雷玄

2021年12月6日，《2021年全國網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度調查報告》（以下簡稱“報告”）在京發(fā)布。報告重點發(fā)布了11個主要發(fā)現(xiàn)和6大結論，數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感評價持續(xù)提升。

全國網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度調查活動共回收問卷284.5235萬份，有效問卷總數(shù)為 264.7339萬份。其中，公眾網(wǎng)民版 235.1101 萬份，網(wǎng)絡從業(yè)人員版29.6238 萬份。數(shù)據(jù)樣本的有效率為 93.04%。百萬網(wǎng)民（含從業(yè)人員）通過線上調查表達了自己上網(wǎng)用網(wǎng)的感受、看法及評價。此外，調查活動共收到16.2036萬條意見和建議。

11個主要發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：安全感滿意度明顯上升，網(wǎng)絡空間安全治理成效顯著

數(shù)據(jù)顯示，2021年網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度指數(shù)為73.422（滿分100）。從2019年起連續(xù)兩年上升，比2020年上升了3.168%，比2019年上升了4.294%，這一數(shù)據(jù)反映網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度有較大幅度提升。

得分比較高的是網(wǎng)絡安全等級保護、數(shù)字政府服務便利性、數(shù)字政府服務安全性、司法工作、遏制犯罪等領域。得分提高幅度較大的是：遏制犯罪、未成年人保護、個人信息保護、司法工作等四個領域的指標。較之2020年，得分下降的領域是網(wǎng)絡購物權益保護。

其中，青少年群體雖然滿意度的評價較高，但安全意識比較薄弱。弱勢人群和落后地區(qū)如何跨越現(xiàn)代數(shù)字化社會中數(shù)字鴻溝問題，日益成為人們關注的重點。

此外，報告顯示，公眾網(wǎng)民中認為網(wǎng)絡“安全”、“非常安全”占54.58%，比去2020年上升了4.54%，負面評價連續(xù)三年下降;從業(yè)人員中，認為網(wǎng)絡“安全”、“非常安全”占58.24%，比2020年提升了1.48%。公眾網(wǎng)民對我國網(wǎng)絡安全治理總體狀況滿意評價方面，近六成評價“滿意”“ 非常滿意”，占比為58.86%，比2020年提升了1.46%。

發(fā)現(xiàn)二：網(wǎng)絡安全法治水平提升，網(wǎng)絡安全治理力度明顯加強

2021年，網(wǎng)民對網(wǎng)絡安全法治社會建設滿意度評價有明顯上升。法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%，比2020年提升了4.28%。

發(fā)現(xiàn)三：打擊網(wǎng)絡犯罪取得成效，服務升級網(wǎng)絡反詐成為熱點

和2020年相比，除了網(wǎng)絡入侵和網(wǎng)絡攻擊的遇見率小幅下降外，其它各類網(wǎng)絡違法犯罪的遇見率均出現(xiàn)較大幅度減少。其中降幅第一位的是網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪，下降了15.22%;第二位是違法有害信息，下降了14.84%;第三位是侵犯個人信息，下降了13.89%。

報告反映，今年網(wǎng)民對侵犯個人信息、違法有害信息、網(wǎng)絡詐騙更關注。

針對網(wǎng)絡詐騙投訴處理的滿意度評價，網(wǎng)民在原來較高的水平上有了進一步提高。和2020年相比，“滿意”“非常滿意”評價共上升了 3.5 %，“不滿意”評價下降了 1.94%。

發(fā)現(xiàn)四：個人信息保護意識增強，數(shù)據(jù)安全企業(yè)合規(guī)壓力提升

公眾網(wǎng)民個人信息保護意識普遍增強，認為個人信息保護做得不好的應用領域有社交應用、電子商務、網(wǎng)絡媒體、生活服務、數(shù)字娛樂等。調查顯示，網(wǎng)民感覺和日常生活密切相關領域的網(wǎng)絡應用在個人信息保護方面仍存在較多問題，但和2020年相比，各選項的選擇率均有所下降。

參與調查的公眾網(wǎng)民認為，目前數(shù)據(jù)安全保護方面存在的主要問題較多，反映出網(wǎng)民對數(shù)據(jù)市場秩序、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)應用等方面問題比較擔憂。

發(fā)現(xiàn)五：網(wǎng)民網(wǎng)上維權意識提高，水軍虛假評價治理有待加強

針對網(wǎng)絡購物安全狀況，58.58%網(wǎng)民認為滿意以上。對網(wǎng)絡購物權益保障的期望主要是：打擊虛假宣傳、打擊假貨、打擊個人信息泄露和濫用、打擊大數(shù)據(jù)殺熟、消費者維權保障等。

針對“刷流量”、“網(wǎng)絡水軍”的現(xiàn)象屢禁不絕的原因，62.05%的從業(yè)人員認為監(jiān)管力度不夠，相關法律欠缺、平臺管理漏洞、公眾缺乏安全意識則位列其后，占比分別為 56.95%、49.48%、48.11%。

發(fā)現(xiàn)六：未成年人權益協(xié)同保護，飯圈治理成為焦點

針對未成年網(wǎng)絡權益保護狀況，公眾網(wǎng)民的滿意度有較大幅度提升，未成年人網(wǎng)絡權益保護工作有較明顯改善。

公眾網(wǎng)民對整治“飯圈”行動成效的評價總體上評價不算太高，正面評價“卓有成效”“略有成效”占比為38.50%，持一般或負面評價的占比達 61.50%。

發(fā)現(xiàn)七：企業(yè)監(jiān)管和自律有改善，壟斷問題受到關注

調查數(shù)據(jù)顯示，不良信息泛濫情況有較明顯的好轉，網(wǎng)民不良信息接觸率大幅下降。

平臺監(jiān)管方面，網(wǎng)民對網(wǎng)絡營銷賬號的監(jiān)管效果評價從原來的偏向負面轉為一般和偏正面。持“非常有效”“比較有效”正面評價的占 37.89%，和2020年相比，正面評價上升了 19.5 %。

反壟斷效果方面，69.66%公眾網(wǎng)民認為反壟斷治理措施初現(xiàn)效果，情況有所改善或明顯改善。公眾網(wǎng)民認為，互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為比較嚴重的是個人信息濫用、強行廣告推銷、霸王條款、二選一等。

發(fā)現(xiàn)八：網(wǎng)絡安全監(jiān)管有新舉措，等保關保制度推進加快落實

2020年7月，公安部印發(fā)了《貫徹落實網(wǎng)絡安全等保制度和關保制度的指導意見》，明確要求重點行業(yè)、部門全面落實網(wǎng)絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度。大部分從業(yè)人員認為監(jiān)管力度比較強或以上。從業(yè)人員認為監(jiān)管力度非常強的占 20.66%，認為比較強占35.22%，認為一般的占37.14%。

發(fā)現(xiàn)九：數(shù)字政府服務以人為本，治理能力建設取得初步成效

社保、醫(yī)療、交通、教育領域政府網(wǎng)上服務應用滲透率接近或超過六成。網(wǎng)民對“一網(wǎng)通”的建議和期望主要是：統(tǒng)一標準和操作規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計采集、同步辦理、多證合一等。

對于數(shù)字政府和智慧城市中新技術的應用存在的問題方面，55.81%的從業(yè)人員認為是“過度強調數(shù)字化技術，忽略弱勢群體對傳統(tǒng)服務的需要”，41.30%的從業(yè)人員認為是“技術不成熟，不實用”，40.43%的認為“配套服務沒有跟上”，30.25%的認為“核心技術和關鍵產(chǎn)品自主可控”。

發(fā)現(xiàn)十：數(shù)字鴻溝消除仍在路上，鄉(xiāng)村和弱勢群體幫扶要落地

調查顯示，鄉(xiāng)村地區(qū)存在基礎設施、公共服務、應用能力低下等障礙;網(wǎng)民對鄉(xiāng)村振興的最大期望是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平;鄉(xiāng)村振興的困難主要是人才缺乏、人口老化、能力不足等。

發(fā)現(xiàn)十一：新基建和自主創(chuàng)新驅動，網(wǎng)絡安全行業(yè)發(fā)展前景樂觀

89.95%的從業(yè)人員認為當前網(wǎng)絡安全行業(yè)市場需求上漲，比2020年上升了 1.29%。65.12%從業(yè)人員對網(wǎng)絡安全行業(yè)提供網(wǎng)絡安全保障水平是比較認可的，比2020年提升了 6.81 %。83.34%的從業(yè)人員認為，網(wǎng)絡安全行業(yè)未來一年的發(fā)展趨勢是保持增長。

同時，從業(yè)人員認為制約網(wǎng)絡安全行業(yè)發(fā)展的主要障礙為：人才（76.19%）、技術（71.35%）、資金（60.42%）、政策（57.17%）、管理（50.65%）。

6大結論

從統(tǒng)計結果來看，報告反映了廣大網(wǎng)民對當前網(wǎng)絡安全狀況和治理效果的滿意程度的評價，包括網(wǎng)民對熱點問題的關注、對整體網(wǎng)絡安全態(tài)勢的感受、以及對政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展、數(shù)字政府服務等方面的評價及建議。概括起來，本次調查成果有以下6大主要結論：

1. 安全滿意大幅提升，網(wǎng)絡安全治理上新臺階

調查數(shù)據(jù)顯示全國網(wǎng)民對網(wǎng)絡安全感評價持續(xù)提升，2021年網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度指數(shù)為73.422，比上年提升了3.168，呈大幅上升趨勢。

2. 助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，網(wǎng)絡安全治理作用凸顯

數(shù)字化是未來發(fā)展的方向，數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術已經(jīng)成為關鍵技術，法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%。

3. 抓住重點強化措施，打擊網(wǎng)絡犯罪成效突出

和2020年相比，除了網(wǎng)絡入侵和網(wǎng)絡攻擊的遇見率稍微減少，基本持平外，其它各類網(wǎng)絡違法犯罪的遇見率均有較大幅度的減少，其中降幅第一位的是違法有害信息，下降了15.22%。

4. 依法治理保駕護航，網(wǎng)民權益保護日益落實

網(wǎng)民對自身合法權益的保護越來越重視，對個人信息保護的關注保持在較高的水平。公眾網(wǎng)民對我國個人信息保護狀況的評價：總體上正面評價較多，比負面評價高10.9%。

5. 等保關保實施引領，監(jiān)管自律促進企業(yè)合規(guī)

網(wǎng)絡安全等級保護制度扎實推進，行業(yè)指導得到落實。行業(yè)主管部門對等級保護工作的推進落實方面，80.58%的從業(yè)人員所在行業(yè)出臺了具體的指導意見，和2020年相比提升了2.44%。

6. 行業(yè)發(fā)展迎新機遇，自主創(chuàng)新成為關鍵驅動

在雙循環(huán)戰(zhàn)略和新基建等政策帶動下，新的需求不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)形成了經(jīng)濟發(fā)展的新動能，帶來許多新機遇，89.95%的從業(yè)人員認為當前網(wǎng)絡安全行業(yè)市場需求上漲，比2020年上升了1.29%。