原燕妮

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100070）

一、引言

三農(nóng)的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的重中之重。信息化的發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須緊跟時(shí)代，不斷進(jìn)行改革，加快農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平，可以極大地改變社會(huì)主義新農(nóng)村的面貌，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要一步，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展共經(jīng)歷了四個(gè)階段，從計(jì)算機(jī)信息技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的計(jì)算到如今人工智能被應(yīng)用于農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面。加快農(nóng)村信息化，才能向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步邁進(jìn)。當(dāng)前，人類已經(jīng)從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入到信息社會(huì)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)對(duì)信息化的依賴也越來越強(qiáng)。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全方位、多層次推進(jìn)的階段。以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施獲得巨大的進(jìn)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)村信息化建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村走向現(xiàn)代化中迫切需要研究和解決的問題。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)的理論支撐

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論基礎(chǔ)主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息學(xué)和農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等理論。本文主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來進(jìn)行理論方面的論述。

信息化發(fā)展十分迅速，就信息化率而言，發(fā)達(dá)國(guó)家約為70%左右，新興的工業(yè)化國(guó)家的信息化率約為40%。農(nóng)業(yè)受到信息化的影響也在不斷進(jìn)步。20 世紀(jì)80 年代中期，羅默（Paul Romer）和盧卡斯（Robert Lucas）等人提出的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論日益興起，突出了技術(shù)的內(nèi)生性，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于利潤(rùn)最大化的重要作用，認(rèn)為知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)超過了資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。信息化能夠推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步，也有助于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。信息化的發(fā)展，促進(jìn)了知識(shí)與技術(shù)的投入，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。

三、山西省Y縣農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)證研究

（一）問卷調(diào)查的實(shí)證設(shè)計(jì)

1.案例選擇：Y縣農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本情況分析

山西省Y 縣十年前信息化基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，但是，隨著Y 縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和生活狀況的改善，Y 縣的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平與十年前相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。根據(jù)Y 縣統(tǒng)計(jì)年鑒和Y 縣農(nóng)業(yè)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2016年，Y 縣農(nóng)戶寬帶覆蓋率為28.11%，農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率為100%，政府農(nóng)業(yè)信息化從業(yè)人員總數(shù)為20個(gè)，農(nóng)村每百戶電話數(shù)量為244.48 部，農(nóng)村每百戶計(jì)算機(jī)數(shù)量為31.68 臺(tái)。從農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)水平來看，Y 縣農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)的銷售情況和總體發(fā)展趨勢(shì)向好。樂村淘電商平臺(tái)是Y 縣電商發(fā)展的特色軟件平臺(tái)，經(jīng)過幾年的發(fā)展運(yùn)營(yíng)良好，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，Y 縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也存在農(nóng)村信息化技術(shù)應(yīng)用率低，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的平臺(tái)較少，從事電信行業(yè)的從業(yè)人員匱乏等問題。

2.問卷發(fā)放與數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查選取了山西省Y 縣的五個(gè)村，調(diào)查對(duì)象為這五個(gè)村的村民和村干部。這五個(gè)村分別為：Y 縣A 村、Y 縣B村、Y 縣C 村、Y 縣D 村、Y 縣E 村。這五個(gè)村分別代表了Y 縣行政村的不同發(fā)展水平，這樣就保證了樣本的代表性和科學(xué)性。本次調(diào)查一共發(fā)放了70 份問卷，回收問卷為62 份，回收率為88%，其中有效問卷為60 份，有效回收率為96.77%。我們通過SPSS 對(duì)問卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，信度系數(shù)Cronbach's Alpha 的值為0.67，說明量表的信度比較好，問卷的結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。運(yùn)用此問卷進(jìn)行分析，可以得出較為科學(xué)合理的結(jié)論，通過KMO 和Bartlett 來進(jìn)行效度檢驗(yàn)，可以知道KMO 統(tǒng)計(jì)量的值為0.897，說明問卷的效度較好，問卷能真實(shí)反映調(diào)查內(nèi)容。

3.變量選取與研究假設(shè)

根據(jù)上述提到的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和信息學(xué)理論，我們可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息化的發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)信息化的發(fā)展，而信息化的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮。結(jié)合概念界定和數(shù)據(jù)可得性，本次研究將因變量選取為農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，自變量選取為受教育程度、家庭月收入狀況、使用信息化基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)間、對(duì)信息化設(shè)施的投入資金、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用率。研究提出以下假設(shè)：

H1：受教育程度對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度具有顯著的反向影響。

H2：家庭月收入狀況對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度具有顯著的反向影響。

H3：使用信息化基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)間對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度具有顯著的反向影響。

H4：信息化建設(shè)的投入資金對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度具有顯著的反向影響。

H5：信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用率對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度具有顯著的反向影響。

（二）描述性統(tǒng)計(jì)分析

通過調(diào)查分析，我們得到樣本的基本特征如下：從受教育程度來看，初中學(xué)歷的占比最高，為55%，初中及以下的占比為76.7%，說明了村民的受教育程度普遍不高；從收入狀況來看，約有65%的人月收入在2500 元以下，說明大部分村民的收入偏低，Y縣總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高；從對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用時(shí)間來看，使用時(shí)間為8 年—11 年的占比最高，其次是14年以上，說明Y縣的基礎(chǔ)設(shè)施是最近十年左右發(fā)展得最快，且發(fā)展不均衡，當(dāng)然這和村民自身也有一定的關(guān)系；從投入狀況來看，每年在信息化設(shè)備投入在300 元—500 元的人最多，占51.7%，投入在500元以下的占59.3%，農(nóng)民家庭對(duì)信息化設(shè)施的投入不高，當(dāng)然這與農(nóng)民的收入水平和需求也有一定的關(guān)系；從使用率來看，36.7%的人對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用率不太高，說明農(nóng)民使用信息化基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)和能力還有待加強(qiáng)。

（三）多元回歸分析

1.相關(guān)性分析

相關(guān)性分析采用了Pearson 對(duì)受教育程度、收入狀況、使用時(shí)間、投入、使用率、整體完善程度進(jìn)行了檢驗(yàn)，通過計(jì)算相關(guān)系數(shù)來判斷假設(shè)檢驗(yàn)的合理程度，分析結(jié)果如表1所示。從上表中各個(gè)變量之間的相關(guān)系數(shù)可以看出，受教育程度的相關(guān)系數(shù)為0.783，收入狀況的相關(guān)系數(shù)為0.813，使用時(shí)間的相關(guān)系數(shù)為0.752，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的相關(guān)系數(shù)為0.787，使用率的相關(guān)系數(shù)為0.749，且上述幾個(gè)變量的P 值均小于0.05，結(jié)果均顯著。因此，以上兩者間均顯著相關(guān)，相關(guān)假設(shè)得到了初步的驗(yàn)證。在變量之間的相關(guān)性得到驗(yàn)證以后，我們需要進(jìn)一步來驗(yàn)證當(dāng)多個(gè)變量共同作用時(shí)，這種相關(guān)關(guān)系是否仍然顯著。接下來用回歸分析來進(jìn)一步檢驗(yàn)變量之間的關(guān)系。

表1 相關(guān)性分析

2.回歸性分析

我們?cè)诒静糠植捎镁€性回歸分析的方法，在研究模型中，主要來研究受教育程度、收入狀況、使用時(shí)間、投入、使用率對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施整體完善程度的影響。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施作為因變量。

從表2 中的數(shù)據(jù)可以看出，負(fù)相關(guān)系數(shù)R 方為0.872，調(diào)整后的判定系數(shù)R 方為0.86，說明受教育程度、收入狀況、使用時(shí)間、投入和使用率可以解釋所有信息化基礎(chǔ)設(shè)施總體完善程度的86%，說明回歸模型擬合的效果較好。且F 值為73.78，F(xiàn) 值的顯著性概率為0.000＜α=0.05，說明總體回歸效果是顯著的。此外，DW 的值為1.919，在2 附近，不存在嚴(yán)重的一階序列相關(guān)問題，并且相鄰兩點(diǎn)間的殘差存在一定的正相關(guān)。

表2 回歸總體結(jié)果

表3是檢驗(yàn)回歸模型整體意義上的方差分析結(jié)果，F(xiàn) 統(tǒng)計(jì)量的值為73.781，P＜0.001，在α=0.05 的顯著性水平下，可以認(rèn)為所擬合的多元線性回歸方程是有意義的，整體的回歸效果也是顯著的。

表3 總體方差分析結(jié)果

表4是農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施總體完善程度對(duì)農(nóng)民受教育程度、收入狀況、使用時(shí)間、投入、使用率的回歸系數(shù)及顯著性檢驗(yàn)的計(jì)算結(jié)果，回歸系數(shù)的t檢驗(yàn)分析結(jié)果顯示，除了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入以外，其他變量都對(duì)因變量有顯著的正向影響。H1、H2、H3、H5成立，H4不成立。

表4 多元回歸分析結(jié)果

多重共線性診斷結(jié)果顯示，受教育程度、收入狀況、使用時(shí)間、投入、使用率的VIF 值均接近于1 且沒有超過10，模型不存在多重共線性。

四、農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題分析

（一）政府方面

Y 縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在近些年來越來越重視，并出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，但是在政策的執(zhí)行方面，層層落實(shí)的力度仍然不足，政策的信息化管理仍然不到位，從而使政策的有效性受到影響。主要表現(xiàn)為：在投入方面，政府的投入明顯不足，并且利用率不高；在農(nóng)村信息化人才方面，山西省Y 縣的人才策略不明確，導(dǎo)致農(nóng)村人才中從事信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人才較少，人才緊缺，建設(shè)工作進(jìn)展不順利；在信息化的建設(shè)方面，很多網(wǎng)站雜亂無章，農(nóng)村信息內(nèi)容大量重復(fù)，更新的速度比較慢，缺乏專業(yè)的維護(hù)人員，軟件信息不夠完善；在農(nóng)村信息化設(shè)施的使用方面，由于農(nóng)村信息化的宣傳和培訓(xùn)方式不到位，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不夠重視，缺乏使用的意識(shí)，加強(qiáng)了建設(shè)的阻礙。

（二）農(nóng)民方面

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)民對(duì)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越高，但是也存在很多問題，影響著信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。首先，在受教育程度方面，農(nóng)民的基礎(chǔ)文化水平比較低。多數(shù)農(nóng)民的學(xué)歷處于初中及以下，經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)民在信息使用能力、信息意識(shí)、信息辨別手段等方面有待提升。很多農(nóng)民不會(huì)使用智能手機(jī)，一部分農(nóng)民使用智能手機(jī)的熟練度不高，并且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)沒有形成完整而全面地認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有辦法得到很好地利用。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高的地方，大多數(shù)農(nóng)民的收入水平比較低，大家對(duì)于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注度較低，使得信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。最后，農(nóng)民的信息化需求有限，農(nóng)民對(duì)于上網(wǎng)的需求主要是查看一些相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，比如自然災(zāi)害、天氣預(yù)告、經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)需求等，沒有更多將農(nóng)村信息化技術(shù)運(yùn)用于生活和生產(chǎn)方面。

五、完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的措施

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的工作原則，政府作為居于主導(dǎo)地位的一方，一方面要加大對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施各方參與和市場(chǎng)化運(yùn)作的管理，建立強(qiáng)有力的組織體系，厘清各方主體和各部分的職責(zé)并分工協(xié)作。另一方面要加大對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過以上研究可知，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度與農(nóng)民對(duì)信息化設(shè)施的投入程度沒有正向相關(guān)關(guān)系。

政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，包括對(duì)農(nóng)村信息系統(tǒng)開發(fā)資金的投入，對(duì)信息系統(tǒng)關(guān)系和維護(hù)的費(fèi)用的投入，建設(shè)過程中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入等。政府通過經(jīng)費(fèi)投入、科研體制、投資結(jié)構(gòu)、實(shí)用技術(shù)研究這些方面來進(jìn)行政策上的調(diào)整，確保農(nóng)村信息化建設(shè)資金充足，在資金的使用和政策的落實(shí)上嚴(yán)格把關(guān)，確保將每一分錢花在實(shí)處。

（二）提高基層農(nóng)民群眾的綜合素養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用者，是農(nóng)村信息化建設(shè)的參與者，加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不光要靠政府的投入，提高農(nóng)民的基本素養(yǎng)也至關(guān)重要。政府應(yīng)該從以下兩個(gè)方面來提高農(nóng)民群眾的基本素養(yǎng)：一是提高農(nóng)民接受能力，對(duì)農(nóng)村信息化設(shè)施的使用進(jìn)行普及和宣傳。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息意識(shí)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)將信息技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使農(nóng)民從對(duì)信息化設(shè)施的使用中獲得利益，讓農(nóng)民作為信息化建設(shè)的主體參與其中，從而推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是改變農(nóng)民的思維模式。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入不高，很大部分受到傳統(tǒng)的思維模式的影響，改變思維模式，不僅靠宣傳，也需要讓農(nóng)民看到完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施能夠給他們帶來的巨大收益?？梢韵冉ㄔO(shè)一個(gè)至兩個(gè)先進(jìn)信息化技術(shù)程度比較高的農(nóng)村示范點(diǎn)，對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)支持，使示范點(diǎn)農(nóng)民獲得相應(yīng)的利益，這樣對(duì)農(nóng)村信息化的發(fā)展有很大的助益。三是要培育具有綜合信息素質(zhì)的新型農(nóng)民，通過宣傳和培訓(xùn)等手段，使農(nóng)民的信息化技能和知識(shí)能力得到提升。