胡曉鳳　邢亮

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研法、邏輯分析法等，探討分析山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、冰雪運(yùn)動(dòng)休閑健身業(yè)、場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、技能培訓(xùn)業(yè)、器材裝備制造業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壁壘主要體現(xiàn)在高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、市場(chǎng)主體不成熟、人才與保障措施缺失、融合發(fā)展體制機(jī)制不暢、消費(fèi)潛力未充分釋放六個(gè)方面。對(duì)策：“夯實(shí)基礎(chǔ)”以提高公共供給質(zhì)量;“聚集要素”以提升市場(chǎng)供給效率;“統(tǒng)添力量”以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè);體育產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;山東省

中圖分類號(hào)：G80-052文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2022）02-0021-04

Abstract：By using the methods of literature review， field research and logical analysis， this paper discussed and analyzed the total scale of ice and snow sports industry in Shandong province， as well as the development status of leisure and fitness industry， venue facilities service industry， competition and performance industry， skill training industry， equipment manufacturing industry and tourism. It is found that the development barriers are mainly reflected in six aspects： insufficient supply of high-quality products and services， unbalanced industrial development， immature market subjects， lack of talents and guarantee measures， poor integrated development system and mechanism， insufficient release of consumption potential. It is suggested that we "Consolidate the foundation" to improve the quality of public supply; "gather factors" to improve the efficiency of market supply and "augment strengths"to lead the strong development of the industry.

Key words：ice and snow sports industry; sports industry; high quality development; Shandong province

收稿日期：2021-08-20

作者簡(jiǎn)介：胡曉鳳（1995- ），女，在讀碩士研究生，研究方向體育人文社會(huì)學(xué)。

近年來(lái)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速，特別是2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)涉及上游的裝備制造業(yè)、場(chǎng)館建筑業(yè)，核心的冰雪旅游業(yè)、冰雪競(jìng)賽表演業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)業(yè)[1]。冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)具有消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求潛力大、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點(diǎn)。本文在分析山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念和冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大，冰雪場(chǎng)地設(shè)施快速增長(zhǎng)，冰雪活動(dòng)類型日益豐富，覆蓋人群范圍逐漸擴(kuò)大，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不斷高漲，擁有了一批與冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的市場(chǎng)主體，初步形成了以冰雪運(yùn)動(dòng)休閑健身、場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)為引領(lǐng)，競(jìng)賽表演活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、器材裝備制造協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)體系。

1.1 冰雪運(yùn)動(dòng)休閑健身業(yè)

2020年上半年，受新冠疫情影響，滑雪場(chǎng)、滑冰館暫停運(yùn)營(yíng)，各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)全面調(diào)整，冰雪企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨很大壓力，給山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。2020—2021雪季來(lái)臨，疫情期間被抑制的消費(fèi)需求得到釋放，山東省滑冰館、滑雪場(chǎng)人流都實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2020年山東省約有434.69萬(wàn)人次參與冰雪運(yùn)動(dòng)，其中，滑雪人次約244.99萬(wàn)，滑冰人次約189.7萬(wàn)。

1.2 冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)業(yè)

截至2020年底，山東省共有各類滑雪、滑冰場(chǎng)地74座，其中滑雪場(chǎng)地51座、滑冰場(chǎng)地23座。冰雪場(chǎng)地面積共計(jì)353.14萬(wàn)平方米，其中滑雪場(chǎng)雪道面積309.98萬(wàn)平方米。2012年起，冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量加速增長(zhǎng)，場(chǎng)地總數(shù)從15座迅速增至74座。

1.3 冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演業(yè)

隨著大眾冰雪氛圍開(kāi)始形成，山東省各地陸續(xù)打造了濟(jì)南冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、青島市冰雪節(jié)、威?；┪幕?jié)等一批具有區(qū)域特點(diǎn)的冰雪節(jié)慶活動(dòng)。青島中小學(xué)生花樣滑冰比賽、煙臺(tái)青少年冰球邀請(qǐng)賽、淄博青少年短道速滑錦標(biāo)賽等青少年賽事日益增多，規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也推動(dòng)了青少年冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的形成。2019—2020年，山東省共組織冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)78場(chǎng)，參賽人數(shù)共計(jì)5.97萬(wàn)人次。E97C9B83-6F6E-4196-86BA-6BE665CCBB4F

1.4 冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)業(yè)

近年來(lái)，山東省各地市積極推進(jìn)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程、成立社團(tuán)或興趣小組、組建學(xué)校冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)等方式，冰雪運(yùn)動(dòng)普及率大大提高。2020年山東省共有60所學(xué)校入選全國(guó)青少年校園冰雪體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，數(shù)量位居全國(guó)第七。威海市參與冰雪運(yùn)動(dòng)的學(xué)校有2所，共計(jì)有2 500名學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)[2]。此外，輪滑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“輪轉(zhuǎn)冰”“輪轉(zhuǎn)雪”方式，通過(guò)與中小學(xué)校、冰場(chǎng)雪場(chǎng)合作，積極開(kāi)展課外冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)。

1.5 冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備制造業(yè)

山東省現(xiàn)有各類冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備制造企業(yè)30余家，涉及造雪制冰設(shè)備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)服飾、滑雪模擬機(jī)、仿真冰板以及雪地摩托車、雪地自行車等。初步形成了以威海為中心的冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備制造集聚區(qū)、以濟(jì)寧為中心的冰雪運(yùn)動(dòng)服飾集聚區(qū)、以德州為中心的冰雪運(yùn)動(dòng)仿真模擬制造業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出一大批全國(guó)知名冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備制造企業(yè)。

1.6 冰雪運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)

發(fā)展冰雪旅游是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，近年來(lái)，山東省各地結(jié)合自身冰雪旅游資源，推出了一批融滑雪、登山、徒步、自駕、溫泉、民俗、研學(xué)等于一體的冰雪旅游主題精品線路[3]，冰雪+溫泉、冰雪+民俗、冰雪+研學(xué)等模式深受旅游者的喜愛(ài)，冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游相結(jié)合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的熱點(diǎn)[4]。

2 山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘

2022 年冬奧會(huì)為我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極佳的良機(jī)，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化也對(duì)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求[5]。當(dāng)前，山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，與人民群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的需求、國(guó)家對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、現(xiàn)代化體育強(qiáng)省的目標(biāo)定位相比，還存在不少的現(xiàn)實(shí)困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。問(wèn)題短板集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足

場(chǎng)地設(shè)施方面，現(xiàn)有冰雪場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)備不完善，垂直落差大、建有架空索道和高級(jí)滑道的滑雪場(chǎng)數(shù)量少，難以滿足冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的更高層次需求。器材裝備制造多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，國(guó)產(chǎn)品牌少，出口平均價(jià)格也遠(yuǎn)低于國(guó)際知名品牌。競(jìng)賽表演活動(dòng)方面，當(dāng)前開(kāi)展的冰雪項(xiàng)目賽事活動(dòng)多以體驗(yàn)性趣味比賽為主，缺乏具有較高競(jìng)技性、表演性的冰雪項(xiàng)目。辦賽水平整體質(zhì)量不高，未形成具有影響力的冰雪表演品牌賽事，競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益尚未激活。運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)方面，滑雪教練的流動(dòng)性較大，沒(méi)有穩(wěn)定的教練團(tuán)隊(duì);冰上項(xiàng)目教練絕大多數(shù)轉(zhuǎn)自輪滑教練，缺乏冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn);教練員整體年齡層次較低，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地區(qū)發(fā)展不平衡。受資源稟賦、地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等多方面的制約，山東省各市冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異很大。二是服務(wù)業(yè)占比較小。冰雪運(yùn)動(dòng)健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、競(jìng)賽表演、技能培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，作為外圍自消費(fèi)的器材裝備制造業(yè)很難在規(guī)模和效益上有大幅度提升。三是項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一。目前山東省普遍以雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主進(jìn)行進(jìn)行推廣，一方面項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一且缺乏創(chuàng)新，另一方面受季節(jié)影響較大，一定程度上限制了冰雪運(yùn)動(dòng)多點(diǎn)擴(kuò)充發(fā)展格局的形成。

2.3 市場(chǎng)主體不成熟

近年來(lái)，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，但總體來(lái)看規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)理念和方式落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。特別體現(xiàn)在冰雪場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)方面，滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)絕大多數(shù)處于小本經(jīng)營(yíng)、資本積累階段，多為被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、缺乏創(chuàng)新能力、服務(wù)營(yíng)銷意識(shí)薄弱，未形成具有號(hào)召力的市場(chǎng)品牌。

2.4 人才與保障措施缺失

冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身的制約性與危險(xiǎn)性對(duì)從業(yè)人員要求較高，山東省冰雪文化相對(duì)薄弱，冰雪市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)較晚，由此帶來(lái)的冰雪產(chǎn)業(yè)人才短板不可避免。從現(xiàn)有的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員看，大部分均是非科班出身，不具備專業(yè)的冰雪專業(yè)知識(shí)，成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施看，目前面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)為冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策支持缺失、宣傳力度不足以及用地需求難以得到保障等，制約冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.5 融合發(fā)展體制機(jī)制不暢

滑雪場(chǎng)周邊資源沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和布局，缺乏深度整合和開(kāi)發(fā)，加上宣傳渠道狹窄、產(chǎn)品單一，造成冬季滑雪客源火爆，夏季整個(gè)功能區(qū)幾乎冷冷清清的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。政府部門間缺乏實(shí)質(zhì)性合作機(jī)制，體育部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、旅游部門的渠道優(yōu)勢(shì)、森林農(nóng)業(yè)等部門的資源優(yōu)勢(shì)未形成協(xié)同效應(yīng)，冰雪運(yùn)動(dòng)的類型結(jié)構(gòu)、檔次結(jié)構(gòu)、季節(jié)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給不足。

2.6 消費(fèi)潛力未充分釋放

我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人群多為一次性、體驗(yàn)性消費(fèi)，長(zhǎng)期穩(wěn)定且高頻次參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人群非常少，未形成經(jīng)常參與冰雪運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，且囿于場(chǎng)地設(shè)施不完善、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)不科學(xué)、安全防護(hù)措施不健全等因素，很多群眾依舊處于“冰雪運(yùn)動(dòng)大門之外”，并對(duì)此類高風(fēng)險(xiǎn)性、高難度運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體驗(yàn)欲望降低，真正能享受冰雪運(yùn)動(dòng)并形成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的人群還有待大力培養(yǎng)[7]。

3 山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

3.1 “夯實(shí)基礎(chǔ)”以提高公共供給質(zhì)量

3.1.1 完善冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施

在冰雪運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)規(guī)模增速顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，擴(kuò)大冰雪場(chǎng)地供給，優(yōu)化冰雪場(chǎng)地類型結(jié)構(gòu)，提高場(chǎng)地設(shè)施質(zhì)量，打造山東省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，形成高質(zhì)量發(fā)展的全新增長(zhǎng)極。重點(diǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)現(xiàn)有冰雪場(chǎng)地設(shè)施資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，推進(jìn)滑雪場(chǎng)地春夏秋季旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)開(kāi)展滑草、滑沙、輪滑、滑板等極限運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非雪季場(chǎng)地設(shè)施的多功能利用，建設(shè)一批融冰雪運(yùn)動(dòng)、登山、徒步、露營(yíng)等多種健身休閑運(yùn)動(dòng)為一體的復(fù)合型體育旅游線路、目的地和體育服務(wù)綜合體。E97C9B83-6F6E-4196-86BA-6BE665CCBB4F

3.1.2 健全冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制

發(fā)揮政府扶持引導(dǎo)作用，建立冰雪人才信息庫(kù)，制定人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)的特殊政策，鼓勵(lì)冰雪人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)，提升冰雪體育服務(wù)水平[8]。采用院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)、交流引進(jìn)等方式，開(kāi)展多種類、多渠道的體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和綜合型人才的培養(yǎng)，提升冰雪專業(yè)人才隊(duì)伍，增加專業(yè)人才的儲(chǔ)備量，確保冰雪體育人才的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新在線教育、實(shí)地培訓(xùn)等方式對(duì)教練員和管理者增加崗位培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，建立相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)考核和資格認(rèn)證，提高在職人員的綜合素質(zhì)，拓寬相關(guān)人員的發(fā)展空間。支持各類市場(chǎng)主體積極承擔(dān)冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，開(kāi)展體育職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。搭建體育人才供需對(duì)接平臺(tái)，支持退役優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員在冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.1.3 優(yōu)化冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加大政府引導(dǎo)性投入與資金扶持力度，積極推廣“政府補(bǔ)貼+商戶優(yōu)惠”冰雪消費(fèi)券惠民服務(wù)活動(dòng)，不斷完善冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資政策以及土地使用管理政策。推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)要素集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速建立山東省冰雪產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。強(qiáng)化安全監(jiān)管體系規(guī)范行業(yè)管理。規(guī)范冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)體系和市場(chǎng)行為，提升行業(yè)監(jiān)管水平，提高冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)主體、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、社團(tuán)管理等各方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度，形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

3.2 “聚集要素”以提升市場(chǎng)供給效率

3.2.1 培育多元冰雪運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)實(shí)體

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，積極引導(dǎo)大型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大型相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織等多元市場(chǎng)主體通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等多種形式進(jìn)軍冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的步伐，培育骨干冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)。支持有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的冰雪運(yùn)動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)人才、土地、融資等要素優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域培育若干有規(guī)模、有效益、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)周邊用地的方式建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織在冰雪賽事組織策劃、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、服務(wù)冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者等方面的積極作用，完善山東省冰雪運(yùn)動(dòng)體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

3.2.2 升級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)

積極開(kāi)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的普及推廣，支持中小學(xué)與冰雪場(chǎng)館、冰雪俱樂(lè)部合作，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校建設(shè)冰雪場(chǎng)地、仿真模擬冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施或以購(gòu)買服務(wù)方式使用社會(huì)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，配備冰雪運(yùn)動(dòng)（或替代項(xiàng)目）設(shè)備器材，通過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、推廣校本課程、開(kāi)展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的研學(xué)實(shí)踐和冬令營(yíng)活動(dòng)等形式，培育青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)成冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。引導(dǎo)社會(huì)力量興辦青少年冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)性培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)服務(wù)，積極推廣冰雪健身項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人口。

3.3 “多元賦能”以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展

3.3.1 持續(xù)擴(kuò)大冰雪賽事活動(dòng)社會(huì)影響

結(jié)合各市資源稟賦、人文風(fēng)俗，有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平專業(yè)冰雪賽事，發(fā)展一批觀賞性較強(qiáng)的品牌賽事、節(jié)慶活動(dòng)，有選擇性地培育人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰雪賽事活動(dòng)，融入冰雪體驗(yàn)、冰雪表演、展覽、論壇、教育與娛樂(lè)、參觀游覽等特色活動(dòng)，通過(guò)賽事活動(dòng)激發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求，產(chǎn)生冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，推動(dòng)形成若干具有較大影響力的冰雪運(yùn)動(dòng)城市。

3.3.2 增強(qiáng)冰雪器材裝備制造競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

隨著冰雪參與人口逐漸積累，冰雪器材裝備制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間將會(huì)顯現(xiàn)。政府對(duì)具有自主品牌的冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備、防護(hù)用具、設(shè)施設(shè)備等冰雪用品企業(yè)和服裝鞋帽企業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)扶持，充分挖掘當(dāng)前形成的制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，著力培育一批具有較高知名度的冰雪用品企業(yè)。構(gòu)建企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及高?？蒲?/p>

隊(duì)伍等科技力量共同參與的“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)各類型創(chuàng)新型資源的高效配置，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、綠色環(huán)保、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可替代進(jìn)口的產(chǎn)品。加強(qiáng)核心裝備的設(shè)計(jì)制造能力，建設(shè)高端冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地。做好市場(chǎng)調(diào)研，將冰雪裝備與用戶需求相對(duì)接，以消費(fèi)者需求為發(fā)展導(dǎo)向，積極拓展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備生產(chǎn)方式。

3.3.3 全面激發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)活力

不斷完善與豐富山東省國(guó)民消費(fèi)水平相適應(yīng)的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)體系，開(kāi)展多種多樣的群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品，拓展冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。支持廣播電視、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī) APP 等多渠道宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)報(bào)刊雜志，普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，構(gòu)建多元化推廣宣傳和保障體系。建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，暢通冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于體育工作重要部署的必然要求，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的迫切需要，也是新時(shí)代推動(dòng)山東體育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖掘和釋放消費(fèi)潛力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

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