郭金鵬，李世豪

（中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000）

0 引言

大數(shù)據(jù)背景下，區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，為公安情報共享的發(fā)展提供了技術(shù)支持。公安情報共享能夠促進情報信息的增值，引導(dǎo)案件偵查、指導(dǎo)公安預(yù)警決策，可以有效提升公安戰(zhàn)斗力。然而，在公安情報共享過程中，由于個人、部門利益壁壘，導(dǎo)致公安機關(guān)情報共享動力不足、共享過程不暢，無法滿足公安實戰(zhàn)的情報需求。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠有效打破公安機關(guān)的信息壁壘、保障共享情報數(shù)據(jù)權(quán)屬，有效解決共享利益壁壘和信任缺失問題，為海量情報實現(xiàn)跨部門、警種共享提供了有力技術(shù)支持和全新思路。本文結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)初步構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵架構(gòu)，為破除共享利益壁壘、實現(xiàn)情報共享提供新的思路和理論框架。

1 基于區(qū)塊鏈的共享激勵研究現(xiàn)狀

在區(qū)塊鏈中，激勵機制將密碼貨幣作為激勵機制的激勵方式。參與者可在互不信任、無第三方的情況下合作，使用密碼貨幣作為完成任務(wù)報酬。大數(shù)據(jù)背景下，越來越多的學(xué)者重視區(qū)塊鏈在信息共享方面的應(yīng)用，數(shù)據(jù)共享的核心是從數(shù)據(jù)的流通和交換中獲利，在信息共享過程中，如何利用區(qū)塊鏈破除利益壁壘，提高共享動力，學(xué)者從不同的領(lǐng)域展開了研究。祁兵等［1］對區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用提出了架構(gòu)設(shè)想，提出了一種基于區(qū)塊鏈激勵的光伏交易機制，可以鼓勵各用戶間自由、靈活進行單次交易結(jié)算。王倩等［2］對區(qū)塊鏈技術(shù)在科技服務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域提出了新的激勵機制，通過演化博弈理論設(shè)計出了3種共享策略，在科技服務(wù)數(shù)據(jù)共享策略基礎(chǔ)上構(gòu)建了智能合約激勵機制。蔡婷等［3］在構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的安全分布式數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的探索過程中，研究了基于區(qū)塊鏈的高效物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)激勵共享方案，提出了一個高效的區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)激勵共享框架，該機制解決了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享中涉及的多層數(shù)據(jù)分配有效性問題，能夠最大限度地提高整體社會福利。陳曉峰［4］提出了一種車載自組織網(wǎng)絡(luò)基于區(qū)塊鏈的安全共享與激勵合約方案，從而解決了網(wǎng)絡(luò)中的車輛參與信息交互的積極性不高的問題，促使了車載自組織網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的數(shù)據(jù)共享。梁小燕［5］通過研究醫(yī)療數(shù)據(jù)共享中的激勵機制及其如何提高區(qū)塊鏈環(huán)境下醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交易記錄的檢索效率，提出了一種基于信息熵的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享激勵機制。

通過對文獻的研究分析可知，學(xué)者對區(qū)塊鏈在共享激勵方面的應(yīng)用研究主要集中在醫(yī)療、交通、能源、科技服務(wù)等領(lǐng)域，而針對公安情報共享領(lǐng)域的研究較少，且已有文獻更傾向于依據(jù)具體的場景根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)計出共享激勵機制，并沒有從利益壁壘因素出發(fā)去探討激勵機制的形成［6-10］。因此，本文將分析公安情報共享難題中的利益壁壘因素，探究區(qū)塊鏈在公安情報共享激勵中的適用性，并針對性地提出一種基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵架構(gòu)構(gòu)想，以期破除利益壁壘，促進公安情報共享。

2 影響公安情報共享的利益壁壘問題

2.1 個人利益權(quán)衡問題

公安機關(guān)各警種、各部門在公安情報搜集過程中由于職能的不同，搜集的情報內(nèi)容也有所不同，而情報信息一方面是其辦案成果的重要支撐，另一方面也是其衡量業(yè)務(wù)水平的核心要素。業(yè)務(wù)民警搜集信息并將信息轉(zhuǎn)化為情報的過程中花費了大量的時間與精力，進行情報共享意味著將本身的情報成果與其他主體分享，但案件偵辦后的評優(yōu)評獎往往會忽視情報共享方的貢獻，難以獲得相應(yīng)的回報，進而影響個人職務(wù)職級晉升與績效考核權(quán)重，由于沒有相應(yīng)的經(jīng)濟補償與精神獎勵，難以保證共享的積極性，導(dǎo)致共享意愿低。

2.2 部門利益制約問題

由于缺乏宏觀規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，受各地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)及人力資源等差異影響，各警種、部門情報能力有所不同，情報資源在一定程度上體現(xiàn)著部門的優(yōu)勢，是部門的核心競爭力。情報共享后，部門優(yōu)勢喪失，難免會降低情報共享的積極性。有價值的情報信息是部門政績與權(quán)利的重要保障，掌握了情報信息，就掌握了主動權(quán)；喪失了情報信息，在衡量部門考核權(quán)重、維持部門政績等方面就喪失了主動權(quán)。因此，情報共享行為在實際工作環(huán)境中并不被鼓勵，部門情報共享的熱情缺失，形成一個個“情報孤島”，難以使情報增值，發(fā)揮情報效能。

2.3 共享激勵機制缺乏問題

目前，我國公安機關(guān)在“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制下，尚未形成完整的、系統(tǒng)的公安情報共享激勵機制。在情報共享過程中，并未均衡共享方的多元利益，往往忽視情報提供方所作出的貢獻，在單方獲益的情形下，公安情報共享工作的主動展開舉步維艱?？茖W(xué)合理的激勵機制可以使得共享方在失去一定核心利益的情況下，獲得一定程度的經(jīng)濟或精神補償，從而提高共享參與的熱情。

3 區(qū)塊鏈在公安情報共享激勵中的適用性

3.1 有利于保護情報數(shù)據(jù)確權(quán)

區(qū)塊鏈集成了時間戳技術(shù)和哈希算法，使得每個區(qū)塊都有唯一性與標志性，能夠有效實現(xiàn)對共享情報的溯源、追蹤和查驗，保證共享情報的歸屬權(quán)，維護情報共享方的權(quán)益。

3.2 有利于實現(xiàn)激勵規(guī)則的智能執(zhí)行

區(qū)塊鏈底層內(nèi)置的智能合約系統(tǒng)是一種計算機協(xié)議，一旦部署就能實現(xiàn)自我執(zhí)行和自我驗證。在共享激勵中可以通過設(shè)置一定的激勵規(guī)則，根據(jù)情報數(shù)據(jù)來源、數(shù)量、質(zhì)量進行權(quán)重分配賦予情報相應(yīng)的分數(shù)，整個賦值、交易過程可以由智能合約代碼負責(zé)促進、驗證、執(zhí)行交易，整個共享過程都可以由區(qū)塊鏈底層內(nèi)置的智能合約系統(tǒng)自動完成，全程透明、不可篡改，實現(xiàn)整個情報共享過程的自動執(zhí)行。

3.3 有利于實現(xiàn)情報激勵共享

區(qū)塊鏈中蘊含經(jīng)濟學(xué)原理，通過設(shè)置挖礦或智能合約技術(shù)等推動數(shù)據(jù)的共享，使得共享從情報主導(dǎo)轉(zhuǎn)向價值主導(dǎo)，相當于擁有了具有價值的情報就擁有了一定的經(jīng)濟收益。根據(jù)共享情報的來源、數(shù)量、質(zhì)量等獲得相應(yīng)的虛擬積分，形成對情報共享方的激勵。在架構(gòu)中，虛擬積分是共享情報的唯一支付方式，從而鼓勵情報共享參與節(jié)點進行數(shù)據(jù)分析研判，提供情報產(chǎn)品，構(gòu)造一種釋放情報價值的生態(tài)體系。

4 基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵機制構(gòu)建

為激勵公安機關(guān)各警種、部門有效參與情報共享，可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)造一個安全可信的情報共享環(huán)境；可通過部署在區(qū)塊鏈上的智能合約，為情報共享激勵機制的實現(xiàn)提供技術(shù)支持。基于此，本文以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)，并以此為依據(jù)提出了面向公安情報領(lǐng)域促進情報共享的激勵機制。一方面可激勵更多各警種、各業(yè)務(wù)部門及其他情報服務(wù)人員參與情報共享工作，使情報共享參與雙方或者多方同時獲益，保證共享的長久發(fā)展；另一方面則有利于釋放公安情報的服務(wù)價值和經(jīng)濟價值，促進公安情報信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島的破除，實現(xiàn)“1+1>2”融合擴大效應(yīng)。

4.1 基本需求

（1）共享方之間的利益關(guān)系。通過對公安情報共享場景的角色分析，提取和定義情報共享雙方的利益關(guān)系，如驗證關(guān)系、分工關(guān)系等。

（2）根據(jù)情報共享安全保密性要求，需要選擇和制定一種結(jié)算方式來給付報酬，并記錄交易報酬，用于周期性的評優(yōu)評獎。

（3）根據(jù)情報共享場景中的分工關(guān)系、情報驗證工作以及共享情報價值，設(shè)置合理的定價機制。

4.2 基礎(chǔ)架構(gòu)

情報共享的核心是在情報流轉(zhuǎn)中獲利，各級（地）各警種、部門公安機關(guān)進行情報共享的過程實質(zhì)就是衡量在情報共享中所付出共享成本、共享收益、激勵收益的理性過程。結(jié)合目前各地（級）公安機關(guān)的具體情況，本文將參與區(qū)塊鏈共享的公安機關(guān)分為情報綜合節(jié)點（公安部、省市級公安機關(guān)等）和情報專業(yè)節(jié)點（各警種、各業(yè)務(wù)部門、派出所等）。情報綜合節(jié)點和情報專業(yè)節(jié)點在情報數(shù)據(jù)的規(guī)模、類型和質(zhì)量上有較大的區(qū)別，情報綜合節(jié)點擁有的情報數(shù)據(jù)規(guī)模更大、類型更多、質(zhì)量更高，專業(yè)機構(gòu)擁有的情報專業(yè)化程度更高。基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵架構(gòu)

（1）數(shù)據(jù)層：該層主要包括情報數(shù)據(jù)庫及區(qū)塊鏈底層技術(shù)，如哈希算法、非對稱加密技術(shù)、時間戳技術(shù)及鏈式結(jié)構(gòu)等，情報綜合節(jié)點及情報專業(yè)節(jié)點都擁有各自不同的數(shù)據(jù)庫，有各自的管理模式。在情報共享過程中，情報綜合機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)將需要共享的情報信息上傳至區(qū)塊鏈共享平臺上進行數(shù)據(jù)共享。

（2）網(wǎng)絡(luò)層：網(wǎng)絡(luò)層主要通過P2P技術(shù)實現(xiàn)分布式網(wǎng)絡(luò)的機制，包括P2P機制、傳播機制和驗證機制，用于實現(xiàn)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點之間的信息交流。

（3）共識層：區(qū)塊鏈是分布式賬本數(shù)據(jù)庫，眾多的節(jié)點都在記賬、同步記錄數(shù)據(jù)。共識算法主要保證所有節(jié)點的數(shù)據(jù)內(nèi)容一致，典型的共識算法工作量證明POW機制、權(quán)益證明POS機制、委托權(quán)益證明DPOS機制等，共識算法是控制區(qū)塊鏈運營的代碼，設(shè)定了所有參與方在交易過程中的規(guī)則。共識算法創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)。

（4）智能合約層：該層包含腳本代碼、算法機制、發(fā)行機制、分配機制、激勵規(guī)則等，通過設(shè)定好的智能合約，情報在共享過程觸發(fā)合約中的條款，代碼即自動執(zhí)行。也就是說，只要情報滿足條件就可使整個共享過程自動執(zhí)行，不需要人為操控。其中，智能合約層中的激勵層是眾多節(jié)點參與共享的核心動力，在區(qū)塊鏈P2P的網(wǎng)絡(luò)中，要如何讓情報擁有者積極踴躍參與共享？這里就涉及區(qū)塊鏈激勵層。區(qū)塊鏈的激勵層主要包括經(jīng)濟激勵的發(fā)行機制和分配機制，通過設(shè)置激勵規(guī)則，鼓勵節(jié)點參與區(qū)塊鏈中的安全驗證工作，并將經(jīng)濟因素納入公安情報共享架構(gòu)，激勵各情報節(jié)點遵守規(guī)則參與共享。

（5）應(yīng)用層：該層主要包括用戶登錄、數(shù)據(jù)驗證、數(shù)據(jù)管理、交易分配等具體應(yīng)用。

4.3 激勵機制的設(shè)置

區(qū)塊鏈中的激勵機制將數(shù)字貨幣作為激勵機制的報酬，獎勵完成目標任務(wù)的參與者，智能合約設(shè)置完成了“如何激勵”問題，而定價策略則決定了“激勵多少”問題。在激勵機制中，定價策略往往影響激勵機制的合理性和公平性，按照定價策略，將激勵機制分為3類：基于信譽的激勵機制、基于拍賣的激勵機制和基于質(zhì)量貢獻的激勵機制。

由于情報共享質(zhì)量在犯罪預(yù)警、案件偵破等過程中起關(guān)鍵性作用，所以本文采用基于質(zhì)量共享的激勵機制。該機制設(shè)置為情報需求者發(fā)起情報共享任務(wù)，由情報共享參與者完成任務(wù)后，通過質(zhì)量計算模型進行權(quán)重分配，依據(jù)共享情報的價值對共享者支付相應(yīng)報酬，而如何設(shè)置質(zhì)量計算模型將是下一步研究的重點。

4.4 基于區(qū)塊鏈的公安情報共享激勵架構(gòu)的功能實現(xiàn)

（1）用戶登錄：情報需求者發(fā)布任務(wù)，共享參與者通過情報手段或查詢數(shù)據(jù)庫等進行情報搜集工作，通過大數(shù)據(jù)分析研判出有價值的情報，通過平臺上傳至區(qū)塊鏈。

（2）數(shù)據(jù)驗證：驗證方驗證發(fā)起者及參與者的身份，并對上傳數(shù)據(jù)進行驗證，按照指定的激勵規(guī)則及平臺算法對情報價值進行權(quán)重分配，并賦予一定的分值，可以由智能合約驗證策略指定參與者上一級情報節(jié)點為驗證方，并指定驗證方和數(shù)量，驗證方具有驗證通過及驗證拒絕權(quán)限。

（3）數(shù)據(jù)管理：共享用戶可管理自己的數(shù)據(jù)，查看未驗證的情報數(shù)據(jù)及整個交易過程詳情，可以通過或拒絕被驗證通過的情報共享交易請求。

（4）交易分配：共享參與者參與情報共享，所提交的情報數(shù)據(jù)被驗證通過及情報需求者通過后，由情報需求者給付一定的報酬，激勵用戶參與共享。

（5）周期獎勵：由區(qū)塊鏈智能合約等對共享交易進行有效記錄，共享參與者獲得相應(yīng)的報酬，在每個周期結(jié)束時，結(jié)合各節(jié)點所獲報酬情況，給予物質(zhì)獎勵與精神獎勵。

5 結(jié)語

本文針對公安情報共享中存在的利益壁壘問題，研究了基于區(qū)塊鏈的共享激勵機制架構(gòu)，利用區(qū)塊鏈的去中心化、安全可信、可追溯性等克服了情報共享中存在的安全風(fēng)險、信任程度低等弱點；提出了依賴智能合約、共識機制設(shè)置激勵規(guī)則，實現(xiàn)情報共享雙贏；同時，實現(xiàn)共享激勵的自動化過程，或能夠有效破除情報共享利益壁壘，實現(xiàn)情報跨地域、跨警種、跨部門的安全、可信、高效共享。