路曉玉

“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而踏上新征程的第一個五年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，朝著兩個一百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新的發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的一次重大飛躍?！边@是百年中國乃至世界未曾有過的重大變革，我們的國家發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜變化，發(fā)展工作依然十分艱巨。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，作為有中國特色的社會主義政黨，支持實施“十四五”規(guī)劃是民主黨派的歷史使命。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部建議，民主黨派要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，深入調(diào)研開展網(wǎng)絡(luò)融合一線工作，做到兩全其美?！懊鎸γ妗惫ぷ骱汀版I對鍵”工作，保障線下與線上的良性互動，連接人心。移動互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)通人心、鼓舞士氣、融合思想的重大工程。但目前關(guān)于如何利用信息發(fā)展技術(shù)進(jìn)行民主活動的研究相對較少，一些研究結(jié)論缺乏必要的數(shù)據(jù)支持，還有些研究過度依賴第三方媒體投票平臺提供的數(shù)據(jù)。同時，上述研究基本上是站在管理者的角度，強(qiáng)調(diào)民主黨派的信息平臺要做好“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的屬性，但對民主黨派缺乏研究。這里重點對民主黨派信息發(fā)展平臺建設(shè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建設(shè)性意見。

信息平臺建設(shè)的必要性

近年來，隨著信息化時代的來臨和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算應(yīng)用正在從經(jīng)濟(jì)到社會和文化等領(lǐng)域擴(kuò)展和深化。信息技術(shù)極大豐富和便利了信息的共享和流通，成為我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面發(fā)展的“加速器”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告》顯示，截止到2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.32億，較2020年12月增長4 296萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為73.0 %。在線政務(wù)服務(wù)用戶比例占網(wǎng)民總數(shù)的47.5%。2022年，我國在基礎(chǔ)資源：量子信息、5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、虛擬化等領(lǐng)域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)意識和超級計算等領(lǐng)域正在改善。在云計算領(lǐng)域，我國政府高度重視新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)戰(zhàn)略布局，云計算服務(wù)逐步落地?？梢钥吹?，我國已經(jīng)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的時代，正在不斷賺取數(shù)字紅利。作為一種新型技術(shù)，信息技術(shù)具有開放性、交互性、虛擬性和便捷性等特點，且具備傳播迅速、同步更新、覆蓋面廣、信息量大、功能齊全以及成本低廉等優(yōu)勢。信息技術(shù)的發(fā)展正在深刻影響并重塑著我們的社會形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和行為方式。

習(xí)近平總書記在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中提出以下建議。明確倡導(dǎo)建設(shè)民主黨派“五種能力”，確立了民主黨派自身建設(shè)的總目標(biāo)。如何提高這“五種能力”，在信息化建設(shè)飛速發(fā)展時期，各民主黨派需要不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式，對出現(xiàn)的新變化積極應(yīng)對，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，促使“五個特色”平臺推進(jìn)、落實，這是參與新時代社會主義建設(shè)的本質(zhì)要求。

信息技術(shù)應(yīng)用上存在的不足

第一，各民主黨派之間缺乏統(tǒng)一的信息平臺。各級民主黨派往往根據(jù)自身規(guī)模、資金預(yù)算、工作需求等情況，建立一些具有當(dāng)?shù)貙傩?、?cè)重當(dāng)?shù)毓ぷ鞯男畔⒒脚_?？傮w而言，這些信息平臺缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相互之間難以兼容，信息無法互通，導(dǎo)致信息資源的滯后和浪費。

第二，受眾有明顯差距。一些年齡大的人習(xí)慣了傳統(tǒng)的閱讀方式，對新媒體傳播工具的識別和使用與年輕人有很大不同。兩級受眾的宣傳需求給宣傳工作帶來了挑戰(zhàn)。民主黨派現(xiàn)有的各種廣告平臺和傳播賬號大多處于傳統(tǒng)模式的“加法”階段，沒有真正融合、交流，力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三，需要提高宣傳專干的工作能力。在媒體融合的環(huán)境中，所有從事宣傳工作的人員，需要具有較高的思想政治素質(zhì)，能用好新媒體信息推廣技術(shù)。目前，地方組織的推廣與綜合媒體的要求還有很大差距，宣傳報道多為比較簡單的程式化信息，如領(lǐng)導(dǎo)活動、工作總結(jié)、業(yè)績演示等，缺乏群眾關(guān)心的整體規(guī)劃和主題。

第四，整體調(diào)整機(jī)制不健全。例如，民主黨派地方組織的一些部門還存在一定的溝通障礙，信息交流不暢。一些部門有很好的宣傳熱點，但由于一些原因錯失了宣傳機(jī)會；一些宣傳部門在征集和編輯宣傳方面缺乏主動性，缺乏新聞的保密性，還有“等著看”的想法；利用新媒體開展宣傳活動需要一定的資金支持，但由于資金來源比較緊張，很多地方組織對于新時期的宣傳活動不能滿足實際要求。

信息技術(shù)普及對宣傳活動變革的幾點思考

長期以來，民主宣傳和思想政治建設(shè)始終面臨“誰來做”“怎么做”的問題。現(xiàn)在，全體民主黨派要想在新時代采取新行動，展現(xiàn)新氣象，就需要轉(zhuǎn)變思維方式，做好思想工作、抓住機(jī)遇。面對新時期、新任務(wù)、新要求，要將信息技術(shù)手段時刻融合到現(xiàn)實工作中，才能使各項常規(guī)工作特別是參政議政工作更上一層樓。

（1）充分發(fā)揮正面引領(lǐng)作用，堅定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作立場

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本制度。通過新媒體，不斷地深入學(xué)習(xí)我國多黨合作制度、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，并且及時開展政策形勢教育，篩選出一批先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行正面引導(dǎo)，促使黨派成員牢固樹立政黨意識，進(jìn)一步明確民主黨派的責(zé)任和使命。民盟已故主席、著名社會學(xué)家費孝通倡導(dǎo)對中國發(fā)展的理解和建議，推動了“中國崛起”的戰(zhàn)略規(guī)劃是這方面的一個成功例子。

（2）科學(xué)運用新媒體信息技術(shù)，提升工作質(zhì)效

一是參與方式便利，利于資源的互通和共享。新媒體信息技術(shù)擺脫了傳統(tǒng)領(lǐng)域信息單向傳送的局限，充分實現(xiàn)了組織與組織、組織與個人、個人與個人的信息交互，實現(xiàn)了圖文信息雙向?qū)崟r互通，資源共享與整合，從而拉近了組織與個人、個人與個人之間的情感距離，也為有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的相互印證提供了便利。

二是參與空間開放，有利工作的交流與合作。通過新媒體可以實現(xiàn)對一件提案（或一條建議），從選題、調(diào)研、梳理、分析、論證、行文、修改等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)多用戶共同參與，既能調(diào)動普通成員及時參與，累積經(jīng)驗；又能幫助執(zhí)筆者有效拓寬和調(diào)整思路，及時補(bǔ)充和完善成文?！凹娙酥腔塾谝蝗私ㄑ浴庇行岣咭庖娀蚪ㄑ缘馁|(zhì)量和水平，實現(xiàn)交流合作的雙贏。

三是參與方式多樣。通過新媒體信息技術(shù)，黨派機(jī)關(guān)可以充分起到橋梁紐帶作用，不僅輕松實現(xiàn)各級各類會議文件精神的上傳下達(dá)，還能將各級組織的議題在第一時間傳遞給各支部、全體黨員，讓黨派成員結(jié)合自身實際精準(zhǔn)議題，使得建言獻(xiàn)策的成果更有針對性，更接地氣。

（3）加強(qiáng)新媒體宣傳的工作效益，助力信息化的應(yīng)用

在新媒體時代，要善于借助新媒體的力量有效地宣傳建言成果，多推廣一些優(yōu)秀個人和先進(jìn)事跡，這樣可以激發(fā)更多成員的工作熱情、動力以及信心，可以為社會經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

一是強(qiáng)化交流互動。通過新媒體信息技術(shù)處理，使得信息傳遞突破空間和時間的限制，通過新聞動態(tài)、通知公告、資料共享、網(wǎng)絡(luò)視頻會議，可實現(xiàn)線上對外宣傳、發(fā)布信息，實現(xiàn)原地召開電視電話網(wǎng)絡(luò)會議，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層面的培訓(xùn)共享，可實現(xiàn)黨派成員在任意時間、地點進(jìn)行交流互動，節(jié)約了辦文辦會等方面的成本。

二是激發(fā)參與熱情。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，打破了現(xiàn)實生活中權(quán)力相對集中的生態(tài)，消解了登記分明的組織關(guān)系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了平等對話。建言成果得到簽批或采用時，可第一時間通過新媒體實現(xiàn)快速宣傳、重點宣傳、反復(fù)宣傳。一方面是對建言者和參與者辛勤努力的及時肯定和充分贊賞；另一方面也可以激發(fā)其他成員參與的積極性，還可以增加團(tuán)隊凝聚力、榮譽(yù)感。實現(xiàn)了參政議政自由權(quán)利的最佳方式。

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下信息平臺的建設(shè)

新聞信息發(fā)布模塊

新聞披露模塊是來自黨派的最新新聞信息，需要真正準(zhǔn)確、快速地響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和基層分支機(jī)構(gòu)的有意義信息。例如：①設(shè)立“新聞快報”欄目，及時報道組織的最新活動，重點關(guān)注政治、多黨合作、民主監(jiān)督、參與社會服務(wù)；②設(shè)立“地方新聞”欄目，及時報道基層機(jī)關(guān)和基層部門的新動向、新行動、新貢獻(xiàn)、新氣象。新聞發(fā)布模塊是展示民主黨人新動向，擴(kuò)大其社會影響力的重要信息窗口。

組織建設(shè)模塊

組織建設(shè)，影響著民主黨派的發(fā)展和生存，基層組織建設(shè)是支撐民主黨派發(fā)展的基礎(chǔ)?？稍O(shè)置相應(yīng)的欄目：①把領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊個人信息、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊決策、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊績效、團(tuán)隊生活等內(nèi)容歸為“領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”欄目；②“成員信息檔案管理”欄目由成員電子檔案庫和成員專業(yè)智庫組成；③把匯總整合基層支部組織生活、科研培訓(xùn)、參政、社會公益等信息設(shè)立到“基層支部管理”欄目里。建立信息智能層級分支的在線檢索頁面圖，隨時點擊，就可以連接到相應(yīng)的分支信息頁面。

民主監(jiān)督模塊

民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督制度的重要組成部分。我國民主黨派的民主監(jiān)督主要是監(jiān)督國家憲法、法律法規(guī)的實施，監(jiān)督中國共產(chǎn)黨和政府的重要方針政策的制定和實施。①設(shè)立“監(jiān)督意見反饋”欄目，及時將民主監(jiān)督過程、做法、意見和建議反饋給黨組織和黨員，營造良性民主監(jiān)督循環(huán)的互動環(huán)境；②設(shè)立“監(jiān)督案例”欄目，總結(jié)多年來的典型監(jiān)督案例，為民主監(jiān)督的政治性、程序性、模范性，提供基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)評價模塊

學(xué)習(xí)與評價模塊是民主黨派人士利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以達(dá)到提高履職能力的目標(biāo)。同時，為了實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，我們在互聯(lián)網(wǎng)上對黨組織、基層支部和個人進(jìn)行績效考核。①建立“學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)”，在線學(xué)習(xí)黨的重要文件、多方合作理論及相關(guān)知識，還可以聘請國家著名專家、學(xué)者或黨的領(lǐng)導(dǎo)人作專題報告或講座。②建立成員評價數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行線上巡視、線上打分，并在指定時間進(jìn)行線下綜合評價的“線上評價體系”。判斷成員現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，樹立榜樣，推動民主黨派的活動向科學(xué)、民主、穩(wěn)健的方向。

社會服務(wù)模塊

社會福利的強(qiáng)弱直接關(guān)系到社會地位和參與者的影響力。①設(shè)立“社會服務(wù)”欄目，借助高校和科研院所民主黨派成員的人才和智力優(yōu)勢，提供法律咨詢、科技咨詢、精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)項目。②為展現(xiàn)民主黨派的優(yōu)勢和作用，設(shè)立“社會福利成就”欄目，對歷年的社會福利成就進(jìn)行分類總結(jié)。

交互通信模塊

互動交流模塊不僅是一個互動窗口，它還拉近了組織與成員之間的距離，加強(qiáng)了對黨派的認(rèn)識，加強(qiáng)了對黨派的了解和溝通，可以不斷發(fā)揮主動性，提高組織成員履職熱情。成員可以通過平臺直接向上級組織提交提案、社會狀況、輿論、信息等，并得到及時回復(fù)。

以上針對民主黨派在信息高速發(fā)展時期，很多活動方式的改革問題深入思考，比如：大型數(shù)據(jù)庫該怎么建立，怎樣才能保證信息建設(shè)平臺的個人信息安全不外泄，怎樣可以借助信息平臺達(dá)到有效的線上線下高效溝通，怎樣可以讓成員的網(wǎng)絡(luò)意識提高。

時代在發(fā)展，隨著5G、人工智能、量子時代的到來，信息化的發(fā)展勢不可擋，民主黨派信息化平臺更新和研發(fā)迫在眉睫。從長遠(yuǎn)來看，只有具備大數(shù)據(jù)采集和分析的素養(yǎng)，民主黨派的活動變革才能更上一層樓。