【摘要】2022年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數字化戰(zhàn)略的意見》，將文化數字化上升為國家戰(zhàn)略，并把促進文化機構數字化轉型升級列入8大重點任務之一，由此帶來出版業(yè)數字化轉型升級的外部環(huán)境變化、路徑變化和生態(tài)變化，進而促進出版業(yè)數字化轉型升級的業(yè)態(tài)變化。

【關? 鍵? 詞】文化數字化;出版轉型升級;環(huán)境變化;路徑變化;生態(tài)變化;業(yè)態(tài)變化

【作者單位】高書生，中宣部文改辦原副主任，一級巡視員。

【中圖分類號】G239【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.16.008

數字化對于出版業(yè)來講不算是新事物。自2013年起，中宣部、原國家新聞出版廣電總局會同財政部連續(xù)三年推動出版業(yè)數字化轉型升級。中央財政通過國有資本經營預算資金渠道支持部委出版社進行業(yè)務流程再造、數據庫建設和行業(yè)級平臺建設，通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金渠道支持地方出版單位數字化轉型升級項目。應當說，中央財政拿出巨額資金推動一個行業(yè)數字化轉型升級，體現了國家對出版業(yè)改革發(fā)展的重視。

2022年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），將文化數字化上升為國家戰(zhàn)略，對標中央關于深化供給側結構性改革要求，提出形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系和建成物理分布、邏輯關聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系的戰(zhàn)略目標，并把促進文化機構數字化轉型升級列入8大重點任務之一。由此，出版業(yè)既擔負起新的使命，也迎來了新的發(fā)展機遇。

一、出版業(yè)數字化轉型升級的外部環(huán)境變化

與2013年相比，出版業(yè)數字化轉型升級的外部環(huán)境發(fā)生了根本性變化，其中最重要的變化就是數字化浪潮席卷全球，數字經濟已成為新的經濟增長點和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點，事關國家發(fā)展大局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數字經濟[1]。2016年，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十六次集體學習時指出：做大做強數字經濟，拓展經濟發(fā)展新空間。2017年，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二次集體學習時強調：要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發(fā)展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發(fā)展。2018年，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出：要發(fā)展數字經濟，加快推動數字產業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展;要推動產業(yè)數字化，利用互聯(lián)網新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。2020年，習近平主席在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上指出：數字經濟是全球未來的發(fā)展方向，創(chuàng)新是亞太經濟騰飛的翅膀。我們應該主動把握時代機遇，充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源廣、技術底子好、市場潛力大的特點，打造競爭新優(yōu)勢，為各國人民過上更好日子開辟新可能。2021年，習近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時指出：要牽住數字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數字技術基礎研發(fā)能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快實現高水平自立自強，把發(fā)展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。

為落實黨中央的戰(zhàn)略決策部署，2018年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對數字經濟發(fā)展進行全面部署。2021年，國務院印發(fā)了我國數字經濟領域的首部國家級專項規(guī)劃——《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，從8方面對“十四五”時期我國數字經濟發(fā)展作出總體部署。統(tǒng)計測算數據顯示，從2012年至2021年，我國數字經濟規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%[2]，我國數字經濟發(fā)展駛入快車道。

另據中國信通院分析，2021年45萬億元的數字經濟規(guī)模中，數字產業(yè)化占比18.3%，規(guī)模達到8.35萬億元，占GDP比重的7.3%;產業(yè)數字化占比81.7%，規(guī)模達到37.18萬億元，占GDP比重的32.5%[3]。統(tǒng)計測算數據表明，產業(yè)數字化是目前數字經濟發(fā)展的主引擎。按照中國信通院統(tǒng)計測算口徑，數字產業(yè)即信息通信產業(yè)包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網行業(yè)等，產業(yè)數字化即傳統(tǒng)產業(yè)應用數字技術所帶來的產出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、車聯(lián)網、平臺經濟等融合型新產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)[3]。

在統(tǒng)計口徑上，文化新業(yè)態(tài)與產業(yè)數字化比較接近。據國家統(tǒng)計局對全國6.5萬家規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)調查，2021年，上述企業(yè)實現營業(yè)收入119064億元，比2020年增長16.0%，其中，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現營業(yè)收入39623億元，比2020年增長18.9%，占比33.3%[4]。可見，與產業(yè)數字化在數字經濟中占比81.7%相比，文化新業(yè)態(tài)占比相對較低，這說明文化數字化尚有較大的發(fā)展空間，出版業(yè)數字化轉型升級面臨較大機遇。

二、出版業(yè)數字化轉型升級的路徑變化

與2013年相比，出版業(yè)數字化轉型升級的條件也發(fā)生了較大變化。國家文化數字化戰(zhàn)略的實施和國家文化大數據體系的建設，為出版業(yè)數字化轉型升級注入了新動能，創(chuàng)造了新條件，規(guī)劃了新路徑。促進文化機構數字化轉型升級是《意見》明確的8項重點任務之一，要求包括新聞出版單位在內的文化機構接入國家文化專網，利用文化數據服務平臺探索數字化轉型升級的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能。

過去，我們經常提“三網融合”（三網指電信網、廣播電視網和互聯(lián)網），但遺憾的是，一提起網絡，多數人認為就是互聯(lián)網。其實，互聯(lián)網之外還有兩張網，即電信網（包括移動通信網）和廣播電視網（即有線電視網）。國家文化專網就是依托有線電視網形成的，是與電信網、互聯(lián)網平行存在的。“十四五”規(guī)劃明確提出，到2035年要建成文化強國。當前，文化強國建設面臨的突出問題就是文化數字化生產力發(fā)展不充分，集中表現在數字化文化供給與數字化文化需求之間的缺口很大，互聯(lián)網信息內容的文化占比和含量不夠高，即在供給和需求這對矛盾中，供給不足以至于短缺是矛盾的主要方面。

數字化時代，數據是核心生產要素。解決文化數字化生產力發(fā)展不充分的當務之急就是發(fā)力供給側，將中華民族積淀了5000多年的文化資源轉化為文化生產要素，使其成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材和源泉。我國是文明古國、文化資源大國，近年圖書館、電視臺、出版社等各級各類文化機構積極推動文化數字化，積攢了海量的文化資源數據，建成了若干數據庫或媒資庫。來源于文化資源的數據要真正成為生產要素，首要問題就是數據安全，如果數據安全得不到充分保障，任何文化機構都不會將文化資源數據釋放出來。而在保障數據安全上，互聯(lián)網顯然沒有優(yōu)勢。

有線電視網始建于20世紀80年代，截至 2021 年底，我國已建成 4 萬多公里的國干網、220 多萬公里的省干網以及覆蓋全國 3.36 億家庭用戶的接入網[5]。很多人對有線電視網的第一印象是電視機、看電視，這是一種誤解。其實，接電視機的（有線電視網）那根線與原來接電話機的（電信網）那根線在功能上是一樣的，都是傳輸信號。所不同的是，原來接電話機的那根線并沒有接電視機的那根線“粗”，因為電話是語音，電視是圖像，傳輸視頻比音頻“帶寬”要求高。當然，隨著光纖傳輸的普及，電信網和有線電視網在技術上已經差別不大，但有線電視網的閉環(huán)屬性并沒有發(fā)生改變，而恰恰是屬性上的閉環(huán)，使有線電視網成為數據安全的天然屏障。換言之，在現有的技術條件下，有線電視網同電信網、互聯(lián)網一樣具有數據傳輸功能，但在數據安全上，有線電視網具有明顯優(yōu)勢。因此，依托有線電視網形成的國家文化專網，在保障數據安全方面具有天然優(yōu)勢。

國家文化專網的首要功能就是貫通“數據孤島”，把各級各類文化機構的數據中心接入國家文化專網，讓作為生產要素的文化資源數據、作為生產成果的文化數字內容在這張“局域網”內毫無障礙、毫無顧慮地順暢流轉。相對于互聯(lián)網時代將消費推向極致，催生了一系列消費的新模式和新業(yè)態(tài)，數字化時代無疑將生產推上新高度，引發(fā)了生產方式的一系列革命性變革。換言之，互聯(lián)網觸動的是消費，數字化撬動的是生產。在國家文化數字化戰(zhàn)略指引下，出版業(yè)數字化轉型升級的路徑從倚重互聯(lián)網向接入國家文化專網“轉軌”，正是順應了數字化時代的大趨勢。路徑的變化必然會引發(fā)思維方式的變革，為此，出版界應將數字化轉型升級重新聚焦于生產，重塑出版業(yè)的優(yōu)勢。

三、出版業(yè)數字化轉型升級的生態(tài)變化

《意見》明確以國家文化專網為紐帶，從供給到需求、從資源到生產再到交易和消費，構建全新的現代化文化生產體系，為出版業(yè)數字化轉型升級創(chuàng)造新的生態(tài)。

1.關聯(lián)形成中華文化數據庫

這些年，文化宣傳領域進行了多次全國性文化資源普查工作，啟動了多個數字化建設工程，并在此基礎上形成了若干文化專題數據庫，其中包括出版業(yè)建成的多個數據庫。為此，只要依托我國主導的信息與文獻相關國際標準，按照物理分布、邏輯關聯(lián)原則，把零散的文化資源數據關聯(lián)起來，把思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域的文化資源數據關聯(lián)起來，把文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數據關聯(lián)起來，把文化數據源和文化實體關聯(lián)起來，就可以形成中華文化數據庫。這個數據庫不僅將中華民族積淀了5000多年的文化資源轉化為文化生產要素，使其成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材和源泉，還可以從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，豐富中華民族文化基因的當代表達，全景式呈現中華文化。

2.推動文化數據資產化

這些年，幾乎每個文化機構都積攢了一些數據，建設了不同專題的數據庫，但數據的使用率不高，資產化程度較低。如何破解文化數據資產化這一難題，成為數字化轉型升級必須面對的課題。《意見》對此提出了三個方面的指引：一是推動文化機構將文化資源數據采集、加工、挖掘與數據服務納入經常性工作，繼續(xù)推動文化資源數據化;二是將凝結文化工作者智慧和知識的關聯(lián)數據轉化為可溯源、可量化、可交易的資產，這是文化數據資產化的理論依據，即關聯(lián)數據是文化工作者的勞動成果，根據馬克思的勞動價值論，勞動創(chuàng)造價值，資產是價值的貨幣表現;三是支持法人機構和公民個人在文化數據服務平臺開設“數據超市”，依法合規(guī)開展數據交易，也就是說，數據變現是資產化的現實形態(tài)。

3.發(fā)展數字化文化消費新場景

常常聽到有人埋怨不知道怎么使用數據，其實就是尚未打通消費的“最后一公里”?！兑庖姟肪痛私o出了解決方案：一是開拓文化消費的新場景，即大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結合的數字化文化新體驗;二是鞏固和擴大展示空間，即利用現有的文化教育設施和公共場所，搭建數字化文化體驗線下場景。文化教育設施包括新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等，公共場所包括旅游服務場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等。

4.健全文化數字化服務體系

文化數字化是一個復雜的系統(tǒng)工程，子系統(tǒng)數量眾多，相互之間產生非線性作用，構成互相協(xié)同合作的自組織系統(tǒng)。在自組織系統(tǒng)中，服務是多方面的：一是文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發(fā)，以及低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務，這是文化數字化的基礎性服務;二是文化資源數據和文化數字內容的確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等專業(yè)服務，這是文化數字化的關鍵性服務;三是文化資源數據和文化數字內容的標識解析、搜索查詢、匹配交易、結算支付等服務，這是文化數字化的增值性服務;四是銜接互聯(lián)網消費平臺，為文化數字內容提供多網多終端的分發(fā)服務。

5.加強文化數字化全鏈條監(jiān)管

數字化時代，數據安全是核心競爭力?！兑庖姟酚昧撕艽笃鶠槲幕瘮祿陌踩Ｕ线M行制度設計：一是制定文化數據安全標準，在數據采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲和數據治理等環(huán)節(jié)實現全覆蓋;二是構建完善的文化數據安全監(jiān)管體系，強化中華文化數據庫數據入庫標準，發(fā)揮好國家文化專網網關的物理隔離作用，對數據共享、關聯(lián)、重構等主體實行準入管理;三是加強文化消費新場景一體化監(jiān)管，確保進入傳播或消費渠道的內容可管可控;四是完善文化資源數據和文化數字內容的產權保護措施。

出版業(yè)本身是內容產業(yè)，要積極參與推進中華文化數據庫建設，探索文化數據資產化的相關路徑，積極開拓布局內容營銷，廣泛挖掘數字化文化消費新場景，在整個文化數字化系統(tǒng)中準確定位并發(fā)揮關鍵作用，在多方協(xié)同合力中深入研究，廣泛實踐，積極探索。

四、出版業(yè)數字化轉型升級的業(yè)態(tài)變化

這幾年，筆者反復在思考一個問題：未來的圖書究竟是什么樣式？這是出版業(yè)數字化轉型升級繞不過去的課題。在文化數字化戰(zhàn)略指引下，各級各類文化機構可將數據關聯(lián)納入日常性工作，對本單位的數據進行標識和標注，形成關聯(lián)鏈，這屬于內關聯(lián)。其他單位可在國家文化專網內對已形成的關聯(lián)鏈進行再標識和標注，形成更大范圍的關聯(lián)鏈，這屬于外關聯(lián)。未來的文化業(yè)態(tài)或許以關聯(lián)鏈的形式出現，即關聯(lián)鏈將成為文化機構的新產品，消費者可購買關聯(lián)鏈訪問不同文化機構的數據庫，因此，無論是建設數據庫還是生產關聯(lián)鏈，出版單位都能夠獲得收入[6]。如原來律師資格考試只有一種輔導教材，什么學歷背景都用同一套書。未來的圖書形態(tài)可根據不同的學歷背景提供不同的輔導教材——“千人千面千樣書”，通過給不同學歷背景的人提供不同的關聯(lián)鏈，把存量數據利用起來——用誰的數據就給誰付款，這樣，圖書的新樣式就出現了。

值得重視的是，接入國家文化專網的文化機構不只是博物館、美術館、圖書館等文化文博單位，以及出版社、廣播電臺、電視臺、黨報黨刊等新聞出版單位，電影、電視劇、紀錄片、動畫片、錄音錄像、唱片等文化生產單位也會接入國家文化專網。如果把出版社內部完成的數據關聯(lián)比作內關聯(lián)，那么，在國家文化專網就可以實現外關聯(lián)，圖書就可以在過去文字加圖片的基礎上增加音視頻元素，豐富為場景化、沉浸式、交互型的新樣式，出版社的“編輯”就成了“編導”，通過角色轉換激發(fā)創(chuàng)造力。圖書不僅可以在樣式上實現“華麗轉身”，還可以在定價上實現突破。圖書未來的樣式不再是“版”而是“鏈”，不能按紙質版來定價，而應該根據服務收費——除了一次性收費，還可以按照提供的服務數量和質量收取年費。關聯(lián)了音視頻，加上場景化，圖書未來這樣的“鏈”就更值錢了。只有明晰圖書未來的樣式，出版業(yè)數字化轉型升級的方向和目標才會清晰。

當前，文化機構融入國家文化數字化戰(zhàn)略的積極性非常高，各地公共文化發(fā)展中心等單位已經把融入國家文化數字化戰(zhàn)略作為一項重點任務加以推進，出版業(yè)也將大有作為。

|參考文獻|

[1]習近平：牽住數字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子[EB/OL]. （2022-07-24）[2022-07-29].? http：//www. xinhuanet. com/2022-07/24/c_1128859757. htm.

[2]從11萬億到45萬億！中國數字經濟占GDP比重升至39. 8%[EB/OL]. （2022-07-11）[2022-07-29]. https：//finance. sina. com. cn/stock/relnews/cn/2022-07-11/doc-imizirav2825369. shtml.

[3]中國信通院：《中國數字經濟發(fā)展報告（2022年）》[EB/OL]. （2022-07-11）[2022-07-29]. http：//news. sohu. com/a/566132803_121123919.

[4]2021年全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長16. 0%，兩年平均增長8. 9%[EB/OL]. （2022-01-30）[2022-07-29].? http：//www. gov. cn/xinwen/2022-01/30/content_5671312. htm.

[5]盛志凡，高書生，呂建杰，等. 緊抓國家文化數字化戰(zhàn)略新機遇 為廣電網絡轉型發(fā)展注入新動能[J]. 廣播電視網絡，2022（8）：9-19

[6]高書生. 文化數字化：從建設工程上升到國家戰(zhàn)略[J]. 新華文摘，2022（7）：115-116.