【摘要】共同富裕型民生之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，離不開(kāi)它所依賴的社會(huì)條件、文化脈絡(luò)以及歷史之源。民生建設(shè)從富裕走向共同富裕，表明整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了普遍繁榮與普遍富裕，蘊(yùn)含民生建設(shè)的高水準(zhǔn)與高質(zhì)量，體現(xiàn)了民生建設(shè)的理想性追求，成為國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的方向。建設(shè)共同富裕型民生體現(xiàn)了中國(guó)特有的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)，浸潤(rùn)了家國(guó)天下一體、不患寡而患不均、中庸致和等傳統(tǒng)文化，是這些文化特性的政策外化與制度呈現(xiàn)，是千百年來(lái)民生建設(shè)史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與升華，體現(xiàn)了整體主義方法論下中國(guó)民生建設(shè)的歷史過(guò)程性與不斷實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】共同富裕? 民生建設(shè)? 民生思想

【中圖分類號(hào)】D63? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.16.007

消除貧困、切實(shí)提高保障和改善民生水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕是人類的美好追求，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求以及社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律。共同富裕型民生作為富裕型民生的最高境界，蘊(yùn)含著民生建設(shè)的高水準(zhǔn)與高質(zhì)量，體現(xiàn)了民生建設(shè)的理想追求與未來(lái)期待，成為國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，彰顯中國(guó)特色民生建設(shè)之路的示范引領(lǐng)性。如果說(shuō)建設(shè)共同富裕型民生是社會(huì)主義本質(zhì)要求以及我們的“初心和使命”，那么，這種基于“本質(zhì)和要求”“初心和使命”的共同富裕型民生建設(shè)實(shí)踐為什么能夠在中國(guó)率先實(shí)施，其蘊(yùn)含著怎樣的歷史基礎(chǔ)和歷史根據(jù)呢？

從富裕型民生到共同富裕型民生

貧富是一個(gè)相對(duì)的概念，每個(gè)時(shí)代都有一定的社會(huì)貧富標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)知。按照建設(shè)水平與呈現(xiàn)樣態(tài)，民生可以劃分為托底型、基本型、改善型以及富裕型等類型[1]。其中，托底型民生著力解決社會(huì)上最需要幫扶群體的基本生活需要，基本型民生面向大多數(shù)社會(huì)成員試圖解決其基本生活需要，改善型民生致力于提高民眾生活水準(zhǔn)以增進(jìn)社會(huì)成員的滿意程度，而富裕型民生更多關(guān)注部分社會(huì)成員高水平福利需要。事實(shí)上，不管生產(chǎn)力發(fā)展水平如何，一個(gè)社會(huì)往往同時(shí)并存這四種民生類型，只不過(guò)各個(gè)歷史階段四種類型的民生福祉標(biāo)準(zhǔn)有所差異，不同民生類型所覆蓋的人群范圍、對(duì)象規(guī)模、結(jié)構(gòu)比例有所不同，不同時(shí)空范圍內(nèi)占主導(dǎo)地位的民生類型有所不同，同一時(shí)空占主導(dǎo)地位的民生類型各有不同而已。在這些民生類型中，總有一部分社會(huì)成員率先步入富裕型民生階段，能夠享受較為富足的生活，為其他社會(huì)成員所向往，激勵(lì)生活在其他民生層次的人們?yōu)樵缛者~進(jìn)富裕型民生、享有富裕生活而努力奮斗。

與富裕型民生不同，共同富裕型民生是對(duì)富裕型民生的揚(yáng)棄，是富裕型民生發(fā)展的高級(jí)階段，它表明民生建設(shè)中大多數(shù)社會(huì)成員進(jìn)入富裕生活狀態(tài)，富裕成為社會(huì)成員的主要狀態(tài)，富裕型民生構(gòu)成這個(gè)社會(huì)的基本類型及主要樣式，而托底型、基本型以及改善型民生所面向的人口規(guī)模相對(duì)較小，整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了普遍繁榮與普遍富裕。從覆蓋面看，共同富裕型民生著眼于社會(huì)整體，它所覆蓋的人口是社會(huì)的主要部分，體現(xiàn)了共同富裕型民生的結(jié)果指向性，而富裕型民生所覆蓋的人口可以很少，只要民生制度能夠覆蓋部分民眾的富裕生活，都可以稱之為富裕型民生。另外，共同富裕型民生可以指向民生事業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)的方向特別是建設(shè)目標(biāo)不只是為了解決底層民眾的基本生活問(wèn)題，而且要透過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生項(xiàng)目的投入推進(jìn)全體社會(huì)成員奔向共同富裕，共同富裕成為整個(gè)社會(huì)的民生建設(shè)方向。此時(shí)，在這個(gè)社會(huì)中依然并存托底型、基本型以及改善型等民生類型，但民生建設(shè)的目標(biāo)指向共同富裕并致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕。不僅如此，共同富裕型民生強(qiáng)調(diào)這種民生狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)并非一朝一夕，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生項(xiàng)目投入、民生福祉優(yōu)化以及民生待遇的普遍提升，讓越來(lái)越多的民眾生活在較為富裕狀態(tài)中，共同富裕型民生呈現(xiàn)過(guò)程性與逐步實(shí)現(xiàn)性特征。于是，共同富裕型民生就具有當(dāng)下性與未來(lái)性、現(xiàn)實(shí)性與可能性相統(tǒng)一的特性。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，著力打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中束縛社會(huì)生產(chǎn)力的部分，允許并鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。21世紀(jì)以來(lái)特別是進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，黨和政府提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，圍繞深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等作出新部署。扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民生活水平普遍得到提高，小康社會(huì)全面建成，中華大地上吹起向共同富裕進(jìn)軍的號(hào)角。

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是建立在通曉歷史的思想與實(shí)踐、文化和社會(huì)基礎(chǔ)上，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。深刻把握新發(fā)展階段民生建設(shè)的主題與主旨，將擺脫貧困與推進(jìn)共同富裕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，把精準(zhǔn)扶貧與逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕協(xié)調(diào)起來(lái)。為此，中央支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，通過(guò)總結(jié)浙江省共同富裕的民生建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索共同富裕型民生建設(shè)路徑，形成共同富裕型民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集成與示范引領(lǐng)，為全國(guó)其他地區(qū)建設(shè)共同富裕型民生提供省域范例，推動(dòng)富裕型民生向共同富裕型民生的轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)共同富裕型民生建設(shè)的實(shí)踐根基。

共同富裕型民生建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)

民生是社會(huì)的民生，任何一種民生類型都來(lái)源于實(shí)踐、扎根于社會(huì)，是對(duì)社會(huì)民眾生活的描述，反映了民眾的生活樣態(tài)及生活圖景。人們共同的生活方式、生活習(xí)慣及生活水平構(gòu)成了民生類型選擇與形成的可靠基礎(chǔ)。我們之所以把民生建設(shè)目標(biāo)確定為建設(shè)共同富裕型民生，就在于共同富裕型民生契合中國(guó)古已有之的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)，尤其與中國(guó)社會(huì)特有的組織和行動(dòng)方式相協(xié)調(diào)。

第一，同心圓結(jié)構(gòu)的社會(huì)要求。社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)的骨架，是社會(huì)運(yùn)行的支撐。費(fèi)孝通先生將中國(guó)社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)比喻成“丟石頭形成的同心圓波紋”，在家庭層面以己為中心，在社會(huì)層面以自家為中心將個(gè)人與他人整合起來(lái)，處于核心、中心位置的帶動(dòng)周邊，然后一層一層向外擴(kuò)散，影響邊緣地區(qū)，從而將整個(gè)社會(huì)凝結(jié)成一個(gè)熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)家層面以王為中心，處于同心圓的核心是君王、是官，官以民為本則天下大治、社會(huì)昌明，人們注重情感、強(qiáng)調(diào)均等，維持親緣、地緣乃至業(yè)緣關(guān)系，有助于建立起一種能夠縮小群體、地域差距，避免發(fā)展失衡的民生制度，也就是促進(jìn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步的民生制度。在這一民生目標(biāo)下，個(gè)體會(huì)因?yàn)槿后w乃至社會(huì)整體利益而加以限制，群體也會(huì)因?yàn)閭€(gè)體的差異性而給予支持，于是便形成“死徙無(wú)出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”的社會(huì)生活局面[2]。這種民生局面成為共同富裕型民生的樸素方式和初步表達(dá)，整個(gè)社會(huì)崇尚孝老撫幼愛(ài)親，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”[3]，推崇由己及人，關(guān)愛(ài)其他社會(huì)成員，最終實(shí)現(xiàn)美美與共，從而為共同富裕型民生建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。今天，處于同心圓的核心是代表最廣大人民根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，時(shí)刻警惕脫離群眾風(fēng)險(xiǎn)，致力于提高保障和改善民生水平，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。

第二，整體主義方法論的社會(huì)規(guī)制。以群為本的整體主義與以己為本的個(gè)體主義方法論貫穿于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展過(guò)程，成為中西方文化價(jià)值、社會(huì)觀念及思維方式差異的具體表現(xiàn)?？傮w上，西方社會(huì)堅(jiān)持個(gè)體主義的方法論，強(qiáng)調(diào)個(gè)體追求自身利益的權(quán)利，注重社會(huì)及個(gè)體的差異性，鼓勵(lì)并追求個(gè)人利益最大化，認(rèn)為個(gè)體對(duì)于利益追求若能緩和同其他社會(huì)成員之間的敵意，可以形成以個(gè)體促進(jìn)社會(huì)整體的利益機(jī)制。哈耶克認(rèn)為，社會(huì)只是作為個(gè)體與之形成交互的環(huán)境，不會(huì)成為個(gè)人發(fā)展或是整個(gè)國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)考量，只有將個(gè)人作用于其他個(gè)體才可以理解社會(huì)。艾倫·麥克法蘭認(rèn)為，這種“占有性個(gè)人主義”不僅在于它的歷史具有長(zhǎng)期的連貫性，還在于它將個(gè)人置于經(jīng)濟(jì)、倫理及政治制度的中心[4]。而中國(guó)從荀子開(kāi)始就倡導(dǎo)“人不能無(wú)群”，主張人異于其他任何物種的獨(dú)特之處就在于合群性與能群性，將個(gè)體歸于家庭、家族乃至民族國(guó)家，“群”“民”“眾”成為社會(huì)運(yùn)行的基本單位與分析對(duì)象。這種整體主義方法論有助于“民貴君輕”“民本君末”的社會(huì)發(fā)展理路形成，成為今天國(guó)家始終在民生建設(shè)中主動(dòng)作為，政府致力于幫扶弱勢(shì)群體，試圖透過(guò)滿足這些群體的基本生活需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體發(fā)展與長(zhǎng)治久安，確保社會(huì)發(fā)展道路上“一個(gè)也不能掉隊(duì)”的方法論依據(jù)，這就為形成以個(gè)人為出發(fā)點(diǎn)、筑牢民生之基、搭建群體性民生堡壘、體現(xiàn)整體主義方法論的社會(huì)運(yùn)行過(guò)程，為共同富裕型民生的形成提供方法論依據(jù)。

第三，社會(huì)治理目標(biāo)的內(nèi)在張力?！懊裆笔侵卫碚吒鶕?jù)民眾生活理想、生活狀態(tài)及生存需要而形成的治理范疇[5]，因此，民生與治理密切相關(guān)，兩者相互促進(jìn)。千百年來(lái)，中國(guó)社會(huì)恪守“德惟善政，政在養(yǎng)民”“善為國(guó)者，必先富民”的治理理念與信條[6]，“善政”成了民生治理的理想性目標(biāo)，“養(yǎng)民”“富民”構(gòu)成善政的必要前提，朝廷如果能夠順勢(shì)而為，以蒼生為念，給民眾提供更充分、更公平及更富時(shí)代性的民生項(xiàng)目，身體力行地帶領(lǐng)民眾扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)，就可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安，促進(jìn)社會(huì)善治。所以，古人始終強(qiáng)調(diào)“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó);欲治其國(guó)者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身”[7]，優(yōu)先保障個(gè)人能夠獲得且滿足自身所處階段的民生水平，切實(shí)保障民眾的獲得感、幸福感、安全感。從結(jié)構(gòu)體系上看，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)所遵循的“皇權(quán)不下縣、縣下惟宗族，宗族皆自治、自治依倫理，倫理靠鄉(xiāng)紳”治理結(jié)構(gòu)及其所形成的治理體系有助于建立人與人守望相助、鄰里互助、共同進(jìn)步的社會(huì)互助體系以及民生保障體系，這就為共同富裕型民生的建設(shè)提供了社會(huì)倫理、社會(huì)習(xí)俗及社會(huì)規(guī)范方面的支持。

共同富裕型民生產(chǎn)生的文化根基

民生與文化密切相關(guān)，文化浸透著人們的生活，民眾生活凝練成特定的文化模式。民生類型與模式、民生政策和制度富含文化元素，展示出文化特性，文化就是文化史的外化與活化。共同富裕型民生契合了中華民族所固有的家國(guó)天下一體、不患寡而患不均、中庸致和等文化特質(zhì)，是這些文化特性的政策外化、制度呈現(xiàn)與生活表現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，共同富裕型民生政策實(shí)施的每一步，都是對(duì)這些文化的理解與認(rèn)同、堅(jiān)守與強(qiáng)化、詮釋與確證，使得共同富裕型民生成為嵌入中國(guó)人內(nèi)心的文化表征。

第一，家國(guó)天下一體觀體現(xiàn)出“共同富?！钡奈幕?。中國(guó)人自我實(shí)現(xiàn)的途徑是修身、齊家、治國(guó)、平天下這一逐級(jí)遞進(jìn)、著眼未來(lái)的文化價(jià)值體系，體現(xiàn)了家國(guó)天下一體的文化觀念。這樣的文化觀中，人們修身的終極目的不是“身”本身而是為了“天下”，不是為了“個(gè)體”而是為了“整體”，不是著眼“獨(dú)自”而是實(shí)現(xiàn)“共同”，他通過(guò)誦讀詩(shī)書(shū)、修身養(yǎng)性、孝順父母、處理好族里關(guān)系、胸懷天下，把個(gè)人、家庭（家族）、鄉(xiāng)里、國(guó)家自下而上地緊密聯(lián)系起來(lái)，形成強(qiáng)大的家國(guó)同構(gòu)觀念，哪怕再貧窮也要“獨(dú)善其身”，以便為“兼濟(jì)天下”打好基礎(chǔ)。這樣的情懷體現(xiàn)出社會(huì)整體及家國(guó)一體，“國(guó)”被認(rèn)為是擴(kuò)大了的“家”，“家”是縮小了的“國(guó)”，“家國(guó)一體”文化逐步推廣到“華夷一家”以及“四海一家”“天下為家”。于是，體現(xiàn)全民共建共治共享的“親親仁民”“鄰里互助”“守望相助”自然就成了應(yīng)有之義和應(yīng)然之舉。

也就是說(shuō)，家國(guó)天下一體文化觀催生了中國(guó)人對(duì)民生制度“共同性”的認(rèn)同以及民生福祉“同甘苦”的堅(jiān)守，產(chǎn)生了平等分配各福利項(xiàng)目及福利待遇的偏好與情懷，強(qiáng)調(diào)“等貴賤”、注重“均貧富”、推崇“奔小康”、目標(biāo)“求大同”，這是家國(guó)一體文化的邏輯展開(kāi)與邏輯必然，只要堅(jiān)持家國(guó)同構(gòu)文化，自然就會(huì)形成如斯的民生觀念及其行動(dòng)，自然就會(huì)形成共同富裕型民生的孜孜以求。所以，只要生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平自然就會(huì)把全人類當(dāng)作休戚與共的命運(yùn)共同體來(lái)看待并加以建設(shè)，總會(huì)去推進(jìn)共同富裕型民生事業(yè)。正如鄧小平同志所說(shuō)“應(yīng)當(dāng)把發(fā)展問(wèn)題提到全人類的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要從這個(gè)高度去觀察問(wèn)題和解決問(wèn)題”[8]。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果發(fā)展的成果被小部分群體占有，只有特定人群才能享受富裕生活，則難以得到我們這個(gè)社會(huì)的文化認(rèn)同，更容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

第二，“不患寡而患不均”的文化心理構(gòu)筑了共同富裕型民生觀念與政策。中國(guó)人追求過(guò)上安穩(wěn)的好日子，但苦于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的物質(zhì)條件匱乏、生活無(wú)法達(dá)到普遍豐裕程度，進(jìn)一步促進(jìn)了“不患寡而患不均”文化心理及民生觀念的形塑?？鬃拥摹熬鶡o(wú)貧”與“天下大同”，孟子的“制民恒產(chǎn)”，管子的“九惠之教”，董仲舒的“限民名田”，都是為了增加社會(huì)財(cái)富，尤其是讓更多人參與到生產(chǎn)當(dāng)中以獲得生活資源，避免貧富差距過(guò)于懸殊。這種文化觀念成為歷朝歷代制定實(shí)施保民養(yǎng)民、安民富民政策的文化基礎(chǔ)并一直延續(xù)下來(lái)。即便是改革開(kāi)放以來(lái)鼓勵(lì)“一部分人先富起來(lái)”政策的實(shí)施，也沒(méi)有阻擋人們“不患寡而患不均”的民生政策認(rèn)同與實(shí)踐，人們普遍認(rèn)識(shí)到貧富分化的不斷擴(kuò)大只會(huì)帶來(lái)更加嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定，因而普遍高揚(yáng)共同富裕的大旗引領(lǐng)民生建設(shè)。于是，黨和政府把解決“不均”問(wèn)題作為制定民生政策的優(yōu)先考量。例如，在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，政府既規(guī)定了繳費(fèi)下限也規(guī)定了繳費(fèi)上限，避免不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距過(guò)大，就是防止養(yǎng)老金待遇差距過(guò)大引發(fā)的個(gè)人不均。同時(shí)，根據(jù)不同省份的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況建立中央調(diào)劑金制度，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌也是防止養(yǎng)老金的地區(qū)不均。在此基礎(chǔ)上，我們提出先富帶動(dòng)后富，講究貧富群體通力合作，追求共建共治共享，推進(jìn)共同富裕，正是“患不均”“均無(wú)貧”文化傳統(tǒng)在民生領(lǐng)域內(nèi)的政策展現(xiàn)與政策實(shí)踐。

第三，中庸致和文化形塑了共同富裕型民生道路?！安换脊讯疾痪蔽幕睦淼谋澈缶褪恰爸杏怪潞汀?，它構(gòu)成了中國(guó)人的思維方式與文化追求，“中庸之為德也，其至矣乎！民鮮久矣”[9]，強(qiáng)調(diào)“致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”[10]，堅(jiān)持不偏不倚，防止過(guò)猶不及。中國(guó)人將“中庸致和”奉為大道，中庸致和成為從日常生活到行為準(zhǔn)則乃至民生治理的文化特性，突出體現(xiàn)在共同富裕既不是殺富濟(jì)貧也不是劫貧濟(jì)富，而是一種全民共同富裕。一方面，共同富裕的對(duì)象是不分性別、階層、社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)狀況差異的全體民眾，這是“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！钡闹杏刮幕诿裆聵I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集中體現(xiàn)，使得共同富裕型民生建設(shè)實(shí)踐具有極強(qiáng)的包容性。另一方面，中庸致和文化為共同富裕型民生建設(shè)提供了“適度”這一方法論，強(qiáng)調(diào)共同富裕要“有度”，不是一味講求“平均”或“過(guò)度投入”“超前投入”，也不是“所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)”，更不是不同人群按照同一程度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)富裕。因此，共同富裕是有差別的“共富”，是普惠性與差異性的統(tǒng)一，它根據(jù)群體的實(shí)際情況，有的先解決基本民生問(wèn)題，有的需要予以改善，有的致力于富足;富裕的實(shí)現(xiàn)要“盡力而為，量力而行”，不可能一蹴而就、同時(shí)同步同等地實(shí)現(xiàn)。例如，多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立就體現(xiàn)了這種中庸致和文化，它使得更多的福利主體參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的融資，推動(dòng)社會(huì)與市場(chǎng)力量投入養(yǎng)老事業(yè)，不同投資渠道分散了資金池風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)不同主體融入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，擴(kuò)大個(gè)人對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的選擇空間。如此看來(lái)，共同富裕型民生具有過(guò)程性含義與特性，它講究在走向共同富裕道路中既不能躊躇不前，也不能冒進(jìn)，而是強(qiáng)調(diào)共同富裕型民生待遇及標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和品質(zhì)是一個(gè)逐步提升的過(guò)程，這就不難理解我國(guó)民生建設(shè)為什么是采取逐步試點(diǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn)，背后的文化因素就在于此。

共同富裕型民生產(chǎn)生的歷史根據(jù)

綿延數(shù)千年的中國(guó)民生建設(shè)歷史構(gòu)成了今天共同富裕型民生建設(shè)的基礎(chǔ)和來(lái)源，使得共同富裕型民生的產(chǎn)生有其可靠的歷史思想來(lái)源，表現(xiàn)為理想描繪、思想呈現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)途徑等方面具有歷史性根基。

首先，共同富裕型民生的理想描繪具有歷史性。不同歷史時(shí)期對(duì)民眾生活狀態(tài)、體現(xiàn)民眾生活水準(zhǔn)的描述呈現(xiàn)出不同形式。先秦時(shí)期，人們期盼全體社會(huì)成員“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)”，即便是社會(huì)弱勢(shì)群體也能“皆有所養(yǎng)”，擘畫(huà)了社會(huì)富裕的共同性與共享性。經(jīng)歷戰(zhàn)亂的漢朝推行休養(yǎng)生息政策，“小國(guó)寡民”成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的理想，“甘其食，美其服，安其居、樂(lè)其俗”是人們的生活暢想。漢代末期的饑荒與戰(zhàn)爭(zhēng)造成民眾的流離失所，大同理想的破滅使得人們走向了反現(xiàn)實(shí)的烏托邦，幻想“土地平曠，屋舍儼然，有良田、美池、桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞……黃發(fā)垂髫，并怡然自樂(lè)”的桃花源生活。隋唐之后，起義者的口號(hào)多凸顯了人們對(duì)理想社會(huì)的期待，黃巢等人自稱“天補(bǔ)均平大將軍”“沖天太保均平大將軍”，以激發(fā)民眾對(duì)于共同富裕生活的渴求。宋代朱熹認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)資料的分配不均極大地阻礙了共富，主張“隨產(chǎn)均稅”“輕重同齊”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公有、成果共享。近代康有為對(duì)“太平世”的描述成為那個(gè)時(shí)代共同富裕的社會(huì)類型，認(rèn)為人類社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)從“據(jù)亂世”到“升平世”，再到“太平世”，最終邁向社會(huì)大同，這就豐富了共同富裕型民生思想的歷史呈現(xiàn)形式。孫中山認(rèn)為，“民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義”[11]，體現(xiàn)了其對(duì)于共同富裕型民生的展望。

其次，共同富裕型民生內(nèi)涵具有歷史性。共同富裕型民生在不同的歷史階段有不同表達(dá)方式，并在歷史綿延中傳承民本思想與富民內(nèi)涵。夏商周朝代，民眾成為君主治國(guó)的根本，君主要保障民眾生活，做到保民安民、富民教民，這是君主實(shí)現(xiàn)治國(guó)安邦的歷史前提。保民就是養(yǎng)民，做到“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒”[12];富民則是養(yǎng)民基礎(chǔ)上的提升，孔子主張“藏富于民”，孟子強(qiáng)調(diào)“制民恒產(chǎn)”，荀子強(qiáng)調(diào)“節(jié)用裕民”和“上下俱富”。財(cái)富分配上，荀子堅(jiān)持“富有差等”，認(rèn)為“貴賤有等，長(zhǎng)幼有差，貧富輕重皆有稱”[13]。墨家主張“節(jié)用利民”“官府實(shí)則萬(wàn)民富”，用這些錢來(lái)為人民生產(chǎn)提供保障?！豆茏印分袑⒏幻褡鳛橹螄?guó)理政第一要?jiǎng)?wù)與邏輯起點(diǎn)，“凡治國(guó)之道，必先富民，民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也?！盵14]漢初賈誼提出“富安天下”，強(qiáng)調(diào)家與國(guó)都要注重余量?jī)?chǔ)備。董仲舒主張“限用民田”，反對(duì)兼并農(nóng)民土地，同樣是一種均富主張。從此以后，富民成為治國(guó)理政的重要目標(biāo)，唐朝李世民堅(jiān)持民水君舟觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“君依于國(guó)，國(guó)依于民，刻民以奉君猶割肉以充腹，腹飽而身斃，君富而國(guó)亡”。宋朝以后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶民階層逐漸分化，富民客體有所擴(kuò)大，明朝李贄為工商富人辯護(hù)，東林學(xué)派主張“貧富兩便”，主張保護(hù)商賈財(cái)富。后來(lái)，徐光啟提出用“西學(xué)”來(lái)提高生產(chǎn)力以創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富，這一思想成為近代實(shí)業(yè)救國(guó)的源頭。這樣的歷史積淀與實(shí)踐延展，使得今天的共同富裕型民生建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中提高保障和改善民生水平，把共同富裕型民生建立在通曉歷史成就基礎(chǔ)上，夯實(shí)共同富裕型民生建設(shè)的歷史厚度。

最后，共同富裕型民生的實(shí)現(xiàn)途徑具有歷史性。歷史上對(duì)于共同富裕型民生的推動(dòng)主要從“共同”及“富?！眱蓚€(gè)方面著手。一方面，“富裕”是“共同”的基礎(chǔ)，把糧食富足當(dāng)作美好生活的前提，認(rèn)為農(nóng)業(yè)為天下之本，強(qiáng)調(diào)“明王之務(wù)，在于強(qiáng)本事、去無(wú)用，然后民可使富”[15]，歷朝歷代通過(guò)各種方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，要求“無(wú)奪民時(shí)，則百姓富”[16]，要求“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，守在倉(cāng)廩”[17]。同時(shí)，“辟田疇”“修樹(shù)藝”“勉稼穡”等具體措施都是用以促農(nóng)，這種重農(nóng)實(shí)踐貫通于秦漢以降而直至近代，仁人志士創(chuàng)辦工廠探尋實(shí)業(yè)救國(guó)之路，這實(shí)際上延續(xù)了重視生產(chǎn)、創(chuàng)造財(cái)富這一實(shí)踐路徑。另一方面，“共同”是“富?！钡闹?xì)w。囿于生產(chǎn)力的束縛，我們對(duì)“共同”的實(shí)踐弱于對(duì)“富裕”的提倡與追求，保障耕地、輕徭薄賦等體現(xiàn)出那個(gè)時(shí)代的“共同性”。漢代的“井田之法”試圖確保土地平等分配，用分配手段來(lái)促進(jìn)共同。宋代朱熹推崇“經(jīng)界法”，重新丈量分配土地，也是在生產(chǎn)資料公有上推進(jìn)共同并踐行共同。到了近代，康有為主張工農(nóng)首為國(guó)有，商業(yè)也分公私，同時(shí)主張去“九界”，試圖消除家庭種族之間的界限，實(shí)現(xiàn)平等，推進(jìn)共同共享。孫中山主張“裕民衣”“樂(lè)民居”“利民行”政策，實(shí)行平均地權(quán)、節(jié)制資本，都是力圖實(shí)現(xiàn)富裕的“共同”。只不過(guò)在以往的時(shí)代，不僅“共同”與“富?！睙o(wú)法真正做到統(tǒng)一，就連單一的“富裕”或單一“共同”也不可能做到。

20世紀(jì)20年代，馬克思主義傳入中國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨人把消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義寫(xiě)入黨章，由此開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從對(duì)大同理想的描繪走向共同富裕的實(shí)踐探索。新中國(guó)成立后，毛澤東同志提出要逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”[18]，鮮明地提出了“共同富裕”這一民生建設(shè)主張與民生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的特點(diǎn)就是“共同富裕，不搞兩極分化”[19]，通過(guò)鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，然后先富幫助和帶動(dòng)后富，最后達(dá)到共同富裕，從而確定了共同富裕型民生事業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑。進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府把共同富裕型民生納入總體發(fā)展規(guī)劃中，并進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，共同富裕型民生日益成為從歷史的理想性轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)下現(xiàn)實(shí)性的呈現(xiàn)?？傊?，在發(fā)展基礎(chǔ)上追求全民共享、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕是同心圓社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷外化的結(jié)果，是綿延數(shù)千年文化結(jié)構(gòu)的使然，也是家國(guó)天下一體文化、胸懷天下大同觀念的內(nèi)在要求及其在民生領(lǐng)域里的延展和顯現(xiàn)，體現(xiàn)了整體主義方法論下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史過(guò)程性與不斷實(shí)踐性的統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)發(fā)展的必然追求。

（本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“新時(shí)代提高保障和改善民生水平研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：18JZ043）

注釋

[1]高和榮：《新時(shí)代民生保障制度的類型轉(zhuǎn)向及特征》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》，2020年第3期。

[2][3]《孟子》，萬(wàn)麗華、藍(lán)旭譯注，北京：中華書(shū)局，2007年，第105、14頁(yè)。

[4]艾倫·麥克法蘭：《英國(guó)個(gè)人主義的起源》，管可秾譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2008年，“致中國(guó)讀者”，第1頁(yè)。

[5]參見(jiàn)高和榮：《民生的內(nèi)涵及意蘊(yùn)》，《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2019年，第4期。

[6][7]《十三經(jīng)注疏》整理委員會(huì)整理、李學(xué)勤主編：《十三經(jīng)注疏·尚書(shū)正義》，北京大學(xué)出版社，1999年，第89、1592頁(yè);《管子》，李山譯注，北京：中華書(shū)局，2009年，第256頁(yè)。

[8][19]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第282、123頁(yè)。

[9]楊伯峻：《論語(yǔ)譯注》，北京：中華書(shū)局，1980年，第64頁(yè)。

[10]朱熹：《四書(shū)章句集注》，北京：中華書(shū)局，1983年，第18頁(yè)。

[11]馮契：《中國(guó)近代哲學(xué)史（上）》，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2014年，第476頁(yè)。

[12]楊伯峻譯注：《孟子譯注》，北京：中華書(shū)局，2019年，第6頁(yè)。

[13]樓宇烈主撰：《荀子新注》，北京：中華書(shū)局，2018年，第173頁(yè)。

[14][16][17]《管子》，李山譯注，北京：中華書(shū)局，2009年，第256、131、2頁(yè)。

[15]何懷遠(yuǎn)、賈歆、孫夢(mèng)魁主編：《管子（上）》，北京：遠(yuǎn)方出版社，2006年，第108頁(yè)。

[18]《毛澤東文集》第六卷，北京：人民出版社，1999年，第437頁(yè)。

責(zé) 編/張 曉