“以前下班回家要花半小時找車位，到處‘打游擊’，現(xiàn)在好了，不僅有了停車位，停車費還便宜了?！鼻岸螘r間，南京市江寧區(qū)寧電馨苑小區(qū)推出共享停車位后，居民陳女士直呼“幸福來得太突然”。與陳女士有相同感受的，還有眾多“無固定停車泊位”的有車一族。這一可喜變化與人大代表的建議密切相關(guān)。

在2021年初的南京市人代會上，華設(shè)設(shè)計集團綜合交通專業(yè)總設(shè)計師鄧潤飛等多名市人大代表提出了關(guān)于“共享停車”的建議，被市人大常委會列為重點督辦建議。一年時間里，南京市人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)通過深入走訪調(diào)研、多方合力推動，最終促成了共享停車試點前行。截至2021年底，全市釋放共享停車泊位8.5萬多個。

建議盡快出臺政策 試點停車位“錯時共享”

“停車難一直是城市發(fā)展的痛點，特別是對于南京這樣一個特大城市，汽車增長的速度非?？??！弊鳛閬碜越煌ㄔO(shè)計行業(yè)的人大代表，鄧潤飛通過調(diào)研了解到，截至2020年，南京市注冊登記機動車保有量達291萬輛，其中主城150萬輛。而根據(jù)城管部門牽頭開展的停車位普查，主城六區(qū)停車位僅有107萬個，供給率約70%。值得關(guān)注的是，南京市機動車保有量仍保持高速增長，“這說明，停車位缺口還將不斷擴大?！?/p>

要解決停車難的問題，在總量沒辦法擴大的情況下，可以將現(xiàn)有空間在時間上充分利用，探索“錯時共享”停車模式。借鑒其他城市的試點經(jīng)驗，結(jié)合自己的思考，在2021年市十六屆人大四次會議上，鄧潤飛聯(lián)合其他代表，向大會提出了“完善主城區(qū)停車資源智慧化共享平臺建設(shè)、提高存量車位利用率、緩解停車矛盾”的建議。“比如，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、商場、小區(qū)等將停車場的部分停車位拿出來，在閑置時提供給需要的車主錯時停車?！编嚌欙w說。

多地調(diào)研借鑒+7次專題會議 只為辦好1個建議

“停車難”是影響城市發(fā)展的共性問題，鄧潤飛等人大代表的建議得到了市人大常委會的重視，第一時間被列為重點督辦建議。

為認真回應(yīng)代表的建議，有力有序推動全市“停車資源共享”工作，南京市人大常委會主任龍翔在人代會期間專門約見鄧潤飛代表，探討全市停車資源分布不均衡的問題，就共享停車的可行性與發(fā)展前景進行分析交流。

不久后，市人大常委會環(huán)資城建委聯(lián)合市城管局成立了調(diào)研組，赴上海、杭州學習考察“停車資源共享”方面的先進經(jīng)驗。同時以現(xiàn)場座談會、書面征集函等多種方式，征集專家學者的意見建議，多次與鄧潤飛代表溝通探討，就具體建議達成一致意見，最終形成了《關(guān)于我市停車共享情況的調(diào)研報告》，提交市人大常委會討論，供市政府參考。

在建議督辦期間，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，鼓勵開展停車資源共享工作，支持機關(guān)、企事業(yè)單位在加強安全管理的前提下，率先向社會開放停車設(shè)施。為落實好文件精神，結(jié)合代表建議，市人大常委會先后開展7次專題督辦活動，邀請鄧潤飛等人大代表到先行試點單位調(diào)研，聽取“有車無泊位”的群眾需求意見，共同推動停車共享工作的實質(zhì)性進展。去年6月，龍翔召開停車資源共享工作座談會，聽取全市停車資源共享工作推進情況，進一步明確了政府各部門責任，要求切實把建議辦好，辦到讓代表滿意。

“變”出8.5萬共享泊位 解決市民“停車難”

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口集聚、車輛增加，盤活車位存量，緩解停車難是不能回避的現(xiàn)實需要。針對人大代表的建議，市政府召開專題會議，逐條研究報告中所提的意見建議，并就停車資源共享相關(guān)工作，專門印發(fā)了《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作的實施方案》，有力有序推動工作落實。

南京市江寧區(qū)政府率先行動，建成停車信息共享平臺，推動有條件的企事業(yè)單位、住宅小區(qū)拿出部分車位實施共享。市城管局湛江路65號院落，在市級機關(guān)單位中率先共享了18個車位，通過試點，形成了一套共享停車參照方案。同時，市城管局聯(lián)合市發(fā)改、財政、公安交管、機關(guān)事務(wù)管理局，確定了收費標準和收費通道。去年11月，浦口區(qū)實現(xiàn)了全區(qū)域開放共享停車資源，參與共享停車的機關(guān)事業(yè)單位有24家，國企管理停車場有16個，共計開放了1400多個共享車位。

南京市建鄴區(qū)江東街道在辦公院落和內(nèi)部停車場共提供了26個共享車位，收取的停車費全部上繳財政。江東街道辦事處停車管理站站長王海昀表示，“雖然不能給街道直接帶來經(jīng)濟收益，但是解決了民生問題，讓轄區(qū)居民有了滿意感、獲得感，這比經(jīng)濟收益更重要?！睋?jù)介紹，共享車位的車主由居民報名、公開抽簽產(chǎn)生?！耙恍┢笫聵I(yè)單位空閑的車位資源，讓居民晚上或者周末去使用，這個形式非常好?！本用褡T愷說。

據(jù)南京市城管局相關(guān)負責人介紹，目前，全市機關(guān)事業(yè)單位共有360處，釋放共享車位33275個泊位；全市國企232處停車場，全部開放共享，釋放共享車位52663個。有意向參與共享停車的市民，可及時關(guān)注各區(qū)政府的官方網(wǎng)站、“寧停車”App及各區(qū)的微信小程序，了解共享車位公告信息，根據(jù)公告信息及時申報。

一個建議促成全市8.5萬多個泊位共享，這讓鄧潤飛代表信心滿滿?！罢毮懿块T對我們?nèi)舜蟠淼慕ㄗh很重視，辦理也很給力，我感到非常滿意，這也更加增添了我為民履職的信心，今后我將更多地關(guān)注民生，為解決百姓的‘急難愁盼’發(fā)聲，為人民滿意的現(xiàn)代化典范城市建設(shè)建言獻策?！?/p>

代表建議“變”出共享車位，是南京市人大常委會用心辦好代表議案建議的一個縮影。據(jù)南京市人大常委會人代聯(lián)委負責同志介紹，去年市人代會上，500余名人大代表共提交了470余件議案建議，截至去年底，已全部辦結(jié)。