魏志剛

2021年以來，安徽省先后兩批大規(guī)模選派干部赴滬蘇浙跟班學(xué)習，到關(guān)鍵崗位和平臺上接受歷練。同時，各地也派出多批干部到發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習。這種沉浸式學(xué)習，讓干部們感悟頗深、收獲滿滿。本刊將連續(xù)編發(fā)干部跟班學(xué)習歸來后的感悟，以饗讀者。

圖為航拍溧陽市社渚鎮(zhèn)河心夏日田園風光。

根據(jù)安慶市委組織部統(tǒng)一安排，2021年10月，我前往江蘇溧陽市社渚鎮(zhèn)跟班學(xué)習兩個多月。在社渚鎮(zhèn)，我切實感受到什么是“敢想敢干敢爭先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的“山這邊”精神，什么是“拿地即開工”讓項目建設(shè)“跑”起來的“項目為王”理念，什么是“一年成勢，三年成名，五年初具形態(tài)”的社渚速度。

他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、敢想敢干的創(chuàng)新精神，對我產(chǎn)生強烈的震撼。

社渚鎮(zhèn)為溧陽市的下轄鎮(zhèn)，坐落于蘇皖交界處，與安徽郎溪接壤，是蘇皖重要的商品集散地，歷來商賈云集，市場繁榮。社渚不僅是千年古鎮(zhèn)，還享有“儺文化之鄉(xiāng)”“中國青蝦第一鎮(zhèn)”之美譽。轄2個居委會和22個行政村，比我所在的雙港鎮(zhèn)稍大一點。1995年，人民日報一篇《山這邊、山那邊》的通訊報道，引發(fā)廣泛關(guān)注。如今，“山這邊”很多方面超乎了我們想象。

“山這邊”精神激勵作用超乎想象。社渚鎮(zhèn)洑家村與安徽郎溪凌笪鄉(xiāng)的下吳村地緣相近，人緣相親，長期以來村民共砍一山柴、同飲一溪水。1995年，洑家村黨支部書記王海清解放思想，以“山這邊”精神帶領(lǐng)群眾致力丘陵山區(qū)綜合開發(fā)，把荒山禿嶺變成“金山銀山”，洑家村一躍成為“全國紅旗村”。

如今，“山這邊”精神在這片土地上薪火相傳，社渚領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范干、鼓足干勁激情干、瞄準一流對標干、虛懷若谷學(xué)中干、只爭朝夕拼命干、打破常規(guī)創(chuàng)新干，干出了現(xiàn)代“山這邊”讓人震撼的各項高質(zhì)量工作。

蘇皖合作社渚先導(dǎo)區(qū)規(guī)模超乎想象。蘇皖合作示范區(qū)社渚先導(dǎo)區(qū)的核心產(chǎn)鎮(zhèn)融合區(qū)面積為10.42平方公里。其中，蘇皖合作社渚先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積為5.35平方公里，一個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模居然能達到5平方公里以上，這不能不讓我們?yōu)橹@訝。據(jù)了解，目前該集聚區(qū)已經(jīng)吸引部分高科技企業(yè)入駐，項目建設(shè)地熱火朝天。

社渚鎮(zhèn)“國”字號名片之多超乎想象。第一張名片——中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。社渚鎮(zhèn)是著名的儺文化之鄉(xiāng)，先后獲評江蘇省特色文化（儺文化）之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)（儺文化）之鄉(xiāng)。第二張名片——全國重點鎮(zhèn)。社渚鎮(zhèn)于2014年入選全國重點鎮(zhèn)，2017年位列全國千強鎮(zhèn)第501位。第三張名片——國家級生態(tài)鎮(zhèn)。2010年社渚鎮(zhèn)入選全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四張名片——中國青蝦第一鎮(zhèn)。社渚鎮(zhèn)是中國最大的青蝦養(yǎng)殖鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)已形成產(chǎn)銷一條龍。2016年，社渚鎮(zhèn)被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國青蝦第一鎮(zhèn)”的稱號，2017年被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。

社渚鎮(zhèn)是中國最大的青蝦養(yǎng)殖鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)已形成產(chǎn)銷一條龍。

此外，還有江蘇省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)、蘇皖合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。這一系列名片充分說明，他們工作開展得質(zhì)量之高、程度之深。

初到社渚鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)政府辦公樓以及基層，隨處可見“但為溧陽好，何懼風和雨”“實干勇?lián)?，突破走在前”等各種標牌。在社渚跟班學(xué)習期間，我真切體會到這絕不是喊口號，而是擲地有聲的干事?lián)敗?/p>

當年，社渚面對先導(dǎo)區(qū)新機遇，不遲疑、不等待，搶下“先手棋”，首先在硬件上全面發(fā)力，其次強化作風建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動了一場刀刃向內(nèi)的自我革命，著力解決“主體意識差、服務(wù)能力弱、落實效率低”的三大突出問題，兩個大項目創(chuàng)下了當年建設(shè)、當年投產(chǎn)、當年實現(xiàn)銷售的“社渚速度”。

社渚鎮(zhèn)除了夯實“敢爭先、創(chuàng)一流”的思想根基，還鑄就了“勇探索、善作為”的中堅力量。強化青年干部基層鍛煉，培養(yǎng)青年干部的理解力、執(zhí)行力。創(chuàng)推“渚動力”青干班，以工作績效按月評選“山這邊”之星，營造比學(xué)趕幫的濃厚氛圍。

對比社渚，我們在作風建設(shè)與辦事效率上存在不小的差距。要振興發(fā)展，必須像社渚那樣用猛藥治頑疾，強化爭先意識，堅決破除“躺平”心態(tài)，敢同強者比、勇往高處攀、樂跟前者賽。

跟班學(xué)習期間我感受到，社渚的干部確實把經(jīng)濟工作放在重中之重，一切工作都為發(fā)展經(jīng)濟而開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是把招商引資當作發(fā)展經(jīng)濟的主抓任務(wù)，樹立項目為王的理念，重大項目、重點工作都實行掛圖作戰(zhàn)。

溧陽市對鎮(zhèn)、園區(qū)考核尤其突出招商引資工作，以招商論英雄，以招商比高下，以招商比待遇。截至2021年10月底，社渚鎮(zhèn)2021年共獲4次市月度重大項目攻堅獎，引進11個工業(yè)項目，其中10億元以上重大項目4個，總投資比2020年增長一倍。

學(xué)習社渚聚力項目攻堅的經(jīng)驗，必須深刻認識到高質(zhì)量發(fā)展“雙招雙引”工作的極端重要性，這是安慶奮力趕超的重要抓手?，F(xiàn)在，安慶整體招商氛圍濃了，項目線索多了，成效已初步顯現(xiàn)。

社渚鎮(zhèn)始終把推試點、強保障、促改革，作為先導(dǎo)區(qū)爭先進位、加速崛起的“突破口”，不斷推進試點改革，深化區(qū)域協(xié)作，先導(dǎo)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)熱情高漲。

一是體制創(chuàng)新，“先行先試”成樣板。形成“1+4”新型基層政府治理架構(gòu)，綜合設(shè)置“一辦七局”8個職能機構(gòu)，管理效能顯著提升。二是生態(tài)創(chuàng)新，“試點工作”走在前。與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水研究中心共建長三角青蝦研究院。三是合作創(chuàng)新，“共建共享”成效顯。探索建立與梅渚、邱村先導(dǎo)區(qū)常態(tài)化交流機制。

學(xué)知不足。安慶市第十二次黨代會指出，我們存在創(chuàng)新能力不足、開放水平不高的問題。要解決這個問題，必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走好具有安慶特點的“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路子;必須堅持以改革破除體制機制障礙、突破利益固化藩籬，更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

在社渚跟班學(xué)習期間，最欽佩的就是社渚鎮(zhèn)勇于打破“鎮(zhèn)域思維”的禁錮，聚焦新一輪長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，承接發(fā)達地區(qū)的輻射帶動，構(gòu)建溧、郎（溪）、廣（德）三地先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展“突破口”，創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。一是解放思想?yún)R聚了發(fā)展合力，二是協(xié)同發(fā)展打造了示范亮點，三是服務(wù)共享提升了生活水平。

學(xué)習借鑒社渚經(jīng)驗，當前要把握國家戰(zhàn)略疊加機遇，充分發(fā)揮安慶自身優(yōu)勢，全面提升安慶在區(qū)域發(fā)展中的嵌入度、貢獻度和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈地位。加快與長三角先發(fā)地區(qū)等高對接，深度參與長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對合作機制和成本分擔利益共享機制。聚焦公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)共保、協(xié)同創(chuàng)新等方向，著力打造跨區(qū)域協(xié)作品牌。

同時，創(chuàng)新合作模式，拓展發(fā)展空間，吸引和集聚更多高端要素，加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃相通、交通互聯(lián)，以協(xié)同發(fā)展促產(chǎn)業(yè)深度合作。充分利用資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，明晰分工協(xié)作機制，著力提升在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系中的地位和品位。

社渚鎮(zhèn)對人才招引工作極為重視。社渚先導(dǎo)區(qū)作為“先進智造”集群發(fā)展主陣地之一，突破原有招才模式，走出一條“人才強鎮(zhèn)”的新路子。通過簽訂蘇皖三地人力資源合作協(xié)議，推出蘇皖邊界地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的實施意見，加快了社渚人才的集聚，激發(fā)了發(fā)展的強勁活力。

社渚鎮(zhèn)出臺并優(yōu)化人才培養(yǎng)、激勵、保障政策，簽訂兩省三地人力資源合作協(xié)議，搭建企業(yè)需求共享信息平臺，建立三地先導(dǎo)區(qū)勞動力聯(lián)動供給機制。

對比社渚鎮(zhèn)在人才招引方面的創(chuàng)新做法，安慶乃至桐城市在深入實施人才強市戰(zhàn)略方面也出臺了一系列創(chuàng)新舉措。今后，我們在政策與資金方面還要進一步加強。

（作者為安慶桐城市雙港鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長，現(xiàn)為桐城市城市管理局黨組書記、局長）