中共四川省科學(xué)技術(shù)廳黨組

省第十二次黨代會(huì)聚焦“建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”作出引領(lǐng)性、系統(tǒng)化、全方位部署，是全省科技工作在未來五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)發(fā)展時(shí)期的行動(dòng)指南和路徑指引。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，我們要在加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上聚力突破，通過打出“組合拳”，求出“最優(yōu)解”，跑出科技自立自強(qiáng)“加速度”，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展注入“第一動(dòng)力”。

深刻領(lǐng)會(huì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是四川主動(dòng)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求。省第十二次黨代會(huì)明確提出，構(gòu)建富有四川特色的科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略支撐。四川是科教大省、軍工大省，必須發(fā)揮創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢(shì)，把國(guó)家所需與四川所能結(jié)合起來，始終把科技創(chuàng)新這個(gè)“國(guó)之大者”放在突出位置來抓，練就更多“獨(dú)門絕技”，打造更多“國(guó)之重器”，堅(jiān)決扛起高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代重任。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的路徑選擇。省第十二次黨代會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，要錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位，強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略全面提速、整體成勢(shì)。我們要聚焦加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命，充分發(fā)揮戰(zhàn)略牽引、政策推動(dòng)和發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，著力打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)和開放創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略加快落地落實(shí)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是新形勢(shì)下推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。省第十二次黨代會(huì)提出，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。我們要完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

準(zhǔn)確把握深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求

堅(jiān)定把“講政治”作為科技創(chuàng)新的首要原則。將習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述與四川科技創(chuàng)新實(shí)際結(jié)合起來，將“國(guó)之大者”與“省之要者”結(jié)合起來，將當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，堅(jiān)定把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為四川深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的奮進(jìn)力量、把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)的自覺行動(dòng)、把領(lǐng)袖擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的美好現(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)定把“抓發(fā)展”作為科技創(chuàng)新的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的科技支撐能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向集群化、園區(qū)化、高端化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升，依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新動(dòng)能。

堅(jiān)定把“惠民生”作為科技創(chuàng)新的根本目的。把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興、人口健康、公共安全、文化體育、環(huán)境污染治理等重大民生問題，大力發(fā)展民生科技，為人民享有更高的生活水平、更優(yōu)的生活品質(zhì)、更美的生活環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)科技供給，增進(jìn)民生福祉，努力讓人民生活更加幸福安逸。

堅(jiān)定把“保安全”作為科技創(chuàng)新的底線要求。強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，從國(guó)家急迫需要和四川發(fā)展需求出發(fā)，持續(xù)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的四川實(shí)踐，加快攻克重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)，堅(jiān)定打好應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的“主動(dòng)仗”，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把保障國(guó)家安全構(gòu)筑在堅(jiān)實(shí)可靠的科技創(chuàng)新堤壩之上。

全面落實(shí)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

抓“體系”，即加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系。一是打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地），推動(dòng)在川國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室實(shí)體運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加快創(chuàng)建高端航空裝備國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。二是持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，設(shè)立省自然科學(xué)基金，實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，探索建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。三是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。

抓“主體”，即加快培育各類創(chuàng)新主體。一是健全科技型領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)壯大計(jì)劃，加快培育獨(dú)角獸企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”和“專精特新”小巨人企業(yè)，打造若干世界級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二是建立面向企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范工程，建設(shè)跨高校院所新型中試研發(fā)平臺(tái)，開展“聚源興川”行動(dòng)。三是構(gòu)建更加活躍的科技金融結(jié)合機(jī)制，大力實(shí)施“天府科創(chuàng)貸”，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、成果轉(zhuǎn)化基金、院士基金對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目和科技企業(yè)的支持力度。

抓“載體”，即加快夯實(shí)創(chuàng)新資源集聚載體。一是高水平建設(shè)西部（成都）科學(xué)城，加快成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技項(xiàng)目落地實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化“一核四區(qū)”功能布局。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽科技城，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，深化軍民協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。三是高質(zhì)量建設(shè)國(guó)省級(jí)高新區(qū)，加快制定出臺(tái)新形勢(shì)下推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，加強(qiáng)高新區(qū)科創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大高新區(qū)“招院引所”工作力度，切實(shí)發(fā)揮高新區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要支撐作用。

抓“體制”，即開展科技體制改革三年攻堅(jiān)四川行動(dòng)。一是深化科技計(jì)劃管理改革，改革基礎(chǔ)研究資助體系和支持機(jī)制，推行“揭榜制”“賽馬制”“定向委托”等制度，持續(xù)擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)。二是深化創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度改革，優(yōu)化科技英才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施機(jī)制，大力培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建立科技人才評(píng)價(jià)體系。三是深化科技監(jiān)督和科研誠信建設(shè)，全面加強(qiáng)科研誠信、科研倫理和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造良好的誠信氛圍和創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)編/劉艷梅）