yè)的低端前端鎖定。

二是抓住關(guān)鍵，鞏固強(qiáng)化參與國內(nèi)大循環(huán)的重點產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)參與國際、國內(nèi)（省外）、國內(nèi)（省內(nèi)）循環(huán)的特征明顯不同。關(guān)注糧食安全，降低對外農(nóng)作物和種子依賴性，完善糧食儲備制度。提升輕工業(yè)和機(jī)械電子制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打破“卡脖子”環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈位勢，增強(qiáng)參與國際大循環(huán)的競爭力。推動重化工業(yè)提質(zhì)升級，通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)重工業(yè)，強(qiáng)化重化工業(yè)支撐國內(nèi)大循環(huán)升級的基礎(chǔ)作用。提升批發(fā)零售、交通倉儲的數(shù)字化和智能化水平，提升流通環(huán)節(jié)對國內(nèi)國際循環(huán)高效運轉(zhuǎn)的支撐作用。重點發(fā)展金融業(yè)、科學(xué)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國際化水平和國內(nèi)輻射能力，構(gòu)建新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免過度依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形成地方“小循環(huán)”陷阱。培育和發(fā)展在線教育、在線文化交流等新業(yè)態(tài)，打破本地服務(wù)業(yè)的邊界，形成國內(nèi)大循環(huán)的新動力源。

三是破除小循環(huán)，以城市群都市圈推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域大循環(huán)。國際大循環(huán)的本質(zhì)是國際分工的細(xì)化，國內(nèi)中西部省份小循環(huán)較強(qiáng)主要是由于同質(zhì)化發(fā)展。要以城市群和都市圈為抓手，推動資源要素向優(yōu)勢區(qū)域集聚，深化城市之間、區(qū)域之間的分工合作，打破省份間同質(zhì)化競爭的障礙，提升國內(nèi)大循環(huán)的區(qū)域動力。

[注釋]

①?由于區(qū)域間投入產(chǎn)出表是基于各省份的投入產(chǎn)出表合并而來的，而各省份投入產(chǎn)出表又基于國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系，目前尚不包括中國港澳臺地區(qū)。

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Research?on?the?Calculation?of?Local?Participation?in?Domestic?and?International?Circulation

Lu??Jiangyuan

（Institute?of?Economics，?National?Development?and?Reform?Commission，?Beijing?100038，China）

Abstract：???How?can?the?Chinese?provinces?participate?in?the?new?development?pattern?has?become?an?important?issue.?This?paper?uses?the?interregional?inputoutput?table?of?42?departments?in?2017?to?calculate?the?proportion?of?31?provinces?and?cities?participating?in?international，?domestic?（outsideprovince）?and?intraprovincial?cycles，?and?finds?that?the?average?ratio?of?31?provinces?in?the?participation?of?international?cycle?is?11-5%，?the?domestic?（outsideprovince）?ratio?is?33-4%，?and?the?intraprovincial?ratio?is?55-1%.?Moreover，?there?is?an?obvious?provincial?difference.?The?domestic?and?international?circulation?in?the?Yangtze?River?Delta?region?is?relatively?strong，?and?the?domestic?and?international?circulation?in?South?China，?Central?China，?and?Southwest?China?is?weak.?The?northern?region?mainly?participates?in?the?domestic?circulation?through?resources?and?basic?industries.?The?local?per?capita?GDP?has?an?obvious?positive?correlation?with?the?degree?of?participation?in?domestic?and?international?circulation.?The?economic?development level?of?regions?with?a?high?proportion?of?recycling?in?the?province?is?often?low.?All?localities?should?solve?the?problems?of?small?circulation?within?the?province，?poor?inter?provincial?circulation?and?lowend?locking?of?circulation?according?to?their?own?advantages?and?disadvantages，?so?as?to?promote?the?formation?of?a?new?development?pattern?of?mutual?promotion?of?internal?and?external?circulation.

Key?words：domestic?and?international?circulation;?regional?input?and?output;?new?development?pattern;?ratio?calculation

收稿日期：2022-01-18

作者簡介：陸江源（1991—），男，浙江紹興人，博士，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，主要研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì)政策、投入產(chǎn)出分析、世界經(jīng)濟(jì)。

DOI：?10-13253/j.cnki.ddjjgl.2022-05-002