周瑞峰

俄烏沖突與西方制裁擾亂了谷物和植物油的供應(yīng)，全球食品價(jià)格創(chuàng)下新高，單月增速達(dá)到14年以來的最高點(diǎn)。

聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織（下稱：聯(lián)合國糧農(nóng)組織）指出，今年食品價(jià)格指數(shù)已連續(xù)3次創(chuàng)下歷史新高，3月份較2月份上漲12.6%，較2021年同期躍升34%。該組織稱，俄烏沖突“通過谷物和植物油市場傳播了沖擊”。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事貝絲·貝克多爾表示：“俄烏沖突加劇了人們對糧食安全的擔(dān)憂，我們正在經(jīng)歷食品價(jià)格的全面上漲?！?/p>

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，烏克蘭20%～30%種植區(qū)域的冬季谷物、玉米和葵花籽要么不能播種，要么無法收獲。由此造成的全球糧食和飼料供需缺口，可能使國際糧食價(jià)格在本已偏高的基礎(chǔ)上再上漲8%至22%。

世界糧食危機(jī)加劇

世界銀行警告，食品價(jià)格上漲可能會(huì)對低收入和中等收入國家造成持久的損害，導(dǎo)致數(shù)百萬人陷入貧困。

在發(fā)達(dá)國家，食品支出約占消費(fèi)者總支出的17%，但在發(fā)展中國家，這一比例要高得多。例如，在撒哈拉以南的非洲，這個(gè)比例高達(dá)40%。

糧農(nóng)組織表示，如果糧食商品短缺持續(xù)下去，全球營養(yǎng)不良人口數(shù)量可能會(huì)增加800萬至1300萬，增長最明顯的是亞太地區(qū)，其次是撒哈拉以南非洲、近東和北非。

埃及是世界上最大的小麥進(jìn)口國，百萬人依靠用烏克蘭谷物制成的補(bǔ)助面包生存。

埃及的小麥采購商通常會(huì)從俄羅斯和烏克蘭大量購買小麥，但在不到一周的時(shí)間里，采購商不得不取消了這兩國的訂單：一是因?yàn)槎▋r(jià)過高，二是因?yàn)槿狈υ敢獬鍪坌←湹墓?。全球小麥價(jià)格的大幅上漲，埃及很難將面包價(jià)格維持在當(dāng)前補(bǔ)貼水平。

受影響的不只有埃及。飽受戰(zhàn)爭之苦的敘利亞最近宣布，政府將削減開支，并對必需品實(shí)行定量配給。

在與敘利亞相鄰的黎巴嫩，2020年貝魯特港口爆炸摧毀了該國主要糧倉，目前當(dāng)局正在努力應(yīng)對可能到來的小麥短缺危機(jī)。據(jù)悉，烏克蘭糧食出口占黎巴嫩供應(yīng)的60%，黎巴嫩政府正在與美國、印度和加拿大談判以尋找其他來源。

南非農(nóng)業(yè)商會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬迪勒·西洛博說，2020年，非洲國家從俄羅斯進(jìn)口了價(jià)值40億美元的農(nóng)產(chǎn)品，其中約90%是小麥。

在東南亞，烏克蘭是印度尼西亞去年第二大小麥供應(yīng)國，供應(yīng)了印尼26%的小麥消費(fèi)。該國貿(mào)易部研究部負(fù)責(zé)人卡?！つ吕锉硎?，面條價(jià)格上漲會(huì)危害到低收入人群。

在歐洲，烏克蘭向歐盟提供了近60%的玉米，以及近一半的牲畜飼料所需的主要谷物。俄羅斯為歐盟提供了40%的天然氣，同時(shí)也是肥料、小麥和其他主食的主要供應(yīng)國。西班牙在葵花籽油和養(yǎng)殖業(yè)所需的谷物方面都感受到了壓力，這些進(jìn)口谷物用于飼養(yǎng)大約5500萬頭豬。

58歲的豪梅·貝爾尼斯在西班牙東北部養(yǎng)了1200頭豬。貝爾尼斯說，自去年10月以來，西班牙的豬肉產(chǎn)品一直在因高成本而虧損。在俄烏沖突的頭兩天，西班牙公開市場上，用作動(dòng)物飼料的谷物價(jià)格上漲了10%。

近日，美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，美國年通脹率已升至7.9%，為40年來的最高水平，預(yù)計(jì)烏克蘭危機(jī)對石油和大宗商品市場造成的沖擊將增加更多的成本壓力。

一美國食品業(yè)高管稱，消費(fèi)者對價(jià)格越來越敏感，他們正在將一些產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自有品牌（編者注：零售企業(yè)自產(chǎn)自銷商品，省去許多中間環(huán)節(jié)，降低成本），并越來越多地轉(zhuǎn)而購買更便宜的商品，比如碎牛肉，而不是牛排。

某超市采購負(fù)責(zé)人史蒂夫·施瓦茨說：“我本來希望現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)，但事實(shí)并沒有。”他收到了面包和啤酒公司漲價(jià)的通知，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月還會(huì)進(jìn)一步漲價(jià)。

化肥價(jià)格飆升，產(chǎn)糧大國“很受傷”

全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都受到燃料和化肥價(jià)格上漲影響。俄羅斯是化肥出口大國，2021年，其氮、磷、鉀3種肥料的出口貿(mào)易值均位居世界前三，占比均在15%～20%。出口貿(mào)易主要面向巴西、美國和印度等國。

彭博社的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，化肥價(jià)格已經(jīng)在2021年上漲了兩倍，但在俄烏沖突爆發(fā)的一個(gè)月里，化肥價(jià)格上漲了40%以上，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的高點(diǎn)。

美國伊利諾伊大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授尼克·保爾森說：“令人擔(dān)憂的不僅僅是肥料的價(jià)格，在某些情況下，還包括肥料的實(shí)際可用性，沖突直接影響了船只的運(yùn)輸能力?！?/p>

近日，普渡大學(xué)發(fā)布的美國“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)晴雨表”顯示，自2月份以來，美國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的信心已降至疫情初期以來的最低水平。研究人員在近6年的時(shí)間里，每個(gè)月都對400多名美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行了調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民為軍事沖突對他們生產(chǎn)成本的影響感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為今年的情況將比2021年更糟——超過90%的人預(yù)計(jì)今年的運(yùn)營成本將增加20%或更多，并預(yù)計(jì)更高的農(nóng)作物價(jià)格不足以抵消成本的沖擊。

美國北達(dá)科他州農(nóng)民馬克·伯德索爾估計(jì)，他所在州的普通農(nóng)場將比去年春天多支付13.7萬美元的化肥費(fèi)用。農(nóng)民并不一定會(huì)從飛漲的谷物價(jià)格中獲益。

伯德索爾說，他和他所在州的其他農(nóng)民正試圖通過將部分土地種植從小麥轉(zhuǎn)向不那么需要化肥的作物，如大豆或豌豆，來避免風(fēng)險(xiǎn)。

除了化肥價(jià)格高漲，3月份農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的柴油價(jià)格已經(jīng)飆升到每加侖5美元。此外，美聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)查顯示，2021年，美國大部分地區(qū)的農(nóng)田租金上漲了20%左右，給租地的農(nóng)民帶來了負(fù)擔(dān)。

而且，美國從去年以來就一直遭受著干旱天氣的襲擾。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，在去年歉收后，美國國內(nèi)小麥庫存處于14年來的最低水平。雖然今年美國冬小麥的種植面積達(dá)到了3440萬英畝，但在堪薩斯州等冬小麥主產(chǎn)區(qū)，旱情正在惡化。

美國伊利諾伊州農(nóng)民布魯斯·羅德利表示，他不太可能在明年增加冬小麥種植面積，一方面因?yàn)樗麄兿Ｍ麍?jiān)持不損害土壤的輪作方式;另一方面，雖然小麥價(jià)格高漲，但投入成本也更高。羅德利說，這是一把“雙刃劍”。

巴西是世界上最大的咖啡、大豆和食糖生產(chǎn)國，也是世界農(nóng)業(yè)大國中最依賴進(jìn)口化肥的國家。巴西約85%的化肥來自進(jìn)口，其中約五分之一來自俄羅斯。據(jù)俄羅斯國有通訊社塔斯社3月4日報(bào)道，俄貿(mào)易部已建議全面暫停化肥出口。

《華爾街日報(bào)》稱，如果巴西農(nóng)民不得不在化肥上花更多的錢，或者不能生產(chǎn)那么多作物，那么巴西農(nóng)產(chǎn)品的成本很可能會(huì)上升，從而推高世界糧食價(jià)格。

同時(shí)，巴西也是玉米和牛肉的重要生產(chǎn)國。谷物價(jià)格上漲會(huì)增加動(dòng)物飼料成本，這些成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，消費(fèi)者不得不為肉類和奶制品等支付更多費(fèi)用。

化肥行業(yè)分析人士說，俄烏沖突和西方對俄制裁，增加了全球供應(yīng)長期短缺的可能性，而這將進(jìn)一步加劇全球通脹和貧困人口饑餓問題。

（摘自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2022年第7期）F4459AC2-8559-477A-A3C6-87BE16DD2B63