何開(kāi)文

湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)

認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的有關(guān)部署，自覺(jué)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“國(guó)之大者”和省之要事，使全省的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

黨的二十大報(bào)告對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作了總體部署，強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，這為我們做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境工作、加快推進(jìn)美麗湖北建設(shè)提供了根本遵循，明確了前進(jìn)方向。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神，系統(tǒng)總結(jié)我省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展取得的顯著成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃建設(shè)現(xiàn)代化湖北生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)和路徑措施，切實(shí)做好新時(shí)代新征程上的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。

扛牢生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任

湖北是三峽工程壩庫(kù)區(qū)所在地和南水北調(diào)中線水源地，生態(tài)地位重要，生態(tài)責(zé)任重大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的有關(guān)部署，進(jìn)一步提升對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“國(guó)之大者”和省之要事。

提升思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好生態(tài)環(huán)保工作對(duì)湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、對(duì)推動(dòng)湖北實(shí)現(xiàn)綠色崛起的路徑引領(lǐng)和環(huán)境容量保障作用、對(duì)實(shí)現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活的重要保障作用，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)“綠色支點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色底色，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需求。

擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，全力當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍；相關(guān)職能部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要健全常態(tài)化攻堅(jiān)和協(xié)同化推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)建立跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨要素的生態(tài)環(huán)境工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要突出環(huán)保制度的剛性和權(quán)威，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?？己撕徒Y(jié)果運(yùn)用，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的行為決不放過(guò)、決不手軟。

健全治理體系。加快推進(jìn)省《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》落地實(shí)施，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理八大體系。用好湖北省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等重要平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)筑大生態(tài)、大環(huán)保格局。推動(dòng)建立完善長(zhǎng)江、漢江、清江等流域上下游水污染防治聯(lián)防聯(lián)控和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)建立健全南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)作體制機(jī)制。

做實(shí)污染防治攻堅(jiān)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)及措施要求，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，使全省的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展不達(dá)標(biāo)斷面持續(xù)攻堅(jiān)，針對(duì)性加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)斷面風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)不下降，有效防范化解水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快提升國(guó)家級(jí)化工園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效率。嚴(yán)格實(shí)施《湖北省城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》。深入推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保飲水安全。

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)超低排放改造，持續(xù)實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治，積極推進(jìn)玻璃、陶瓷等行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造，切實(shí)減少氮氧化物排放。完善重污染天氣應(yīng)急體系，強(qiáng)化分區(qū)管控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，努力實(shí)現(xiàn)基本消除重污染天氣目標(biāo)。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境狀況調(diào)查和隱患排查。開(kāi)展地下水保護(hù)修復(fù)，組建地下水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和農(nóng)村黑臭水體治理，全面提升農(nóng)村生活污水治理率。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位排查整治。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控醫(yī)療廢物監(jiān)管處置“兩個(gè)100%”。

提升長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)水平

嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，強(qiáng)化流域綜合治理，全面提升長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量，守住流域安全底線，確?！耙粠?kù)清水北送”“一江清水東流”。

推進(jìn)流域綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和協(xié)同理念，在長(zhǎng)江大保護(hù)智慧平臺(tái)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善“天地一體、水陸統(tǒng)籌”的監(jiān)測(cè)監(jiān)控“一張網(wǎng)”，在流域分區(qū)治理底圖的基礎(chǔ)上疊加生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要素，建立健全“業(yè)務(wù)協(xié)同、全面調(diào)度”的決策指揮“一張圖”，落實(shí)單元管控要求，全面提升流域生態(tài)環(huán)境安全管理的數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平。

提升保護(hù)修復(fù)水平。強(qiáng)化上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)，實(shí)施“1+10+N”保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)省域三大都市圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染等突出問(wèn)題整治，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，有序推進(jìn)退耕還濕，加快岸線整治恢復(fù)。

強(qiáng)化湖泊生態(tài)保護(hù)。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制引領(lǐng)作用，推動(dòng)河湖一體管護(hù)，加快推進(jìn)24個(gè)省控重點(diǎn)湖泊、29個(gè)水域排污口整治，著力鞏固長(zhǎng)江流域河湖治理保護(hù)實(shí)效，積極創(chuàng)建美麗河湖。

推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持落實(shí)新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，著力推動(dòng)全域綠色低碳發(fā)展。

助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)十項(xiàng)措施全面落地。深化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度。大力推動(dòng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同實(shí)施全省區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，制定并落實(shí)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案。完善湖北省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展景氣指數(shù)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)指導(dǎo)各市州加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施。配合落實(shí)好碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系和相關(guān)規(guī)劃，在降低二氧化碳同時(shí)，減少常規(guī)污染物排放。深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍，拓展全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)功能，建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。積極謀劃設(shè)立武漢碳清算所。

深化綠色示范創(chuàng)建。加快推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)省戰(zhàn)略實(shí)施，總結(jié)凝練“湖北樣本”，整體提升創(chuàng)建水平。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)引導(dǎo)各地加快推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，打造一批精品生態(tài)鎮(zhèn)村。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。