吉翔 張曉慧

“安徽屯溪。屯溪在哪個(gè)地方呢？”

3月28日，我國外交部發(fā)言人對外宣布，國務(wù)委員兼外長王毅將于3月30日至31日在安徽屯溪主持召開第三次阿富汗鄰國外長會(huì)，巴基斯坦等六國的外長或代表將出席。

當(dāng)人們知曉上述消息后，很多人腦海中蹦出的第一個(gè)懸念恐怕就是：為何這么重大的外交外事活動(dòng)，放在了這么個(gè)“偏門”的地方來舉行？

屯溪在哪里？為何能夠成為中國外長的“世界會(huì)客廳”？為何我國外長不是在北京這種政治中心或者其他一線國際化大都市會(huì)見外賓？

事實(shí)上，中小城市被委以重任服務(wù)中國外交，這幾年已不罕見。據(jù)了解，屯溪之前，浙江安吉、福建南平、海南保亭、廣西桂林等等，都曾見證王毅外長和重要外賓的會(huì)晤。

這些城市，大多沒有現(xiàn)代都市的繁華模樣，卻往往富含精致獨(dú)到的山水人文特色，同樣不負(fù)“世界看中國”的窗口之名。

小城舞臺(tái)，仍顯大國外交魅力。

小地方，大寓意

說到屯溪，大部分人會(huì)感到陌生，但說到黃山，可謂家喻戶曉。

煙花三月，正是江南好時(shí)節(jié)，皖南的油菜花已然盛開。位于黃山迎客松下的屯溪更是安徽美景的濃縮。屯溪是安徽省黃山市的市轄區(qū)，也是主城區(qū)。正所謂“黃山歸來不看岳”，黃山所在的安徽黃山市是中國文化旅游名城，既有徽州文化的博大精深，也造就了迎客松的開放包容，可謂天生具備“會(huì)客基因”。

去年3月，王毅外長和俄羅斯外長拉夫羅夫的會(huì)談則是在廣西桂林舉行。

據(jù)官媒透露，桂林是俄羅斯駐華大使推薦的地方。桂林諧音“貴鄰”，王毅當(dāng)時(shí)見到拉夫羅夫后表示，選擇在桂林見面非常明智，桂林山水甲天下，“相信一定會(huì)給各位留下美好的回憶”。

有意思的是，近兩年來，貴陽青巖古鎮(zhèn)、浙江安吉、福建南平、海南保亭、廣西桂林、江蘇無錫等非特大城市，頻頻充當(dāng)中國外長的“世界會(huì)客廳”角色，獲得了國際關(guān)注。

為何選擇這些城市？

這些地方少受新冠疫情影響是個(gè)因素，但并非主要因素。畢竟放眼全國來看，長期沒有被疫情攻破防線，保持零病例的城市還是占了大多數(shù)的。

諧音梗，總是網(wǎng)友們所津津樂道的話題。比如，桂林諧音為“貴鄰”，還有無錫諧音“無隙”，南平寓意“南境太平”，安吉?jiǎng)t象征著“安寧吉祥”，無不包含著人們對世界和平、國家友好、美好生活的樸素期盼。

此外，這些城市還有一個(gè)共性特點(diǎn)，往往都是山水名城。

中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤做客央視《今日關(guān)注》時(shí)分析，中俄外長會(huì)面不在政治樞紐北京，而選在桂林，原因何在？

一方面，對于關(guān)系親密的客人，東道主選擇在首都以外的地方會(huì)面，是一種外交上的慣例，既表達(dá)熱情好客，又可以給以雙方更多的交流時(shí)間;另一方面，“桂林是一個(gè)好地方，山清水秀，是個(gè)非常美的地方，也會(huì)為中俄高層次對話增光添彩”。

除了人們耳熟能詳?shù)狞S山和桂林，南平的“城市后山”就是福建名山武夷山，無錫坐擁太湖勝景，被譽(yù)為“太湖明珠”，海南保亭則是熱帶雨林風(fēng)貌，東南亞國家很喜歡。

另外一個(gè)原因則是，這些地方能夠作為向國外及世界展示中國新發(fā)展理念和成就的一個(gè)窗口。浙江湖州下轄的安吉是“兩山理念”發(fā)源地，也是中國對外展示生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的一扇窗口，打開綠水青山，笑迎五洲賓客。

同理，位于貴陽市花溪區(qū)的青巖古鎮(zhèn)不光是一個(gè)5A景區(qū)那么簡單，更是漢文化、布依族、苗族文化等多民族文化的融合之地，是貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，這些城市還都具備交通便利的特征，避免讓外賓舟車勞頓。黃山、桂林、無錫、南平都有自己的國際機(jī)場;青巖古鎮(zhèn)25公里外便是貴陽龍洞堡國際機(jī)場;保亭看似冷門，其實(shí)并不偏僻，就在旅游名城三亞往北30公里處，來回三亞機(jī)場自然也是非常方便。同樣，安吉作為國際都市杭州的后花園，前往杭州蕭山國際機(jī)場也就個(gè)把小時(shí)。

外交搭臺(tái)，地方唱戲

當(dāng)前，國內(nèi)外疫情形勢嚴(yán)峻，將主場外交的承辦地向“小城”遷移，不僅能緩解首都等大城市的公共壓力和疫情防控壓力，還能推動(dòng)特定區(qū)域的對外開放和發(fā)展。

對于這些小城來說，能夠成為“世界會(huì)客廳”是一種榮譽(yù)，更是一種對外傳播城市形象的大好機(jī)會(huì)。這些地方如何抓住這一契機(jī)，借勢發(fā)展乃至騰飛，則是它們需要思考的問題。

說白了就是，外交可以“搭臺(tái)”，但地方發(fā)展的“戲”唱得好壞，更重要的還取決于自己。

山水“甲天下”的桂林雖不缺知名度，但看得出來，桂林對于得到服務(wù)中國外交的機(jī)會(huì)也是格外珍惜的，尤其是在疫情影響旅游發(fā)展的當(dāng)下。

據(jù)桂林當(dāng)?shù)孛襟w2021年3月底報(bào)道，中俄外長會(huì)晤利好加持后，桂林旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

與桂林類似，安徽黃山也是一座聞名中外的旅游勝地。去年以來，黃山提出傾力打造“五個(gè)之城”——山水人文之城、創(chuàng)意創(chuàng)新之城、開放樞紐之城、青春活力之城、美麗幸福之城，而總的城市定位則是把黃山建成“生態(tài)型國際化世界級”旅游目的地城市。

浙江安吉在接待完外賓后半個(gè)月，也就是2021年12月底，安吉舉行該縣第十五次黨代會(huì)，提出要高質(zhì)量建設(shè)“國際化綠色山水美好城市”的發(fā)展愿景。如今的安吉，已經(jīng)成為中國對外展示生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展的一扇窗口，比以往任何時(shí)候都更接近國際舞臺(tái)。

還有江南制造業(yè)名城江蘇無錫，不光想借力外交舞臺(tái)展現(xiàn)江南風(fēng)貌，更想唱好“經(jīng)濟(jì)大戲”。

早在2009年，無錫與柬埔寨西哈努克市締結(jié)為友好城市，由無錫著名民企紅豆集團(tuán)聯(lián)合中柬企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目前已成為柬埔寨發(fā)展最快、影響最大、社會(huì)形象最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

令人欣慰的是，四五線小城雖不如超級城市國際化，但不缺“國際化思維”，沒有人會(huì)滿足于僅僅是一個(gè)簡單的“會(huì)客廳”。

事實(shí)上，主場外交的籌備、舉辦以及善后工作，本身是對承辦城市的外事能力以及各種相關(guān)聯(lián)治理能力的淬煉。因此，承辦主場外交活動(dòng)是對一座城市全方位的考驗(yàn)，可以借機(jī)提升其在安保、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域城市治理水平，也是積累外交經(jīng)驗(yàn)最好的“練兵場”。

未來，也許會(huì)有更多的中小城市成為我國主場外交的承辦地。如何借此契機(jī)，讓世界記住你的身影，邁向?qū)ν忾_放的新臺(tái)階，是值得探討的永久命題。

（摘自“江南智造總局”微信公眾號）