張繼貞

摘要：綜合我國目前各地山岳救援的具體情況來看，在發(fā)生山岳事故災(zāi)害后，消防救援隊伍是實施山岳救援的一個主要力量。文章對消防救援隊伍山岳救援過程中存在的問題進行分析和研究，并從救援工作的實際需求出發(fā)，研究怎樣進行有組織、高效率的作戰(zhàn)手段，提高救援行動的效率，為山岳救援行動的科學(xué)性提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：消防;山岳救援;問題;策略

中圖分類號：X928.04? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）04-0127-03

隨著越來越多戶外運動的出現(xiàn)，在很大程度上也提高了山岳事故災(zāi)害的發(fā)生率。在《中華人民共和國消防法》中明確指出，消防救援隊伍是進行山岳救援的主要力量，消防人員不僅需要高效地完成滅火任務(wù)，還要更加積極地?fù)尵缺焕藛T的生命，并把其作為主要的工作內(nèi)容。由于消防山岳救援任務(wù)的不斷增加，如何科學(xué)合理、高效的進行山岳救援，成為消防救援隊伍研究的主要課題。

1? 山岳救援的特點

1.1? 救援時間緊迫

山岳救援任務(wù)具有較強的時間性。山岳災(zāi)害的發(fā)生不具有預(yù)兆性，隨時可能發(fā)生，所造成的人員傷亡也不可預(yù)估。消防救援人員為了對受傷人員進行及時搶救，就會把握住每一分鐘，掌握主動權(quán)。所以，一旦接到災(zāi)害報警電話，相關(guān)的接警員或調(diào)度員要對災(zāi)害發(fā)生的時間、地點進行快速記錄，并做出正確的指令，消防救援隊伍聽到指令后要以最快的速度和最短的路線到達(dá)事故災(zāi)害現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，指揮員要對現(xiàn)場進行仔細(xì)勘察，尋找相關(guān)人員了解災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)過，以及被困人員的被困位置，查看是否有生存跡象，進而下達(dá)救援命令[1]。相關(guān)的救援人員要依據(jù)指揮員的指令快速展開救援，使得被困人員可以安全、準(zhǔn)確地救出。

1.2? 救援空間有限

山岳事故一般都發(fā)生在山區(qū)，道路狹小，救援環(huán)境復(fù)雜，具有一定的空間性。不管何時何地發(fā)生事故，救援隊員都要快速地趕赴現(xiàn)場，無論在哪，人員困在什么位置，救援難度有多大，消防救援隊員一定要全力以赴，進而達(dá)到救援的目的。然而，救援人員的行動會受到空間的約束。如果一個人在登山的過程中不小心掉入了山體夾縫中，并且夾縫的寬度十分狹小，救援人員要佩戴相關(guān)的器械進入夾縫內(nèi)救人，而救助人員與相關(guān)器械卻不能一同進入，在這種情況下，救援人員就只能佩戴呼吸罩進入，其他的輔助器材由繩索保護進入，在有限的空間內(nèi)把被困人員安全、迅速救出。

1.3? 救援難度較大

在進行實際救援時，消防救援人員要利用滑輪、繩索、安全鉤等設(shè)備從懸崖峭壁或陡坡上下降來救助被困人員，有時還要進入到狹窄的縫隙內(nèi)把被困人員救出，這就大大增加了救援的難度。

1.4? 救援時間較長

由于山岳救援大多發(fā)生在山區(qū)及周邊區(qū)域，救援隊員身處惡劣和危險的環(huán)境下時間較長，并且消耗體力嚴(yán)重，極易出現(xiàn)疲勞狀態(tài)。由于救援人員得不到充足的休息，相關(guān)的救援設(shè)施也無法得到及時填充，這就造成了相關(guān)救援人員的連續(xù)性疲勞，在一定程度上降低了救援的質(zhì)量和效率。

1.5? 事故現(xiàn)場不具有預(yù)見性

一旦有山岳事故災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)常還會伴有山洪、山體滑坡、爆炸、雪崩等情況，十分危險。救援隊員在進行救援的過程中，對一些突發(fā)情況難以預(yù)料，即使可以預(yù)見，也要以國家的利益為前提，保護人民的生命財產(chǎn)安全，將自己的生死置之度外，舍小我，顧大我。

2? 消防救援隊伍開展山岳救援的優(yōu)勢

山岳救援指的是消防救援人員運用各種救援設(shè)施和相關(guān)的技術(shù)手段對露營、攀爬、探險等活動中因為意外而造成的人員傷亡、受傷失蹤等被困者的情況進行定位和搜索，幫助其脫離危險境地，并進行轉(zhuǎn)移的一系列救援活動[2]。也就是說，山岳救援是對發(fā)生在山區(qū)以及周圍一些事故災(zāi)害而展開的應(yīng)急救援活動。從目前的山岳災(zāi)害事故情況來看，消防救援隊伍一直都是救援的主力軍，究其原因，是消防救援隊伍在進行山岳救援時有著獨特的優(yōu)勢。首先，救援人員具有自身素質(zhì)上的優(yōu)勢。在消防救援隊伍當(dāng)中，實行的是準(zhǔn)軍事化管理，在重大災(zāi)害事故面前有著較強的戰(zhàn)斗能力。其次，專業(yè)技能上的優(yōu)勢。經(jīng)過對各種類型的不斷救援當(dāng)中積累了十分豐富的救援經(jīng)驗，使其可以面對各種各樣的救援環(huán)境和問題，并能夠冷靜處理。最后，裝備設(shè)施上的優(yōu)勢。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，大大提高了消防救援隊伍的基層建設(shè)，配備了許多優(yōu)良的、先進的救援設(shè)施，這在很大程度上提高了消防隊伍的救援能力和水平。以上優(yōu)勢不但充分體現(xiàn)了消防救援隊伍在山岳救援活動當(dāng)中的突出表現(xiàn)，也為消防救援隊伍山岳救援工作的后期發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3? 山岳救援隊伍的建設(shè)

登封市消防救援大隊嵩山站充分發(fā)揮政府應(yīng)急救援體系綜合協(xié)調(diào)作用，不斷整合相關(guān)部門和地方救援力量，形成聯(lián)合救援組織指揮體系，將登封市民間公益救援團隊納入統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，建成并夯實公安、醫(yī)療、地方政府以及轄區(qū)內(nèi)各類民間救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的“消警醫(yī)民”機制，因為山岳救援專業(yè)體系不僅僅是開展行動模塊建設(shè)的整合，更是管理、搜索、救援、醫(yī)療、后勤一體化模塊建設(shè)的整合，建設(shè)一套完整的與世界救援技術(shù)范疇接軌而又具有中國特色是隊站建設(shè)計劃的方向，更是長期建設(shè)的重點。

3.1? 加強與民間救援隊的有機結(jié)合

持續(xù)開展消防與民間公益救援團隊的聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合演練，做到對民間救援人員、裝備、體能與技術(shù)的熟悉了解，科學(xué)做好聯(lián)合救援的組織分工，分梯隊分批次派出救援力量，充分發(fā)揮每個救援人員的能力和作用[3]。建立以民間救援隊為“衛(wèi)星帶”、嵩山消防救援站為核心的山岳救援核心圈。

3.2? 結(jié)合山岳救援特點充分發(fā)揮各民間救援隊優(yōu)勢

登封山群地形地貌復(fù)雜多樣，消防員普遍對地區(qū)不熟悉，道路崎嶇使得事故發(fā)生的可能性和不確定性很大。嵩山聯(lián)合救援會的成員集合了神鷹救援隊、戶外救援隊、藍(lán)天救援隊、CRC大部分的登山愛好者，土生土長的本地人，對山路的熟悉度在山岳救援體系中顯得極為“珍貴”，常在收到報警人文字、圖片訊息后，快速反應(yīng)，鎖定具體位置，為整個救援的進度提供了強有力的幫助。除了救援前期在搜索模塊中的幫助，民間救援隊在擔(dān)架的轉(zhuǎn)移方面也是不可或缺，特別是遇到長距離轉(zhuǎn)運傷員，陡峭斜坡對救援人員的體能考驗十分嚴(yán)峻，在指揮員的合理分配下，分梯隊輪流轉(zhuǎn)運使得體能分配科學(xué)合理[4]。有救援中的幫助還有后勤幫助，民間救援隊提供的后勤“堅盾”也是很重要的救援力量，民間救援隊中除了“識途的老馬”更是有一群積極在救援過程中提供熱水和食物的“熱心人”，有了他們的保障，在聯(lián)合救援的過程中便沒了后顧之憂。

3.3? 模塊化建設(shè)聯(lián)合救援隊伍

聯(lián)合救援隊從成立以來，具備搜索能力、鎖定位置能力的人才已經(jīng)涌現(xiàn)出來，使得山岳救援體系有了牢固的基礎(chǔ)，同時也對指揮、先頭沖鋒、通訊、醫(yī)療、記錄等重要位置有了明確的編配，“消警醫(yī)民”的機制在長期的合作下已經(jīng)生成了良好的“化學(xué)反應(yīng)”。山岳救援是嵩山站建設(shè)的基礎(chǔ)類型，是今后時期發(fā)展建設(shè)的方向。明確了專業(yè)化體系不僅僅是救援行動的整合，也是隊伍管理、鎖定事故位置、救援、急救和后勤等各方面的整合，開闊視野提升自身實力是隊伍長期建設(shè)的重點。

4? 消防山岳救援過程中存在的問題

4.1? 現(xiàn)場的指揮體系不完善

到目前為止，我國還沒有建立和普及專業(yè)的山岳救援分隊，也缺乏必要的指揮設(shè)置機構(gòu)和任務(wù)分工的法律標(biāo)準(zhǔn)，所以，在具體進行山岳救援活動時，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性，從而導(dǎo)致救援效率低，甚至使消防人員自身的安全受到威脅。由于山岳災(zāi)害一般都發(fā)生的山區(qū)，救援人員的車輛難以進入，通常都會是步行進入山區(qū)進行救援，并且救援的范圍較廣，時間較長。因此，有必要在事故現(xiàn)場建立一個完善的救援組織指揮體系，并設(shè)置不同的救援部門，使其密切合作[5]。不然就會使得事故現(xiàn)場一片混亂，拖延的時間越長，就會耽誤最佳的救援時機，甚至?xí)霈F(xiàn)人員傷亡。例如在2006年3月，有20余名驢友組團到三皇寨探險，不料途中遇上降雪，被困在了雪山中無法撤離。其中，一位成員不小心掉入了20m深的谷底，身體大面積受傷，請求救援。接到救援電話之后，20多名消防隊員趕赴現(xiàn)場進行營救，有10余名消防隊員帶上了急救包、繩索等營救設(shè)施，與若干名醫(yī)護人員進入山里進行救援。由于缺乏通訊組與導(dǎo)向組等組織機構(gòu)，不能對被困人員的準(zhǔn)確位置進行定位，經(jīng)過較長時間才發(fā)現(xiàn)被困人員，等到達(dá)谷底時，經(jīng)過確認(rèn)該隊員已經(jīng)遇難。

4.2? 組織指揮程序不規(guī)范

目前，我國消防救援隊伍開展山岳救援活動還是依照2007年原公安消防部頒發(fā)的《公安消防部隊搶險救援勤務(wù)規(guī)程（試行）》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。在這個規(guī)程中，把山岳事故的處理步驟分為五步，即實地偵察、警戒疏散、救援準(zhǔn)備、處置措施以及現(xiàn)場清理。內(nèi)容不夠充實，較為單一，不能與山岳救援的實際工作需求相適應(yīng)。比如，在進行山岳接警調(diào)度中，怎樣對災(zāi)害事故進行報警缺乏相關(guān)的法律制度作為理論依據(jù)，沒有明確設(shè)置相關(guān)的聯(lián)動機制。在救援期間，救援指揮部的成立、搜索階段應(yīng)用的方式方法，以及對被困人員的救援措施都缺乏相關(guān)的理論作為指導(dǎo)。

4.3? 救援人員分工不明確

在進行山岳救援過程中，進入山區(qū)的人數(shù)不宜太多，不然就會拖慢行進的速度，為后勤保障增加負(fù)擔(dān)。在確定的人數(shù)內(nèi)進行明確分工是十分有必要的，特別要對搜索、記錄、導(dǎo)航、醫(yī)療等任務(wù)進行明確分工，并應(yīng)對其進行專業(yè)的訓(xùn)練。比如，在2010年7月，大理市消防救援隊伍接到報警，外地一男子獨自一人到蒼山游玩，不小心摔斷了自己的小腿，并在返回的途中迷失了方向，由于不熟悉蒼山的地形，不能說出自己的準(zhǔn)確位置。大理消防救援隊伍總共進行了7次車輛調(diào)動，消防人員達(dá)到一百多人，克服了蒼山霧大、雨多的惡劣條件，但是由于通訊、搜救、導(dǎo)航部門的專業(yè)能力缺乏以及救援經(jīng)驗不足，沒有進行細(xì)致的分工，導(dǎo)致搜救的時間過長，直到一周之后才找到事發(fā)地點，發(fā)現(xiàn)遺體，這次救援總共歷時8天8夜。

5? 解決消防山岳救援問題的策略

5.1  對現(xiàn)場的救援組織結(jié)構(gòu)進行完善

消防山岳救援的組織機構(gòu)要確保至少有山岳救援組和指揮部兩個部門，由指揮部進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體的救援任務(wù)來調(diào)配山岳救援組，再由救援組實施具體的救援計劃或任務(wù)。

5.2? 明確不同時期的指揮程序

第一，接警調(diào)度時期。這個時期主要是受理事故報警電話，確定救援程序，并進行適當(dāng)調(diào)度;根據(jù)實際情況，調(diào)派當(dāng)?shù)氐木仍犖橄刃谐霭l(fā)，再請求附近的消防救援隊伍進行支援;啟用社會聯(lián)動機制，由當(dāng)?shù)氐南啦块T對相鄰地區(qū)的救援機構(gòu)進行聯(lián)合，并逐層向上級報告。第二，救援準(zhǔn)備時期。在這個時期，首先要確定消防指揮部的位置，并且與相關(guān)部門或上級單位保持密切聯(lián)系。后勤保障組要對指揮部的基本設(shè)施、人員組織、伙食等物資給予充分的保障。確保全部作戰(zhàn)人員擁有良好的精神狀態(tài)。其次，對事故現(xiàn)場進行正確的判斷，把周圍的事故形式、狀態(tài)、環(huán)境以及相關(guān)設(shè)施器材進行綜合分析，然后快速制定有效的營救措施。最后，進行科學(xué)合理的調(diào)度。每個救援組應(yīng)迅速集結(jié)自己的隊員，準(zhǔn)確下達(dá)營救指令，使得隊員明確自己的職責(zé)和任務(wù)，并要在行動中明確安全事項。在進行救援時，要對救援計劃進行簡單明了的闡述，對相關(guān)的救援設(shè)施進行全面檢查，并記錄此次參與救援的人員信息等。第三，搜索救援時期。在救援小組發(fā)現(xiàn)被困人員或事故現(xiàn)場時，應(yīng)快速向指揮部進行報告，并通知其他搜救人員前來支援;要對現(xiàn)場的局勢有一個完全的掌控，并作出初步的預(yù)見，使其可以在最短的時間內(nèi)提出有效的解決方案，防止救援現(xiàn)場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。在對傷員進行救援時，要運用最安全的方式，避免被救人員受到二次傷害。要對醫(yī)療器械和用品進行科學(xué)合理的應(yīng)用，盡最大努力對被困人員進行施救。與此同時，還要對被困人員的心理進行安撫，有的被困人員由于不能面對突發(fā)狀況而導(dǎo)致精神緊張、崩潰，要對被困人員進行鼓勵，緩解緊張情緒[6]。對現(xiàn)場的資源、被困人員的情況以及天氣等客觀條件進行綜合考慮，快速制定出有效的撤離方案。第四，結(jié)束時期。在救援任務(wù)結(jié)束之后，要對所有的救援人員和器材進行清點，保證相關(guān)設(shè)施被運回總部，各救援人員也返回自己的單位，恢復(fù)備戰(zhàn)狀態(tài)。每一次任務(wù)結(jié)束后，都要盡量保證救援人員充足的休息時間，確保他們以飽滿的精神狀態(tài)應(yīng)對其他救援任務(wù)。

6? 結(jié)語

綜上所述，近些年來，消防救援隊伍的職能在不斷拓寬，大部分的社會救援機構(gòu)也在不斷涌現(xiàn)，并且已經(jīng)成為消防部門需要研究的新課題，而山岳救援就是一個典型的代表。然而，它的難度較大，危險系數(shù)也較高。所以，要不斷完善指揮機構(gòu)，提高救援人員的綜合素養(yǎng)，使其在面臨事故時可以進行冷靜思考，做出正確判斷，挽救人們的生命和財產(chǎn)于危難當(dāng)中。

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