王 淑 英，楊 祺 靜

(鄭州大學(xué)管理工程學(xué)院，河南 鄭州 450001)

0 引言

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強(qiáng)調(diào)構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)指出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山”，中國要摒棄單純追求龐大的經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)向更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量型發(fā)展，就要既看“經(jīng)濟(jì)”的臉色，又重視“自然”的氣色。當(dāng)前，嚴(yán)重的環(huán)境污染已成為制約中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的壁壘，由于環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)性及環(huán)保產(chǎn)品的公共品屬性，單純依靠市場機(jī)制難以有效降低污染，政府出臺的環(huán)境規(guī)制政策能夠?qū)Α笆袌鍪ъ`”加以矯正[1]。政府可通過制定一系列環(huán)境法律法規(guī)推動企業(yè)生產(chǎn)方式向綠色化轉(zhuǎn)型，降低本地污染物排放量，將經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境污染問題內(nèi)部化，達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)全社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色創(chuàng)新是關(guān)注并實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新模式，促進(jìn)區(qū)域人口、資源和環(huán)境由低水平協(xié)調(diào)向高水平持續(xù)共生邁進(jìn)[2]。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，綠色創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心動力，既能以創(chuàng)新驅(qū)動舊動能向新動能轉(zhuǎn)換，又可有效緩解粗放型增長模式帶來的環(huán)境污染問題[3]。短期看，生產(chǎn)企業(yè)能夠借助綠色創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)模式，有效解決傳統(tǒng)創(chuàng)新帶來的環(huán)境污染問題，降低產(chǎn)品生產(chǎn)全過程對生態(tài)環(huán)境的影響，增強(qiáng)自身的市場競爭力；長期看，當(dāng)企業(yè)的污染排放量控制在合理范圍內(nèi)，出于經(jīng)濟(jì)效益最大化考慮，企業(yè)往往不會選擇持續(xù)性的綠色創(chuàng)新，此時(shí)市場力量不足以推動綠色創(chuàng)新，還需要適宜的環(huán)境規(guī)制政策輔助監(jiān)督[4]。

鑒于此，本文突破現(xiàn)有研究的局限性，基于傳統(tǒng)增長理論和外部不經(jīng)濟(jì)理論，解析異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的差異以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出性，并考慮空間因素下3種類型環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；同時(shí)引入綠色創(chuàng)新作為中介變量，探究不同類型環(huán)境規(guī)制是否通過促進(jìn)綠色創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及其空間效應(yīng)，以期為環(huán)境規(guī)制政策的合理制定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

1.1 文獻(xiàn)回顧

1.1.1 環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 環(huán)境規(guī)制旨在保護(hù)公共環(huán)境，對污染環(huán)境的各種行為進(jìn)行有效規(guī)制，將全社會為其承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)化為其自身承擔(dān)的私人成本的一種負(fù)外部性行為。目前，關(guān)于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，國內(nèi)外學(xué)者持有不同意見：一是環(huán)境規(guī)制抑制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從靜態(tài)視角出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對被規(guī)制的企業(yè)存在負(fù)面影響，由于環(huán)境規(guī)制需要企業(yè)將一些外部費(fèi)用分配到勞動、資本等收入中，從而增加企業(yè)生產(chǎn)成本，迫使企業(yè)改變最優(yōu)生產(chǎn)決策，削弱企業(yè)的市場競爭力[5]。二是環(huán)境規(guī)制有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)“波特假說”理論，部分學(xué)者認(rèn)為嚴(yán)格而合理的環(huán)境規(guī)制能激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，獲得產(chǎn)品的創(chuàng)新補(bǔ)償[6-8]。實(shí)際上，當(dāng)面臨較高的減排成本時(shí)，企業(yè)往往會選擇投資于創(chuàng)新行為，通過創(chuàng)新生產(chǎn)工藝以滿足新的規(guī)制需要，新的生產(chǎn)程序或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)會降低污染和生產(chǎn)成本，并增加產(chǎn)品市場價(jià)值，進(jìn)而彌補(bǔ)甚至超過由環(huán)境規(guī)制帶來的成本。三是環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非線性的復(fù)雜關(guān)系。環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)可能會受正向“補(bǔ)償效應(yīng)”與負(fù)向“成本效應(yīng)”的綜合作用，因此兩者間可能呈“U”形或庫茲涅茨曲線[9]關(guān)系，忽略環(huán)境規(guī)制內(nèi)生性問題難以客觀識別環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的因果關(guān)系以及準(zhǔn)確衡量環(huán)境規(guī)制的實(shí)施效果[10]。

1.1.2 環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新 綠色創(chuàng)新是綠色發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的雙重融合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。由于環(huán)境規(guī)制同時(shí)存在成本遵從效應(yīng)、創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)兩方面的正負(fù)交叉作用，因而，關(guān)于環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間的因果關(guān)系，現(xiàn)有研究并未得出一致結(jié)論?？傊?，環(huán)境規(guī)制對區(qū)域綠色創(chuàng)新的影響研究主要有以下3種觀點(diǎn)：1)環(huán)境規(guī)制會產(chǎn)生“遵規(guī)成本效應(yīng)”，傳統(tǒng)學(xué)派基于污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移假設(shè)，認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會改變企業(yè)原有生產(chǎn)路徑，給生產(chǎn)活動帶來多重疊加的額外成本，導(dǎo)致企業(yè)的競爭力下降，進(jìn)而阻礙企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新改革[11-13]；2)環(huán)境規(guī)制會帶來“倒逼效應(yīng)”，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制雖在一定程度上限制了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營活動，但同時(shí)也促使企業(yè)為適應(yīng)既定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，以此提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”[14]；3)環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新可能存在“U”形曲線關(guān)系，有研究表明現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度尚未達(dá)到拐點(diǎn)，仍處于下降階段[15]，只有達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，環(huán)境規(guī)制才能顯著促進(jìn)綠色創(chuàng)新。

綜上，現(xiàn)有研究大多關(guān)注環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，鮮有將環(huán)境規(guī)制、綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一研究框架進(jìn)行考察，且未考慮環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可能存在的空間溢出效應(yīng)。因此，本文基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法測算綜合指數(shù)，以此作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的代理變量；在研究環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)時(shí)，探討不同類型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的差異性；引入綠色創(chuàng)新這一中介變量，驗(yàn)證異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，為提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提供新思路和新視角。

1.2 研究假設(shè)

由于政策施力點(diǎn)不一致，不同類型的環(huán)境規(guī)制之間存在差異，分別體現(xiàn)了不同的環(huán)境保護(hù)傾向及目的，且政策執(zhí)行方式存在差異，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵作用也各有不同[16，17]。在環(huán)境規(guī)制約束下，小型生產(chǎn)企業(yè)難以承受環(huán)境污染所造成的額外成本，出于對產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的考慮，企業(yè)偏向于選擇將整個(gè)生產(chǎn)活動或部分污染密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到生態(tài)成本較低的鄰近地區(qū)，因此環(huán)境規(guī)制對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在影響。在環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施過程中，稀缺資源和良好生態(tài)環(huán)境等自然資本能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的外生因素內(nèi)部化以及生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值化，迫使企業(yè)通過綠色創(chuàng)新降低外部性成本，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)境規(guī)制通過綠色創(chuàng)新作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適度的環(huán)境規(guī)制將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供較好的制度保證，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量[18]?；诖?，本文提出以下假設(shè)：

H1：各類型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有空間溢出效應(yīng)，且不同類型環(huán)境規(guī)制的影響效果存在差異；H2：綠色創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系中具有中介效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制可通過促進(jìn)綠色創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 基準(zhǔn)模型

為準(zhǔn)確探究異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，本文構(gòu)建了基準(zhǔn)模型(式(1))；為進(jìn)一步考察綠色創(chuàng)新是否在環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中存在中介效應(yīng)，本文參考溫忠麟等[19]的觀點(diǎn)，設(shè)定了中介效應(yīng)模型(式(2)-式(4))。

HEDit=β0+β1ERit+β2Controlit+εit

(1)

HEDit=α1+cERit+δ1Controlit+ui1+νt1+εit1

(2)

GIit=α2+aERit+δ2Controlit+ui2+νt2+εit2

(3)

(4)

式中：HED表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(*表示模型中加入綠色創(chuàng)新變量)；i、t、ER、GI分別表示省域、年份、環(huán)境規(guī)制、綠色創(chuàng)新；Control為控制變量；u、ν、ε分別表示年份、地區(qū)固定效應(yīng)、隨機(jī)誤差項(xiàng)，c、c′分別表示環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總效應(yīng)和直接效應(yīng)，ab表示經(jīng)過中介變量綠色創(chuàng)新的中介效應(yīng)。

依次考察式(2)-式(4)變量的系數(shù)以判斷中介效應(yīng)：c顯著說明環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在總效應(yīng)；系數(shù)a和b顯著則存在中介效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上若c′不顯著，則綠色創(chuàng)新存在完全中介效應(yīng)，反之綠色創(chuàng)新發(fā)揮部分中介效應(yīng)；最后比較ab和c′的符號，相同則屬于中介效應(yīng)，否則為遮掩效應(yīng)。

2.2 空間計(jì)量模型

根據(jù)地理學(xué)第一定律[20]可知，距離越近，事物間的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，因此，在傳統(tǒng)計(jì)量模型的基礎(chǔ)上，本研究納入空間因素構(gòu)建空間計(jì)量模型，其中空間滯后模型(SLM)反映被解釋變量及其空間滯后項(xiàng)間的關(guān)系(式(5))，空間誤差模型(SEM)考慮隨機(jī)擾動項(xiàng)的空間滯后項(xiàng)(式(6))，而空間杜賓模型(SDM)綜合考察解釋變量和被解釋變量的空間關(guān)系(式(7))。

y=ρWy+βx+ε

(5)

(6)

y=ρWy+βx+θWx+ε

(7)

式中：y為被解釋變量；x為解釋變量；W為空間權(quán)重；ρ、β、λ、θ為空間相關(guān)估計(jì)系數(shù)；ε、μ為誤差項(xiàng)。

2.3 變量定義

2.3.1 被解釋變量：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(HED) 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既注重經(jīng)濟(jì)數(shù)量，更注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的涵義應(yīng)與新發(fā)展理念中“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念保持高度一致。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)，綠色是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，開放是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制，最根本目的是使共享理念深入人心[21]。對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有采用全要素生產(chǎn)率[22]、勞動生產(chǎn)率[23]等單一指標(biāo)進(jìn)行衡量，容易導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果的片面性，因此，本文借鑒鄭耀群等[24-26]的研究思路，圍繞五大新發(fā)展理念構(gòu)建綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行綜合分析(表1)，再基于熵權(quán)法計(jì)算綜合數(shù)值，表示各省域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Comprehensive evaluation index system for high-quality economic development

2.3.2 解釋變量：環(huán)境規(guī)制(ER) 多數(shù)學(xué)者按照環(huán)境規(guī)制工具類型將環(huán)境規(guī)制分為顯性和隱性兩種，顯性環(huán)境規(guī)制又可分為[27，28]：1)命令控制型環(huán)境規(guī)制(ERA)。政府管理部門制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他形式的規(guī)章，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動進(jìn)行直接管理、嚴(yán)格監(jiān)督和強(qiáng)制干預(yù)，以滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。本文借鑒薄文廣等[29]的研究，以各地區(qū)工業(yè)SO2去除率(%)、環(huán)保系統(tǒng)實(shí)有人數(shù)(人)和行政處罰環(huán)境案件數(shù)(起)衡量命令控制型環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度。2)市場激勵型環(huán)境規(guī)制(ERB)。以市場為基礎(chǔ)，利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段將外部費(fèi)用納入企業(yè)內(nèi)部成本，利用市場機(jī)制的價(jià)格信號引導(dǎo)企業(yè)的排污行為與治理決策，促進(jìn)資源的有效利用，并鼓勵低成本高效率的技術(shù)革新及擴(kuò)散的持續(xù)激勵。基于這種規(guī)制模式，企業(yè)能夠權(quán)衡污染成本和治理收益，合理安排污染排放量。本文參考王紅梅[30]的研究，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資、排污費(fèi)收入以及工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資，測度市場激勵型環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度。3)公眾參與型環(huán)境規(guī)制(ERC)。其核心推動力是社會公共輿論、社會道德壓力、公眾監(jiān)督、公眾勸說等，公眾通過上述渠道向政府有關(guān)管理部門如實(shí)反映環(huán)境治理現(xiàn)狀和問題，以保證相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)，提高全社會的環(huán)境治理績效?，F(xiàn)實(shí)情況下受能力和水平限制，公民可以參與的環(huán)境規(guī)制方式僅有信訪、環(huán)境起訴、投訴等[31]，因此本文選取信訪辦結(jié)總數(shù)、人大建議與政協(xié)提案數(shù)表示公眾參與型環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度。由于不同的環(huán)境規(guī)制測算指標(biāo)存在量綱差異，本文直接利用熵權(quán)法測算各地區(qū)不同類型環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度。

2.3.3 中介變量：綠色創(chuàng)新(GI) 綠色創(chuàng)新是產(chǎn)品和工藝順應(yīng)綠色化、可持續(xù)化的時(shí)代潮流，旨在以最少的人力、資本和能源投入減少污染排放，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)進(jìn)步和綠色生態(tài)空間[32]?，F(xiàn)有關(guān)于綠色創(chuàng)新的研究多選用發(fā)明申請授權(quán)量、實(shí)用型專利申請授權(quán)量和R&D經(jīng)費(fèi)占比作為綠色創(chuàng)新指標(biāo)，認(rèn)為全部專利均有助于提高環(huán)境質(zhì)量，未能篩選出與綠色、環(huán)保相關(guān)的專利，無法凸顯“綠色創(chuàng)新”。因此，本文借鑒杜江等[33]的研究，選取當(dāng)年獲得的綠色發(fā)明數(shù)量、綠色實(shí)用新型數(shù)量兩個(gè)指標(biāo)，基于熵權(quán)法計(jì)算各省域綠色創(chuàng)新程度。具體操作是結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的綠色專利清單中的綠色專利國際專利分類編碼，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索及分析網(wǎng)站公布的所有專利申請信息，篩選和整理出各省的綠色專利數(shù)據(jù)。

2.3.4 控制變量 為排除其他因素對研究結(jié)果產(chǎn)生影響，本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上選取以下控制變量：1)人力資本(HC)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從總體上決定著人力資本的投入與積累水平，而人力資本的狀況又反作用于經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)的各方面，人力資本正逐步成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。一般用平均受教育年限[4]表征人力資本，計(jì)算方式為：(小學(xué)學(xué)歷人數(shù)×6+初中學(xué)歷人數(shù)×9+高中(含中專)學(xué)歷人數(shù)×12+大學(xué)(含大專)學(xué)歷人數(shù)×16)/該地區(qū)6歲以上人口總數(shù)。2)固定資產(chǎn)投資(FAI)。固定資產(chǎn)投資是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，投資增加可促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)總量相應(yīng)增加，形成投資需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。由于各省的固定資產(chǎn)投資規(guī)模會對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響，本文采用各省固定資產(chǎn)投資與省際GDP的比值進(jìn)行測度。3)金融發(fā)展水平(FD)。金融能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)資金融通，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，本文用年末人均金融機(jī)構(gòu)貸款余額表示金融發(fā)展水平。

2.4 數(shù)據(jù)來源

囿于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性，本文選用2010-2017年中國30個(gè)省(市、區(qū))面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》及國家知識產(chǎn)權(quán)局，缺失數(shù)據(jù)運(yùn)用移動平均法補(bǔ)齊。為消除通貨膨脹的影響，數(shù)據(jù)中所有價(jià)值類變量均以2010年為基期進(jìn)行平減處理。

3 空間計(jì)量分析

3.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

為深入探究我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間集聚特征，運(yùn)用Stata 15.0對被解釋變量的全局Moran′sI指數(shù)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)。從表2可以看出，Moran′sI統(tǒng)計(jì)量均顯著大于0，說明我國各省域間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在空間上并非隨機(jī)分布，表現(xiàn)出較強(qiáng)的正相關(guān)性，即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高的地區(qū)間、發(fā)展水平低的地區(qū)間分別相互集聚。因此，本文利用空間計(jì)量模型分析經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與各變量的空間關(guān)系，以確保結(jié)果的客觀性和合理性。

表2 2010-2017年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的Moran′s I指數(shù)值Table 2 Moran′s I index values for high-quality economic development from 2010 to 2017

3.2 空間計(jì)量模型選擇

由表2可知地區(qū)間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在空間相關(guān)性，但無法準(zhǔn)確判斷選用何種空間計(jì)量模型，因此需進(jìn)行Wald檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)(表3)。結(jié)果顯示，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果均拒絕了原假設(shè)，表明在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模型中固定效應(yīng)優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)，即采用空間杜賓模型比空間誤差模型或空間滯后模型更合理。參考Elhorst[34]提出的空間面板模型，本文構(gòu)建固定效應(yīng)的空間杜賓模型(SDM)，并在回歸中控制個(gè)體效應(yīng)：

表3 空間計(jì)量模型的甄別結(jié)果Table 3 Screening results of spatial measurement model

HEDit=ρWHEDit+α0+δ1WERit+γControlit+μ

(8)

GIit=ρWGIit+α0+θWERit+γControlit+μ

(9)

(10)

式中：W為空間權(quán)重，兩地區(qū)間相鄰為1，反之為0。

4 實(shí)證結(jié)果與分析

4.1 環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間計(jì)量分析

由表4可知，命令控制型、市場激勵型和公眾參與型環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，說明考慮變量的空間相關(guān)性，3種環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格實(shí)施有助于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。對系數(shù)值大小進(jìn)行比較，環(huán)境規(guī)制的促進(jìn)效應(yīng)從高到低依次為公眾參與型、市場激勵型、命令控制型環(huán)境規(guī)制。這可能是因?yàn)楣姺e極參與環(huán)境治理和監(jiān)督，通過不同渠道向地方政府反映社會各層級的真實(shí)訴求和意見，有助于政府全面了解環(huán)境現(xiàn)狀，及時(shí)采取相應(yīng)治理措施，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“補(bǔ)償效應(yīng)”；而命令控制型環(huán)境規(guī)制通過政府強(qiáng)制性環(huán)境監(jiān)督解決環(huán)境污染問題存在一定的局限性，雖有可能減少污染物的排放，但在這種情況下中小型生產(chǎn)企業(yè)難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，在一定程度上削弱了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)。與普通面板回歸模型相比，空間杜賓模型的回歸結(jié)果能更準(zhǔn)確地反映出不同類型環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)。比較不同類型環(huán)境規(guī)制的R2值，可知市場激勵型環(huán)境規(guī)制的空間擬合效果優(yōu)于命令控制型和公眾參與型環(huán)境規(guī)制的擬合效果，市場激勵型環(huán)境規(guī)制可直接鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，一方面通過“創(chuàng)新補(bǔ)償”彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制所帶來的成本，另一方面通過“學(xué)習(xí)效應(yīng)”積累經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)敢于創(chuàng)新，形成環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長雙贏局面。

表4 3種環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的回歸結(jié)果Table 4 Regression results of three kinds of environmental regulations on high-quality economic development

4.2 空間溢出效應(yīng)估計(jì)

為對各變量參數(shù)估計(jì)值進(jìn)行比較，本文列出不同類型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)估計(jì)結(jié)果(表5)?？梢钥闯觯煌愋铜h(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模型中，空間自相關(guān)系數(shù)ρ均在1%水平上顯著為正，表明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上具有正向外溢效應(yīng)，且不同類型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間外溢程度不同。

表5 空間溢出效應(yīng)估計(jì)結(jié)果Table 5 Estimation results of spatial spillover effect

核心解釋變量方面，除公眾參與型環(huán)境規(guī)制的溢出效應(yīng)外，不同類型環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)及溢出效應(yīng)回歸系數(shù)均為正，且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，說明命令控制型、市場激勵型環(huán)境規(guī)制對本地及鄰近省域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均有促進(jìn)作用，而公眾參與型環(huán)境規(guī)制僅對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有明顯的推動作用，該類型環(huán)境規(guī)制的溢出效應(yīng)不顯著的主要原因在于大部分公民長期生活在同一地區(qū)，出于對個(gè)人生活質(zhì)量/水平的考慮，公民對本地的環(huán)境狀況尤為重視。對比環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)回歸系數(shù)及空間溢出效應(yīng)回歸系數(shù)值可知，命令控制型和市場激勵型環(huán)境規(guī)制對本地的直接效應(yīng)小于其溢出效應(yīng)，表明新時(shí)代發(fā)展背景下，地方政府采取環(huán)境規(guī)制不僅有助于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更有利于鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)能夠有效實(shí)現(xiàn)各地區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

從控制變量看，人力資本和金融發(fā)展水平直接效應(yīng)的回歸系數(shù)為負(fù)，即人力資本和金融發(fā)展水平對本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙。在溢出效應(yīng)方面，人力資本、固定資產(chǎn)投資和金融發(fā)展水平對鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均有正向溢出影響，說明本地人才規(guī)模和資金儲備量的擴(kuò)大更容易產(chǎn)生外溢效應(yīng)，促進(jìn)人才流動和知識傳播。

4.3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為驗(yàn)證綠色創(chuàng)新是否在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間發(fā)揮中介效應(yīng)，本文結(jié)合式(2)-式(4)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，結(jié)果如表6所示。所有模型的空間自相關(guān)系數(shù)ρ均顯著為正，說明各地區(qū)間綠色創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在空間溢出效應(yīng)，呈現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損”現(xiàn)象?？傮w上看，不同類型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凈效應(yīng)為正，從影響機(jī)制分析，環(huán)境規(guī)制主要通過促進(jìn)綠色創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，命令控制型環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系數(shù)顯著為正，表明綠色創(chuàng)新在命令控制型環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系中起到部分中介效應(yīng)，約有51.36%是通過綠色創(chuàng)新的中介作用實(shí)現(xiàn)的，地方政府可以通過命令控制型環(huán)境規(guī)制有效激發(fā)創(chuàng)新思維，積極引導(dǎo)綠色創(chuàng)新，進(jìn)而推動各省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；單獨(dú)考慮市場激勵型環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新或?qū)?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，回歸結(jié)果均在1%的水平下顯著為正，但市場激勵型環(huán)境規(guī)制、綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三者被納入同一個(gè)框架時(shí)，市場激勵型環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響僅通過10%水平的顯著性檢驗(yàn)，意味著綠色創(chuàng)新在市場激勵型環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)中也起到部分中介效應(yīng)，約有72.95%是通過綠色創(chuàng)新的中介作用實(shí)現(xiàn)的，市場激勵型環(huán)境規(guī)制能夠賦予企業(yè)更多的自由選擇權(quán)，企業(yè)可以結(jié)合自身情況做出最佳選擇，盡可能使排污成本合理化，有效保證污染源排放量的縮減；公眾參與型環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系數(shù)顯著為負(fù)，但比較ab和c′的符號，發(fā)現(xiàn)直接效應(yīng)與間接效應(yīng)符號相反，表明綠色創(chuàng)新在公眾參與型環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)中存在遮掩效應(yīng)，其遮掩效應(yīng)是直接效應(yīng)的75.6%，可能是因?yàn)楣妳⑴c型環(huán)境規(guī)制存在一定的間接性和較長的滯后期，而且公眾參與型環(huán)境規(guī)制需要依靠外力的強(qiáng)烈支持，如公民自身生活受到明顯干擾才會進(jìn)行投訴，也間接表明公眾參與的積極性和訴說渠道不夠明晰、便捷。

表6 綠色創(chuàng)新在異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的中介效應(yīng)Table 6 Mediating effect of green innovation on heterogeneous environmental regulations and high-quality economic development

5 結(jié)論與建議

基于傳統(tǒng)增長理論和外部不經(jīng)濟(jì)理論，本文結(jié)合2010-2017年中國30個(gè)省(市、區(qū))的樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用固定效應(yīng)的空間杜賓模型考察了異質(zhì)性的環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接影響及溢出效應(yīng)，并探究綠色創(chuàng)新的中介作用機(jī)制，研究結(jié)論如下：1)根據(jù)空間滯后系數(shù)顯著為正可知，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在顯著的空間相關(guān)性，即一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并非隨機(jī)獨(dú)立的，會受到鄰近地區(qū)的正向影響；2)考慮空間因素的影響，除公眾參與型環(huán)境規(guī)制的溢出效應(yīng)外，不同類型的環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著的正向直接效應(yīng)和外向溢出性，且溢出效應(yīng)明顯大于直接效應(yīng)；3)引入綠色創(chuàng)新這一中介變量后，不同類型的環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有差異性，其中綠色創(chuàng)新在命令控制型和市場激勵型兩種環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間發(fā)揮部分中介效應(yīng)，而在公眾參與型環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中具有遮掩作用，即公眾參與型環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但這種促進(jìn)作用被綠色創(chuàng)新所掩蓋，導(dǎo)致總效應(yīng)不顯著。

為進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制實(shí)施強(qiáng)度，發(fā)揮綠色創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，本文提出如下建議：1)加大環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施強(qiáng)度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動作用。環(huán)境規(guī)制政策的增強(qiáng)可有效推動經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一方面嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策“倒逼”企業(yè)實(shí)施綠色創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)率，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)提高資源配置效率及技術(shù)利用效率，進(jìn)而發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)效率的積極補(bǔ)償作用。研究表明，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升會受到鄰近地區(qū)的影響，則區(qū)域戰(zhàn)略合作能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高質(zhì)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展低洼地區(qū)外溢，助推全社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2)注重綠色創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新驅(qū)動各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色創(chuàng)新可以共存，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)綠色創(chuàng)新的高級人才，倡導(dǎo)綠色化產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)公眾的創(chuàng)新意識和環(huán)保意識，推動社會向生態(tài)友好型發(fā)展，形成全社會加快促進(jìn)綠色創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高端的新局面。3)有針對性地制定與實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高綠色創(chuàng)新水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的差異，制定環(huán)境規(guī)制政策不僅要由上而下的頂層設(shè)計(jì)，也要自下而上的因地制宜，不能采取“一刀切”行為。具體而言，對于高污染排放企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)可能不足以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，則可以采用污染治理投資、高稅率資源征稅等市場激勵型環(huán)境規(guī)制控制這類企業(yè)的數(shù)量，這有利于大公司模式的崛起，通過規(guī)模效應(yīng)填補(bǔ)高昂的環(huán)境成本，從而有效降低污染排放。對于積極滿足污染排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，適宜的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼可激勵企業(yè)綠色創(chuàng)新，在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中努力實(shí)現(xiàn)“綠色”與“經(jīng)濟(jì)”并重。此外，地區(qū)可利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺進(jìn)行環(huán)保宣傳，讓公眾有意識地通過信訪、人大提案等渠道推動美好家園建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。