劉萬(wàn)青

一、明確園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

1、為什么要建表面處理園區(qū)？

·市場(chǎng)需求：地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；

·環(huán)境需求：表面處理產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；

·自身需求：我國(guó)表面處理產(chǎn)業(yè)工業(yè)升級(jí)與發(fā)展模式升級(jí)的需要。

2、表面處理園區(qū)的建設(shè)目的？

·經(jīng)濟(jì)目的：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度、完善工業(yè)配套服務(wù)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

·功能目的：將企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保治理分離、將工業(yè)廢水集中處理，解決環(huán)保問(wèn)題，讓企業(yè)安心生產(chǎn)；

·技術(shù)目的：聚集行業(yè)資源，搭建產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化平臺(tái)，構(gòu)建“技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)保安全”的表面處理品牌。

二、確保正確的建設(shè)模式

目前有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和投資公司把目光轉(zhuǎn)向到工業(yè)地產(chǎn)，他們十分樂(lè)意包攬電鍍或表面處理等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。部分投資方把建設(shè)表面處理園區(qū)看得簡(jiǎn)單，片面認(rèn)為民用房產(chǎn)、一般工業(yè)廠房和表面處理園區(qū)廠房及設(shè)施建設(shè)只是房屋結(jié)構(gòu)的改變，而忽略清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗措施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、“三廢”治理方案的比選以及園區(qū)排污管網(wǎng)怎樣鋪設(shè)和園區(qū)怎樣科學(xué)管理等方面，從而導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)的有毒有害氣體難以擴(kuò)散，廢水處理難以長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物也得不到有效的回收處置，在無(wú)形中就把本該建好的表面處理園區(qū)變成了一個(gè)新的污染集中區(qū)。

為什么工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的模式不能適用于表面處理園區(qū)建設(shè)？

·某些工業(yè)園區(qū)建設(shè)因其特殊的資源優(yōu)勢(shì)要比民用房地產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更好；

·相較于民用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，工業(yè)地產(chǎn)在某些情況下的開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較低；

·某些企業(yè)會(huì)借助開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)的名義實(shí)際通過(guò)進(jìn)行民用房地產(chǎn)部分開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)獲利。

三、園區(qū)建設(shè)的整體布局

如果園區(qū)對(duì)于入駐企業(yè)僅僅意味著是一個(gè)生產(chǎn)的場(chǎng)所，園區(qū)與企業(yè)之間的關(guān)系僅僅是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)、租賃、物業(yè)服務(wù)的關(guān)系，那么在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，這些薄弱的關(guān)系會(huì)受到實(shí)際管理的影響導(dǎo)致園區(qū)與企業(yè)之間形成矛盾甚至產(chǎn)生對(duì)抗，最后使得園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理陷入困局。所以，表面處理園區(qū)的長(zhǎng)期健康運(yùn)營(yíng)一定離不開(kāi)園區(qū)與企業(yè)之間互相依靠、互相促進(jìn)、團(tuán)結(jié)一致的牢固關(guān)系。

1、為什么表面處理園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式不能依靠簡(jiǎn)單出售或出租物業(yè)的形式進(jìn)行發(fā)展？

表面處理園區(qū)是非同一般工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊園區(qū)，表面處理加工牽涉的環(huán)節(jié)和范圍極廣，生產(chǎn)所消耗的原輔材料種類(lèi)(金屬、金屬鹽、金屬氧化物、絡(luò)合劑、添加劑、各種酸堿等)數(shù)量龐大，用水量高，可能每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)有污染物產(chǎn)生。如果污染物(廢水、廢氣)得不到有效治理和危險(xiǎn)廢物(廢液、電鍍污泥)得不到有效處置，后果不堪設(shè)想。

2、表面處理園區(qū)建設(shè)工作的整體布局需要考慮哪些因素？

園區(qū)建設(shè)工作的整體布局一定要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)評(píng)要求，選址與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)匾?guī)劃要有相容性、與產(chǎn)業(yè)政策要有相符性、清潔生產(chǎn)要有先進(jìn)性、總量控制要有可能性、污染防治要有可行性。

3、表面處理園區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要注意哪幾個(gè)方面？

（1）園區(qū)體量過(guò)大會(huì)導(dǎo)致：①環(huán)境自?xún)裟芰﹄y以承受(環(huán)境容量是有限的)；②入住企業(yè)多，園區(qū)管理難度大；③招商任務(wù)難，會(huì)導(dǎo)致土地和廠房的閑置，造成資源浪費(fèi)。

園區(qū)的規(guī)模關(guān)鍵是要根據(jù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和現(xiàn)有表面處理企業(yè)的數(shù)量而定。

（2）園區(qū)總體布局（規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)模式）一定要滿足清潔生產(chǎn)、環(huán)保、安全、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的要求，并且應(yīng)當(dāng)保有一定的余量以便于后期產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策調(diào)整的需要進(jìn)行升級(jí)改造工作。

（3）園區(qū)總體布局要明確園區(qū)的定位，到底是建現(xiàn)有表面處理企業(yè)的集中區(qū)還是現(xiàn)代表面處理的發(fā)展區(qū)、亦或是表面處理產(chǎn)業(yè)集成示范區(qū)等發(fā)展目標(biāo)。

（4）園區(qū)總體布局須依照?qǐng)@區(qū)的不同定位在保有一定余量的前提下參照不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

四、園區(qū)廢水處理設(shè)施是建設(shè)成敗的關(guān)鍵

·建好園區(qū)廢水處理設(shè)施：廢水設(shè)施達(dá)到預(yù)期處理效果是園區(qū)順利運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，所以園區(qū)的工作一定要把廢水處理設(shè)施放在第一位。

·嚴(yán)格估算廢水的產(chǎn)生量和排放量：這不僅有利于廢水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)，也有利于廢水回用率的計(jì)算和后期的升級(jí)改造。

·園區(qū)廢水大致可分為：前處理廢水、含氰廢水、含鉻廢水、含鎳廢水、含銅廢水和綜合廢水等。園區(qū)的廢水收集一定要采用分類(lèi)收集的方式。

·園區(qū)廢水處理設(shè)施的建設(shè)工作必須謹(jǐn)慎。

五、園區(qū)廢水處理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程

·園區(qū)的廢水處理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，不能把所有的壓力全部給到最后一關(guān)“廢水處理廠”，充分采用“源頭減排、過(guò)程控制、末端治理”的管理理念，將環(huán)保壓力分散解決才能高效、安全地解決環(huán)保問(wèn)題。

·園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)入駐企業(yè)采用環(huán)保的表面處理材料，并且在車(chē)間布局時(shí)為在線回收回用設(shè)備或裝置預(yù)留足夠的位置和空間，鼓勵(lì)各車(chē)間投入廢水處理回用設(shè)施和進(jìn)行工藝升級(jí)，降低末端處理成本和壓力。

廢水處理廠的建設(shè)一定要選有資質(zhì)、有實(shí)力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)、能確保廢水長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、金屬能回收、廢水能回用的環(huán)保服務(wù)單位承擔(dān)。

·園區(qū)要時(shí)刻關(guān)注行業(yè)最新的廢水治理技術(shù)和設(shè)備，尤其是要關(guān)注能把單個(gè)新技術(shù)、單個(gè)新產(chǎn)品、單個(gè)新設(shè)備融入整合起來(lái)，以便與環(huán)保服務(wù)單位共同參與廢水治理方案的改進(jìn)和優(yōu)化。

·園區(qū)可以把建好的廢水處理廠委托給有廢水運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的環(huán)保公司管理(托管)，這就更能確保廢水的長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)也解除了園區(qū)對(duì)廢水處理廠因管理不善或設(shè)備事故導(dǎo)致廢水超標(biāo)等各種情況的后顧之憂。

六、園區(qū)的固廢處理

電鍍污泥產(chǎn)生處往往是園區(qū)臟、亂、差的集中地，為此要引起高度重視：場(chǎng)地要寬敞；空氣要流通；每臺(tái)壓濾機(jī)的出水要有能自動(dòng)回流到各類(lèi)廢水收集池的管道；要對(duì)分類(lèi)的污泥能及時(shí)裝袋并分類(lèi)堆放整齊；要在污泥堆放場(chǎng)地四周建圍堰，防止?jié)B透液溢出；要爭(zhēng)取做到污泥的日產(chǎn)日清，防止惡臭發(fā)生。

·必須安全處置園區(qū)的危險(xiǎn)固廢，可考慮讓一家有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)保公司入園，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各種生產(chǎn)垃圾，包括廢銅爛鐵、廢舊包裝材料、廢化學(xué)試劑、廢槽液、濾渣和電鍍污泥的收集、處理與處置。

·園區(qū)應(yīng)積極與環(huán)保服務(wù)單位合作，做好廢電鍍液和電鍍污泥的綜合利用，開(kāi)展好有價(jià)金屬的回收。

七、園區(qū)的廢氣處理

·園區(qū)內(nèi)各電鍍生產(chǎn)線的前處理槽、電鍍槽和退鍍槽邊都要有吸風(fēng)裝置，要能確保廢氣可及時(shí)順利進(jìn)入排風(fēng)管后集中處理，不允許無(wú)組織排放（在這里建議用“干法”治理酸性廢氣，它可成為園區(qū)環(huán)保工程中的一個(gè)亮點(diǎn)。因?yàn)椤案煞ā辈挥盟?，故不存在用堿噴淋“濕法” 會(huì)造成二次污染和對(duì)噴淋廢水的治理）。

·廢氣必須執(zhí)行電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，排氣筒高度不得低于15米，含氰廢氣排氣筒高度不得低于25米，而且所有排氣筒的高度都應(yīng)高出園區(qū)最高建筑物5米以上，這有利于廢氣快速流動(dòng)，以確保園區(qū)所在地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

八、園區(qū)的車(chē)間設(shè)計(jì)

·園區(qū)內(nèi)的各車(chē)間，地坪必須做到無(wú)縫、防腐、防滲漏、抗沖擊、表面硬度高和致密性好，為此既可采用花崗巖地面和用環(huán)氧樹(shù)脂膠泥溝縫的辦法，也可采用乙烯基脂玻璃鋼重防腐涂料現(xiàn)場(chǎng)制作以及采用具有很好推廣價(jià)值的環(huán)氧樹(shù)脂型工業(yè)地坪。

·生產(chǎn)線和輔助設(shè)施布局要符合安全生產(chǎn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、加工材料存放區(qū)和地面安全通道都要用黃線劃分清楚，做到安全整潔。

·廠房之間要有足夠的距離。廠房之間要有寬敞的道路和較寬的空閑地，這不僅有利于物流、園林綠化和防止相鄰廠房噪聲的干擾，也有利于在陰雨天、黃梅天和氣壓低的時(shí)候，酸霧和有害廢氣的擴(kuò)散。

九、園區(qū)的其他環(huán)保安全輔助設(shè)施

·園區(qū)要建?；穫}(cāng)庫(kù)和化學(xué)品銷(xiāo)售服務(wù)點(diǎn)。表面處理園區(qū)一定要有可供常用化學(xué)藥品存放的倉(cāng)庫(kù)和銷(xiāo)售服務(wù)點(diǎn)，這樣即可為入園企業(yè)提供采購(gòu)上的方便，也是強(qiáng)化園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的有效措施，從而可杜絕每個(gè)入園企業(yè)都要另設(shè)一間化學(xué)品房間的弊病，同時(shí)也解決了節(jié)假日期間一些業(yè)主擔(dān)心某些劇毒化學(xué)品的存放問(wèn)題而有了更安全可靠的存放點(diǎn)。

·園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備理化分析中心。表面處理園區(qū)要有理化分析中心，這可隨時(shí)為企業(yè)分析電鍍?nèi)芤撼煞莸淖兓?、鍍層的厚度、污泥的成份和開(kāi)展有關(guān)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量的課題研究，同時(shí)也可隨時(shí)了解電鍍廢水處理前后污染物的濃度變化(進(jìn)行比較)和達(dá)標(biāo)排放情況，以便于園區(qū)更好地開(kāi)展安全環(huán)保工作。

十、招商入園企業(yè)一定要設(shè)置門(mén)檻

首先，必須是符合清潔生產(chǎn)要求和有能力實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)。其次，生產(chǎn)工藝一定要符合國(guó)家和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。另外，要堅(jiān)決防止借證(電鍍經(jīng)營(yíng)許可證)和一證多戶的電鍍業(yè)主抱團(tuán)入園，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理和清退。

十一、要有專(zhuān)業(yè)化、效率高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的園區(qū)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)

園區(qū)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)是園區(qū)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理與企業(yè)服務(wù)的核心機(jī)構(gòu)，具有非常重要的作用。從園區(qū)建設(shè)工作的前期階段就應(yīng)當(dāng)組建完成，同時(shí)隨著園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要不斷地提升、擴(kuò)容，從而更好地為入園企業(yè)開(kāi)展好全面、及時(shí)、安全、高效的服務(wù)。

最關(guān)鍵是人才！

表面處理園區(qū)的建設(shè)工作是一個(gè)復(fù)雜、龐大、精細(xì)的系統(tǒng)性工程。在整個(gè)表面處理園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、資金整合利用、生產(chǎn)工藝技術(shù)、環(huán)保處理方案、安全管控條例以及其他各個(gè)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同方面的問(wèn)題，同時(shí)，表面處理園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)還存在“責(zé)任大、管理難、收益小”的情況，對(duì)于前期規(guī)劃、投資建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)各過(guò)程的工作人員要求都很高。

事實(shí)上，現(xiàn)在很多園區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中存在問(wèn)題的主要原因之一就是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺失：缺專(zhuān)業(yè)的表面處理技術(shù)人員；缺專(zhuān)業(yè)的表面處理生產(chǎn)及配套設(shè)施的工程技術(shù)人員；缺專(zhuān)業(yè)的表面處理生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)業(yè)人員的缺少導(dǎo)致了行業(yè)及園區(qū)乃至于企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有足夠的后繼能量，影響了技術(shù)與理念的相互交流和相互促進(jìn)，從而很難形成規(guī)范化的發(fā)展模式。