吳振銘
在世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的背景下,港口與腹地之間的關(guān)系變得越來越緊密,二者在經(jīng)濟發(fā)展過程當中的互動關(guān)系也越來越明顯。在城市經(jīng)濟建設(shè)的過程中,港口發(fā)揮了重要的推動作用,同時也對周圍地區(qū)行業(yè)發(fā)展起到了帶動作用。與此同時,腹地經(jīng)濟也為港口的發(fā)展提供了動力支持。本文對港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟之間的互動發(fā)展問題進行了分析與研究。研究發(fā)現(xiàn),二者具有緊密的聯(lián)系和相輔相成的關(guān)系。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要做好港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)與規(guī)劃。
港口經(jīng)濟
港口經(jīng)濟指的是依托于港口區(qū)位條件優(yōu)勢所形成的區(qū)域空間經(jīng)濟形式。港口經(jīng)濟模式所涉及到的區(qū)域除了包含臨港區(qū)之外還包括了相關(guān)的港口城市和經(jīng)濟腹地。從這個角度上來說,港口經(jīng)濟也可以看做是將港口作為中心、臨港區(qū)作為依托、腹地經(jīng)濟作為支撐的經(jīng)濟發(fā)展形式。
港口經(jīng)濟與腹地互動關(guān)系
第一是港口經(jīng)濟可以拉動腹地經(jīng)濟的發(fā)展。在一個國家、一個地區(qū)當中,港口都是極其重要的經(jīng)濟資源,它不僅可以產(chǎn)出國民收入和稅收,同時還可以帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展,為城市人口提供就業(yè)機會,使城市的經(jīng)濟發(fā)展速度加快。尤其是對于臨港地區(qū)的工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的拉動作用。另一方面,腹地經(jīng)濟可以帶動港口經(jīng)濟的發(fā)展。在腹地經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中,港口地區(qū)可以獲得充足的物質(zhì)保障,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貨重結(jié)構(gòu)都可以得到優(yōu)化,這有利于港口地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整,可以形成信息化與技術(shù)化的發(fā)展模式。
港口經(jīng)濟與腹地互動發(fā)展的相關(guān)路徑
首先要從起點上落實互動的理念,提高二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,充分考慮港口的發(fā)展規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)布局、公共交通以及行政管理等多個方面實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃和安排。其次,要對配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行進一步的夯實。在二者互動發(fā)展的過程中,腹地區(qū)域要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,港口區(qū)域則要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行完善,并大力發(fā)展船舶修造、零件制造、信息服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)。最后,還要加強對相關(guān)人才的培養(yǎng)??梢栽诟劭诔鞘薪ㄔO(shè)專業(yè)的航運院校,為港口經(jīng)濟和腹地經(jīng)濟的發(fā)展提供人才動力,在這個基礎(chǔ)上促進二者的互動。
港口經(jīng)濟發(fā)展條件
第一是地理環(huán)境和自然環(huán)境,這包含了港口所在區(qū)域的地質(zhì)水文狀況以及水域面積等眾多的要素,這些要素在一定程度上會決定港口開發(fā)的價值與規(guī)模,進而對港口的特性產(chǎn)生影響。第二是社會經(jīng)濟基礎(chǔ)條件。港口及其周邊腹地的經(jīng)濟發(fā)展狀況會對港口經(jīng)濟的發(fā)展水平產(chǎn)生重要的影響,尤其是區(qū)域內(nèi)的資源、工業(yè)基礎(chǔ)以及外貿(mào)等條件的影響是極其重要的。第三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件。在港口經(jīng)濟發(fā)展的過程中,港池、錨地以及裝卸和運輸設(shè)備所發(fā)揮的作用也是不容忽視的,這關(guān)系到港口的現(xiàn)代化發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力。
港口經(jīng)濟的內(nèi)涵與構(gòu)成
港口經(jīng)濟將港口特殊的區(qū)域條件作為依托,將臨港區(qū)域作為核心的一種經(jīng)濟形態(tài)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度來說,港口經(jīng)濟是多產(chǎn)業(yè)在港口聚集所形成的經(jīng)濟形勢,這是一種關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)。港口經(jīng)濟的構(gòu)成要素較為多樣,其中港口是核心,港口城市是載體,綜合運輸體系是動脈,相關(guān)產(chǎn)業(yè)是支撐,而海陸腹地則是依托。這些構(gòu)成要素之間相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)密切,在有機結(jié)合的情況下促進了港口經(jīng)濟的快速發(fā)展,形成了區(qū)域繁榮的開放型經(jīng)濟模式。(圖)
港口經(jīng)濟與腹地特點
對于現(xiàn)代化港口來說,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中所擁有的陸向腹地并不是單一的,通常擁有陸向和海向的雙向腹地。這也是港口經(jīng)濟與腹地在新時期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的一種新特征。其中陸向腹地的特點是通過特定的運輸方式與港口進行連接,在為港口提供貨源的同時劃定進出口貨物的區(qū)域范圍。海向腹地則是因海運而與其他國家或者地區(qū)相關(guān)的區(qū)域范圍,它的涉及面更廣,無法界定具體的范圍,測算的難度也是比較大的。
港口經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境制約
首先是自然環(huán)境的制約,除了基本的地質(zhì)特征、水文特征以及水域面積等制約條件之外,港口的地理位置也是一個重要的條件,這包含自然地理、交通地理等多個要素。其次是國際環(huán)境的制約。在國家外貿(mào)發(fā)展的過程中,港口是一個極其重要的橋梁,同時也是對外開放的窗口。
港口經(jīng)濟對腹地的作用
第一是港口經(jīng)濟可以促進腹地城市在經(jīng)濟發(fā)展的過程中形成增長極。近年來,我國沿海地區(qū)港口經(jīng)濟的發(fā)展速度都處于比較快的趨勢,已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟和腹地經(jīng)濟的重要推動力,在很多地區(qū)還形成了特定的經(jīng)濟群體,不僅實現(xiàn)了區(qū)域的繁榮發(fā)展,同時實現(xiàn)了世界經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定。第二是港口經(jīng)濟可以促進腹地產(chǎn)業(yè)層次的提高。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我國經(jīng)歷了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到勞動密集型產(chǎn)業(yè)、再到資本密集型產(chǎn)業(yè)、最后到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
港口經(jīng)濟的特征
第一是港口經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)集群的特點,無論是港口企業(yè)還是港口機構(gòu)都是集中在特定的地理位置上,形成的經(jīng)濟模式具有規(guī)?;图谢奶攸c,在資源共享的情況下,企業(yè)的交易成本可以得到降低。第二是港口經(jīng)濟具有關(guān)聯(lián)性的特點,屬于重要的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展的過程中,港口經(jīng)濟將港航及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為核心,實現(xiàn)了制造業(yè)、海洋運輸?shù)榷喈a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
港口經(jīng)濟與腹地互動發(fā)展戰(zhàn)略選擇
為了完善港口經(jīng)濟與腹地互動發(fā)展,要加大臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的新局面。臨港產(chǎn)業(yè)指的是地理位置上與港口毗鄰、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上與港口相關(guān)聯(lián),同時依托于港口的地理和資源發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)形式,它可以帶動多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時為腹地經(jīng)濟的發(fā)展提供推動力。因此,港口要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢來發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),積極建設(shè)與之相關(guān)的主導性產(chǎn)業(yè),在這個基礎(chǔ)上帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成互動發(fā)展新格局。
完善港口經(jīng)濟與腹地發(fā)展機制
對于港口經(jīng)濟來說,在發(fā)展的過程中要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拓展融資渠道,改善投資環(huán)境,形成新的建設(shè)投資機制,實現(xiàn)多方參與的市場化和專業(yè)化發(fā)展。對于腹地經(jīng)濟來說,在發(fā)展的過程中要重點加強地區(qū)工業(yè)化的建設(shè)與發(fā)展,在這其中要優(yōu)先發(fā)展臨港工業(yè),促進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。
港口經(jīng)濟與腹地協(xié)調(diào)
首先要實現(xiàn)港口經(jīng)濟腹地的鞏固與拓展,形成一體化的經(jīng)濟發(fā)展格局。在這個過程中,要抓住“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮港口的橋梁連接作用,將港口運輸功能與腹地的工商業(yè)、物流服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起,實現(xiàn)港口與腹地經(jīng)濟的雙贏。其次,要實施港口競合發(fā)展戰(zhàn)略,通過港口組合形式來增強對經(jīng)營風險的抵抗和防御能力,同時實現(xiàn)市場的滲透和業(yè)務(wù)的拓展。
加強港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟互動發(fā)展的主要市場
首先,要致力于開發(fā)港口物流市場。在互動發(fā)展的過程中,要依托于港口與腹地這兩種資源,面前國內(nèi)外的市場來加強規(guī)劃與建設(shè),推進保稅物流中心的發(fā)展,完善物流配送機制。其次,要促進港口集裝箱業(yè)務(wù)市場的發(fā)展。當前世界港口集裝箱業(yè)務(wù)都在向著大型化的方向發(fā)展,集裝箱的數(shù)量和規(guī)模都在增加。在港口經(jīng)濟發(fā)展的過程中,各個港口也要依托于現(xiàn)有的優(yōu)勢推動集裝箱運輸業(yè)務(wù)的發(fā)展,以此來對臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、完善港口的功能。
總的來說,在經(jīng)濟全球化的背景下,港口貿(mào)易的重要性越來越突出,港口經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上可以帶動腹地經(jīng)濟的發(fā)展,而腹地經(jīng)濟則可以為港口經(jīng)濟的發(fā)展提供保障,二者具有相互協(xié)調(diào)、相互促進的作用。在互動發(fā)展的過程中,要根據(jù)港口的實際情況選擇合理的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào),使整個港口和地區(qū)向著快速發(fā)展、綠色發(fā)展、智能化發(fā)展的方向推進。
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