梁建強(qiáng)

項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)推進(jìn)時(shí)卻冷冷清清，有的項(xiàng)目時(shí)隔許久之后，仍停留在紙面協(xié)議上。當(dāng)前，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，許多地方規(guī)劃或簽約了一大批基建項(xiàng)目，涌現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景;與此同時(shí)，也要謹(jǐn)防一些項(xiàng)目出現(xiàn)“規(guī)而不建”“紙面開(kāi)工”問(wèn)題。

今年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議專門(mén)研究了全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，其中明確提出“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目，加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資”。

“基建通大數(shù)據(jù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月12日，全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)2.6萬(wàn)個(gè)，總投資規(guī)模超10萬(wàn)億元。但業(yè)內(nèi)預(yù)期的挖掘機(jī)行情并未到來(lái)，國(guó)內(nèi)各類挖掘機(jī)一季度銷(xiāo)量同比下降63.6%。究其原因，是開(kāi)工率不足，部分基建項(xiàng)目仍停留在“紙面開(kāi)工”階段。

何以如此？據(jù)媒體報(bào)道，一些地方為了片面追求“數(shù)據(jù)亮眼”，以“政績(jī)沖動(dòng)”帶動(dòng)“項(xiàng)目注水”。個(gè)別地方政府和企業(yè)存在夸大簽約項(xiàng)目規(guī)模和簽約數(shù)字的問(wèn)題，投資額只是意向投資，雖然動(dòng)輒幾十億元、上百億元，但水分不小，跟落地的實(shí)際投資有差距。有的地方，基建項(xiàng)目罔顧本地的發(fā)展實(shí)際，盲目追求大項(xiàng)目、大投資，“大單”超出當(dāng)?shù)貙?shí)際承受能力，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以滿足招商項(xiàng)目全部發(fā)展需求。種種情況，不可不引起重視。

（摘自《半月談》）