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        新時(shí)期如何高質(zhì)量開展國企基層黨建工作的探索

        2022-05-31 18:38:15黃建山
        現(xiàn)代企業(yè) 2022年5期
        關(guān)鍵詞:黨員干部黨組織國有企業(yè)

        黃建山

        自黨的十八大召開以來,黨中央將國有企業(yè)的黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展工作放在了核心位置上。習(xí)近平同志在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上做出了重要的指示,為國有企業(yè)開展黨建工作明確了方向。至2021年,全國國企黨建會(huì)召開五周年,國資央企全面貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì)議精神,特別是在推進(jìn)基層黨建方面取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。為此,本文深入探索與思考新時(shí)期如何高質(zhì)量做好國企基層黨建工作,分析過程中存在的問題、難點(diǎn),提出了具有較強(qiáng)實(shí)用性的措施和方法,加快了國有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展的速度。

        一、國有企業(yè)基層黨建發(fā)展現(xiàn)狀

        黨建工作的政治性非常強(qiáng),受不同時(shí)期政治發(fā)展要求的影響,黨建工作具有比較突出的時(shí)代特征。2021年年初,《國有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告(2020)》藍(lán)皮書由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所出版,在中國特色社會(huì)主義思想的引導(dǎo)下,國有企業(yè)黨建工作取得了長足的發(fā)展,高水平的黨建工作促使國有企業(yè)朝著更加先進(jìn)的方向邁進(jìn)。國有企業(yè)從2019年開始,以“三基建設(shè)”為核心,從隊(duì)伍、制度、組織和思想等層面開展了深入研究工作,強(qiáng)基固本,在此基礎(chǔ)上,打造黨建品牌、黨員創(chuàng)新先鋒和黨建助力扶貧等國有企業(yè)黨建實(shí)踐特色十分顯著,國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合的步伐加快,“兩個(gè)融合”之間相輔相成、相互促進(jìn)。在國企黨建發(fā)展過程中,基層黨建工作成為加強(qiáng)國企黨建工作的關(guān)鍵一環(huán),直接決定了國企黨建的實(shí)際水平,是提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量的有效途徑。

        1.清晰的發(fā)展定位,突出的重要作用?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記做出了重要的指示,國有企業(yè)要不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的決心,做好制度、隊(duì)伍和組織的建設(shè)工作。黨的十九大召開以后,黨的決策部署和方針政策要想得到全面的落實(shí),就要將黨的基層組織工作落實(shí)到位?;鶎邮俏尹h開展各項(xiàng)工作的根基,基層中也存在著最為突出的問題和各種矛盾。在黨的十九大報(bào)告中明確的指出,在落實(shí)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署時(shí),要將基層組織建設(shè)工作放在核心位置上,注重提升黨組織的各項(xiàng)能力,將其政治功能給予高度的關(guān)注,將黨的方針和政策及時(shí)的宣傳到各基層中,使基層治理工作取得最佳的效果,使改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用得以全面發(fā)揮。國資委明確將2019年確定為“基層黨建推進(jìn)年”,印證了基層黨建對(duì)于國企黨建的基礎(chǔ)性意義。

        中國共產(chǎn)黨在貫徹落實(shí)路線方針時(shí),國企基層黨組織發(fā)揮著重要的作用。國企想要開展科學(xué)有效的黨建工作,就要做好基層的管理工作,從基層黨建工作著手,進(jìn)一步解決國企在發(fā)展建設(shè)過程中面臨的各類問題,通過企業(yè)黨組織的內(nèi)部管理,調(diào)整員工心態(tài),強(qiáng)化黨的執(zhí)政建設(shè)。

        國有企業(yè)在今后發(fā)展的過程中,要對(duì)基層黨建工作給予高度重視,為國有企業(yè)的快速發(fā)展做好充分準(zhǔn)備工作。國有企業(yè)發(fā)展與基層黨建工作之間存著著緊密的聯(lián)系,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神主旨,做好基層黨建活動(dòng)的開展工作。首先,國有企業(yè)積極開展基層黨建工作,確保黨在企業(yè)中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,使國有企業(yè)的向心力和凝聚力得到不斷地增強(qiáng)。其次,基層黨建工作可以有效地解決職工困難,保證職工福利,使國有企業(yè)職工能夠無后顧之憂的投身到建設(shè)中,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

        2.堅(jiān)定的轉(zhuǎn)換決心,強(qiáng)力的戰(zhàn)略部署。黨的戰(zhàn)斗力和所有工作的根基就在基層黨組織,為了加強(qiáng)國企黨建,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,國企從多方面入手,通過一系列戰(zhàn)略部署,顯示出推動(dòng)國企黨建從治標(biāo)專項(xiàng)治本的決心和意志。

        1927年,秋收起義的余部在毛澤東同志的帶領(lǐng)下進(jìn)入到井岡山地區(qū),對(duì)秋收起義和南昌起義的失敗原因進(jìn)行了深刻的剖析,毛澤東指出,革命慘痛的教訓(xùn)讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到革命中心力量的重要性。因此,在江西永新三灣村對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了重新的整編,在連隊(duì)組建黨支部,黨支部設(shè)置在連隊(duì)中,發(fā)展優(yōu)秀的士兵入黨,班排中分別設(shè)置黨小組,黨代表要從連隊(duì)中選擇,同時(shí)擔(dān)任黨組織書記。該制度伴隨著革命斗爭的不斷深入,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,并得到不斷鞏固。

        如今已經(jīng)進(jìn)入到了全新的社會(huì)時(shí)期,國企基層黨建工作依然要堅(jiān)持在連上建支部的作風(fēng)。2018年11月20日,國資委黨委以落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神推進(jìn)中央企業(yè)基層黨建座談會(huì)為標(biāo)志,釋放出夯實(shí)基層黨建的政治信號(hào)。國資委黨委書記郝鵬指出,高度重視基層黨建工作,通過開展系列黨建活動(dòng),使基層的綜合發(fā)展水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階,在基層開展從嚴(yán)治黨工作,使基層的各項(xiàng)工作取得最佳的效果。這一論述,明確闡明強(qiáng)化基層黨建實(shí)踐方向,成為強(qiáng)有力的戰(zhàn)略部署。

        3.鮮明的時(shí)代特色,顯著的實(shí)踐成效。到2020年年末,全國國有企業(yè)基層黨組織的數(shù)量超過了80多萬個(gè),黨員同志數(shù)量達(dá)到了一千多萬名,在崗職工人數(shù)達(dá)到了4200多萬,推動(dòng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)朝著更加先進(jìn)的方向發(fā)展,將全國國有企業(yè)黨建工作的會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處,“不忘初心、牢記使命”,顯著提升黨建工作的質(zhì)量和效率,并取得了可喜可賀的創(chuàng)新效果。

        以中國交建為例,集團(tuán)始終高舉思想旗幟,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)政治建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。通過完善踐行機(jī)制、強(qiáng)化行動(dòng)自覺,將黨建工作納入企業(yè)章程,并牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,

        基層工作的核心內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),做好基層工作,使基層組織的綜合實(shí)力得到明顯的提高。黨組織的各項(xiàng)工作任務(wù)要盡量做到全面、具體,將“三級(jí)黨委抓支部”活動(dòng)落實(shí)到位,加大基層黨組織整頓力度,使部分基層黨組織懶散的風(fēng)氣全部改正好,創(chuàng)建基層黨建工作標(biāo)桿,將黨員干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)到實(shí)處,為打贏基層攻堅(jiān)戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備工作。以央企黨建工作取得了良好效果為榜樣,創(chuàng)建特色黨建活動(dòng),使基層黨建工作能夠達(dá)到預(yù)期的效果,為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。積極探索融合型黨建發(fā)展新路徑,全面提升新時(shí)代國有企業(yè)黨建質(zhì)量和水平,不斷開創(chuàng)以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展的新局面。

        二、國有企業(yè)基層黨建發(fā)展面臨的問題

        伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,國有企業(yè)基層黨建工作也在如火如荼的進(jìn)行著,但是依然有很多地方需要進(jìn)一步地提升,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),不能回避,只能靠各級(jí)各類國有企業(yè)基層黨組織高度重視,不斷加以改進(jìn)和提升。

        1.政治、經(jīng)濟(jì)融合度低,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。受國有企業(yè)自身特殊性的影響,要將政治與經(jīng)濟(jì)完美的融合在一起。特別是對(duì)于國有企業(yè)中的基層黨建部門來說,要充分發(fā)揮自身的政治價(jià)值,為各項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作時(shí),對(duì)黨建工作的重視程度不夠,在執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度時(shí),口號(hào)喊的非常響,實(shí)際做起來卻不如人意,使得政治與經(jīng)濟(jì)沒有完美地結(jié)合起來,給基層黨建工作的開展造成了嚴(yán)重的阻礙,基層黨建的功能無法被有效地發(fā)揮出來。

        2.政工干事人數(shù)不足,專業(yè)化隊(duì)伍力量薄弱。企業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營,基層單位過度重視生產(chǎn)活動(dòng),而對(duì)思想政治教育工作并沒有給予高度的重視。因此,相當(dāng)一部分國有企業(yè)基層單位的共同特點(diǎn)就是政工干事“熟手”緊缺,流動(dòng)性很大, 影響了黨建工作的正常開展。同時(shí),政工干事在崗進(jìn)行升職難度較大,這帶來了工作積極性的打擊。對(duì)比同一等級(jí)的行政干事和政工干事,政工干事的自身價(jià)值無法得到高效的實(shí)現(xiàn),使得政工干事的工作熱情大打折扣,專業(yè)化力量日趨薄弱。

        3.缺乏創(chuàng)新制度,工作制度不完善。在目前形勢下,部分國有企業(yè)基層黨組織開展的黨建活動(dòng)仍然遵循傳統(tǒng)的模式,工作形式較為單一。特別是日常政治理論學(xué)習(xí)流于形式,囿于讀原文、讀文件的情況比較多,學(xué)習(xí)成果缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,沒有與實(shí)際工作和崗位緊密聯(lián)系,各類學(xué)習(xí)心得通常是抄襲、拼湊改寫而成,缺乏真情實(shí)感,學(xué)習(xí)效果不佳;主題黨日、三會(huì)一課等黨內(nèi)活動(dòng)過于程式化,每個(gè)月活動(dòng)類似,疲于應(yīng)付,沒有貼近黨員干部的實(shí)際需求,也缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得黨員干部參與的熱情不高,黨員干部的先鋒模范作用得不到有效的發(fā)揮。

        三、高效開展國企基層黨建工作的策略

        在深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨策略時(shí),要對(duì)基層黨建工作給予高度的重視,國有企業(yè)要想將企業(yè)打造成為世界一流企業(yè),就要緊緊圍繞著“三基建設(shè)”不動(dòng)搖,做好企業(yè)制度、隊(duì)伍和組織建設(shè)工作。

        因此,要高質(zhì)量做好國企基層黨建工作,就要圍繞如何深度推進(jìn)“三基建設(shè)”,從克服形式主義、痕跡主義入手,實(shí)現(xiàn)從整體推進(jìn)到重點(diǎn)突破、從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變,促使國有企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)與基層黨建工作完美的結(jié)合在一起。

        1.思想政治建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,承擔(dān)著為黨的基層組織注入精神鈣片的基礎(chǔ)性任務(wù),強(qiáng)根固本。習(xí)近平總書記指出:“人民有信仰,民族有希望,國家有力量?!眹蠡鶎狱h組織,首先要重視打好黨員干部的思想基礎(chǔ),這是基層單位增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的最可靠途徑,認(rèn)真開展好黨建工作,確保黨在國有企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用。在具體的實(shí)踐中,則要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論知識(shí),及時(shí)更新觀念。尤其是在進(jìn)入全新發(fā)展階段以后,要堅(jiān)持新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想不動(dòng)搖,嚴(yán)格按照中央的部署來開展各項(xiàng)工作任務(wù),從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),借助各種形式的主體教育活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī),錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,打造“兩個(gè)維護(hù)”先鋒陣地,推動(dòng)政治建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

        2.夯實(shí)基本組織。要想使黨的路線方針政策和領(lǐng)導(dǎo)作用得到全面的發(fā)揮,國有企業(yè)就要對(duì)基層黨組織給予高度的重視。所以,必須從夯實(shí)基本組織抓起,這也是“三基建設(shè)”的基礎(chǔ)所在。國有企業(yè)要以穩(wěn)抓基層建設(shè)不動(dòng)搖為指導(dǎo),完善基本組織構(gòu)架,以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為媒介做好基礎(chǔ)建設(shè)工作,激發(fā)基層組織的活力,使基層黨組織的綜合實(shí)力得到顯著的提升。

        黨組織的各項(xiàng)工作任務(wù)要在基層實(shí)現(xiàn)全覆蓋,積極開展黨委抓支部活動(dòng),加大力度整治基層組織紀(jì)律渙散的地區(qū),使基層黨建工作能夠取得良好的效果,并充分發(fā)揮標(biāo)桿模范帶頭作用,落實(shí)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,尊重和發(fā)揚(yáng)基層黨支部的主體作用,推動(dòng)基層黨支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的主心骨。

        3.組建高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。政治路線確定后,就要建強(qiáng)基本隊(duì)伍。國有企業(yè)的基層黨建活動(dòng)離不開黨員發(fā)揮模范帶頭作用,因此打造高質(zhì)量的基層干部隊(duì)伍對(duì)于國企基層黨建活動(dòng)意義重大,這是“三基建設(shè)”的關(guān)鍵所在。做好新時(shí)期黨組織路線落實(shí)工作,注重對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,嚴(yán)格管理基層黨組織書記、黨員職工和黨務(wù)工作者“三支隊(duì)伍”的建設(shè)工作。誠如郝鵬書記所說,“聚焦企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)基層書記帶頭作用,黨務(wù)工作人員和黨員干部同志要起到表率的作用,使國有企業(yè)基層黨組織的向心力、凝聚力得到不斷地提高,從而使其戰(zhàn)斗力變得更加強(qiáng)大。

        打造高質(zhì)量的基層干部隊(duì)伍,首先,要在選準(zhǔn)用好上下足功夫,樹立“以業(yè)績論英雄、英雄不論出處”的用人導(dǎo)向,特別加強(qiáng)干部在基層一線經(jīng)歷,更加突出在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),不斷提升選人用人的精準(zhǔn)度。其次,要在嚴(yán)管厚愛上下足功夫。制定完善的管理制度,對(duì)考核激勵(lì)制度、追責(zé)問責(zé)制度等制度進(jìn)行不斷的完善,使黨員干部的工作熱情被充分的調(diào)動(dòng)起來,使其以飽滿的熱情參加到革命建設(shè)中。再其次,組建高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍。采取集中輪訓(xùn)的方式來提升基層黨組織書記的綜合素質(zhì),使基層黨組織書記的模范帶頭作用得以真正的發(fā)揮,建立黨員干部示范崗,使黨員干部將自身的先鋒作用發(fā)揮好。定期組織開展專業(yè)化能力培訓(xùn)活動(dòng),使黨務(wù)工作者能夠以更加專業(yè)的知識(shí)來高效服務(wù)黨組織。

        4.創(chuàng)建完善的制度。制度的外部約束與黨員內(nèi)心自覺性的完美結(jié)合,使得黨組織的力量變得更加強(qiáng)大。因此,加強(qiáng)國企基層黨建,必須健全機(jī)制體制,這是“三基建設(shè)”的重點(diǎn)所在。以黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度為依據(jù),創(chuàng)建完善的基層黨組織建設(shè)機(jī)制和黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制,黨建工作的第一責(zé)任人由基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任,做好黨建工作的統(tǒng)籌安排,定期組織開展專題研討會(huì),使黨建工作成為單位開展各項(xiàng)工作的重要組成部分。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要使用“一崗雙責(zé)”制度進(jìn)行約束,使其能夠積極主動(dòng)的參與到相關(guān)單位的黨建工作中來,使基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)完美的結(jié)合在一起,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同等重要,構(gòu)成齊抓共管的責(zé)任制度。在基層單位和企業(yè)的管理制度中將黨建工作放在核心位置上,確保決策制度的合理、科學(xué),監(jiān)管部門要行使自己的職責(zé),使黨組織對(duì)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況出發(fā),制定出具有較強(qiáng)實(shí)用性的落實(shí)方法,為基層黨建工作的開展提供可靠的依據(jù)和支撐,對(duì)國企及每個(gè)基層組織、每個(gè)黨員干部形成強(qiáng)而有力的約束力,才能保障基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的水平得以不斷提升,在高水平黨建工作的引導(dǎo)下,國有企業(yè)朝著長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

        5.勇于創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的發(fā)展,國企基層黨建進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,需要站在新的起點(diǎn)上堅(jiān)持問題導(dǎo)向,謀劃新的發(fā)展格局。那么,創(chuàng)新,似乎成為一個(gè)永恒的主題,只有創(chuàng)新,國企基層才能適應(yīng)新時(shí)期,也只有創(chuàng)新,國企基層黨建才能走入新時(shí)代。

        在全新的社會(huì)背景下,國有企業(yè)黨建工作要勇于創(chuàng)新,對(duì)以往使用的工作方法進(jìn)行變革,以理論知識(shí)學(xué)習(xí)為核心,借助形式各樣的活動(dòng),使黨建工作變得更具吸引力和凝聚力,使基層黨建工作者能夠積極主動(dòng)參與到工作中。以“三會(huì)一課”為例,就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題?;鶎狱h組織必須發(fā)動(dòng)黨員干部以及職工力量,創(chuàng)新征集“三會(huì)一課”創(chuàng)新點(diǎn),例如“我為創(chuàng)新發(fā)展做什么”“三會(huì)一課、我設(shè)計(jì)”等,都是很有參與感的形式。

        創(chuàng)新,還可以體現(xiàn)在打造黨建品牌上,這似乎已經(jīng)蔚然成風(fēng)。例如:中鐵裝備黨委在開展黨建工作時(shí),采取“蜂巢式”的工作模式,“蜂巢”為黨組織,“蜂孔”為黨員責(zé)任區(qū),“蜜蜂”為黨員同志,各位黨員同志像勤勞的小蜜蜂一樣努力工作,為黨組織“蜂巢”創(chuàng)造輝煌的業(yè)績,使更多的黨員同志和普通群眾自愿參與其中。再如,國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司黨委,借鑒酒店星級(jí)模式,開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建,使用“積分制”動(dòng)態(tài)化管理黨建工作,取得比較理想的效果。經(jīng)過一段時(shí)間的推行與堅(jiān)持,如今,這些舉措已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)狞h建品牌,調(diào)動(dòng)了基層抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

        四、結(jié)語

        在黨的十九大報(bào)告中,第一次對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量問題進(jìn)行了深刻探討,習(xí)近平總書記將黨的建設(shè)總體要求認(rèn)定為是對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量的提升。中國共產(chǎn)黨建設(shè)的核心組成成分為國企黨建工作,高度重視基層黨建工作,采取行之有效的措施來對(duì)黨建工作質(zhì)量進(jìn)行不斷地提升。潮起江海千帆竟,迎風(fēng)奮楫正當(dāng)時(shí)。對(duì)于國有企業(yè)的基層黨組織來說,在全新的社會(huì)背景下,必須改變此前的工作模式,用力、用新、用情打造服務(wù)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨支部、創(chuàng)新型黨支部、品牌型黨支部,才能更有效地搭建雙向融合平臺(tái),共同推動(dòng)企業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

        (作者單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司捷航檢測公司)

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