朱云漢

開(kāi)拓非西方國(guó)家的發(fā)展思路

中國(guó)通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐而總結(jié)出來(lái)的發(fā)展思路，與西方主流思維有明顯區(qū)別，從而西方主導(dǎo)的國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)不再能獨(dú)攬發(fā)展策略的話語(yǔ)權(quán)。在后冷戰(zhàn)時(shí)代初期，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的決策者都不由自主地落入新自由主義思想窠臼，他們普遍面臨發(fā)展道路選項(xiàng)被高度窄化的困境。

中國(guó)的決策者并不接受所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的教條，也不相信有一勞永逸的解決方案，更不盲目模仿新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)鼓吹的市場(chǎng)萬(wàn)能模式。中國(guó)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是政府與市場(chǎng)兩手并用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)下，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新的過(guò)程中，更好地發(fā)揮政府的作用。國(guó)有資本、集體產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)資本與外資都是構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重要組成部分。中國(guó)政策的連貫性和方向感，促使國(guó)內(nèi)不同組成部分和利益相關(guān)方，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成社會(huì)共識(shí)。此外，中國(guó)非常強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)情差異，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該因地制宜，找出最適合自己的發(fā)展策略；不同發(fā)展階段會(huì)面臨不同的挑戰(zhàn)與難題，需要與時(shí)俱進(jìn)采取不同的對(duì)策。這些基本思路都超越了西方主流思維的框架。

在超級(jí)全球化時(shí)代，多數(shù)國(guó)家都面臨所得分配鴻溝不斷加大的問(wèn)題，尤其是勞工階層的薪資增長(zhǎng)緩慢，跟不上整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，勞工的單位產(chǎn)出效率在提升，但勞工卻無(wú)法分享應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)果實(shí)；公司大股東與管理階層的股利與分紅卻節(jié)節(jié)升高。根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）發(fā)布的2018—2019年的全球薪資報(bào)告，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)卻逆向而行，打破上述的全球趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)勞工的薪資所得的提高基本上與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步，勞工薪資調(diào)漲的速度與勞動(dòng)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)速度也相匹配，這在全球范圍是罕見(jiàn)的。中國(guó)的勞動(dòng)管理部門(mén)對(duì)基本勞動(dòng)條件保障的執(zhí)法監(jiān)管是相當(dāng)?shù)轿坏?，若勞工舉報(bào)權(quán)益被侵害，也通?？梢约皶r(shí)得到行政上的幫助。

此外，在中國(guó)如此大的版圖范圍內(nèi)，打造高效率全國(guó)單一市場(chǎng)所需的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，以及公共服務(wù)產(chǎn)品的均等化與普及化的程度，在發(fā)展中國(guó)家獨(dú)占鰲頭。今日的中國(guó)，即使是四線城市與中等規(guī)模的鎮(zhèn)，所有最基本的現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，例如市政道路、供電與供氣、自來(lái)水、下水道、街道照明、公園綠地、通信與網(wǎng)絡(luò)、郵政與快遞、金融保險(xiǎn)服務(wù)、治安與交管、中小學(xué)教育、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等，都一應(yīng)俱全。

公共服務(wù)產(chǎn)品的均等化與普及化，全國(guó)范圍的交通運(yùn)輸與通信設(shè)施的互聯(lián)互通和質(zhì)量提升，以及逐步放寬的社保跨省轉(zhuǎn)移，讓勞動(dòng)與商品可以非常便捷地在全國(guó)流動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)境內(nèi)的貨物運(yùn)輸平均成本不斷下降，這使得中國(guó)物流成本優(yōu)勢(shì)顯得更加難能可貴。中國(guó)物流業(yè)的整體績(jī)效在全球的排名也不斷上升，據(jù)世界銀行的物流績(jī)效指數(shù)（Logistics Performance Index）排名，2018年中國(guó)大陸的物流效率在中等收入國(guó)家與地區(qū)中排名第2，在全球160個(gè)國(guó)家與地區(qū)中排第26名。這些條件讓偏遠(yuǎn)與落后地區(qū)的個(gè)體與集體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)大幅增加。這也是中國(guó)大陸電子商務(wù)與網(wǎng)購(gòu)如此發(fā)達(dá)，如雨后春筍般涌現(xiàn)的關(guān)鍵原因。

中國(guó)模式在非洲國(guó)家普遍得到關(guān)注。例如，東非大國(guó)埃塞俄比亞就非常認(rèn)真地借鑒中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有些西方媒體還稱(chēng)埃塞俄比亞為“非洲的中國(guó)”。過(guò)去20多年，中國(guó)為埃塞俄比亞培訓(xùn)了大量的中層與高層政府干部。林毅夫教授主持的北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，經(jīng)常為埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人出謀獻(xiàn)策。埃塞俄比亞政府也參考中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定與執(zhí)行自己的五年綜合發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)人口已經(jīng)達(dá)到一億的東非大國(guó)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)GDP幾乎以年均10%的驚人速度增長(zhǎng)。在實(shí)施的第二個(gè)五年綜合發(fā)展規(guī)劃——增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃中，埃塞俄比亞政府給自己定下了到2025年成為非洲大陸輕工業(yè)制造龍頭的目標(biāo)。這些年埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮麗表現(xiàn)，已經(jīng)讓更多鄰近的非洲國(guó)家政治精英開(kāi)始認(rèn)真研究中國(guó)模式。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴已經(jīng)成為非洲的政治文化中心，這里是非洲聯(lián)盟的總部所在地，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)與各國(guó)非政府組織都選在這里設(shè)立辦公室。這里也是中國(guó)人在非洲的最大聚集地，這里60%的大型工程都是由中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)興建。比如東非第一條城市輕軌，埃塞俄比亞第一條高速公路，從首都通往紅海沿岸吉布提港的電氣化鐵路，以及于2018年封頂?shù)臇|非第一高樓，都是中國(guó)企業(yè)承攬的。埃塞俄比亞現(xiàn)在已經(jīng)成為中資企業(yè)登陸非洲的橋頭堡，埃塞俄比亞航空公司也成為第三世界中最可靠和最賺錢(qián)的航空公司之一，聯(lián)通80個(gè)國(guó)家與地區(qū)，開(kāi)辟了飛往北京、上海、廣州、成都、香港、深圳的直航航線，每周有多達(dá)34個(gè)航班直飛中國(guó)。難怪埃塞俄比亞的副總理曾說(shuō)：“我們的全球發(fā)展伙伴中，第一是中國(guó)！第二是中國(guó)！第三還是中國(guó)！”

歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)融合工程

“一帶一路”倡議是中國(guó)版的全球化方案，也是中國(guó)回應(yīng)“逆全球化”挑戰(zhàn)的有效策略，代表著中國(guó)將引領(lǐng)非西方國(guó)家探索全球化新路徑，并適度修正全球化游戲規(guī)則。

過(guò)去30多年，美國(guó)版的全球化方案主要是為跨國(guó)資本與跨國(guó)企業(yè)利益服務(wù)，將政府的職能縮到最小，讓跨國(guó)資本在全球范圍追求最大投資回報(bào)，讓跨國(guó)企業(yè)所代表的市場(chǎng)力量全面主導(dǎo)生產(chǎn)資源配置與塑造消費(fèi)偏好。中國(guó)將自己過(guò)去35年所累積的政府與市場(chǎng)兩手并用之發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，介紹給“一帶一路”沿線國(guó)家，并通過(guò)新的政策協(xié)商機(jī)制、經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)、長(zhǎng)期融資平臺(tái)，以及技術(shù)與產(chǎn)能輸出策略，讓歐亞大陸與環(huán)印度洋地區(qū)借助全新構(gòu)建的貿(mào)易、投資、運(yùn)輸、通信與能源聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，形成緊密的經(jīng)濟(jì)板塊，并帶動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“一帶一路”倡議可以說(shuō)是人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)融合工程。這個(gè)宏大的構(gòu)想依托歐亞大陸板塊，外連非洲與拉丁美洲?！耙粠б宦贰背h是全方位開(kāi)放的，中國(guó)不搞小集團(tuán)與軍事聯(lián)盟，也不會(huì)利用“一帶一路”倡議來(lái)圍堵哪個(gè)國(guó)家?！耙粠б宦贰背h將加速推進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)大型跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)走廊，打造全新跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)內(nèi)陸國(guó)家與海洋國(guó)家同步發(fā)展，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)板塊重組。

因?yàn)橹袊?guó)走過(guò)不同的發(fā)展道路，所以更知道南亞、非洲這些國(guó)家需要什么。中國(guó)可以根據(jù)自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，倡議新型國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，這是過(guò)去西方國(guó)家不愿意提供的。西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)構(gòu)把很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的難題都推向市場(chǎng)。例如這些國(guó)家說(shuō)“我的基礎(chǔ)設(shè)施不行，我沒(méi)有很好的融資渠道”，這些機(jī)構(gòu)就會(huì)說(shuō)：“你就找華爾街投資銀行來(lái)給你當(dāng)顧問(wèn)，讓它幫你設(shè)計(jì)融資方案?！苯Y(jié)果這些計(jì)劃根本不可能啟動(dòng)，因?yàn)槿A爾街投資機(jī)構(gòu)希望得到的投資回報(bào)率太高，導(dǎo)致這些項(xiàng)目的財(cái)務(wù)規(guī)劃常常流產(chǎn)。

過(guò)去，西方國(guó)家的發(fā)展援助計(jì)劃都是一對(duì)一的，例如美國(guó)援助埃及，澳大利亞援助印度尼西亞。這是基于地緣政治的考量，西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鹾苌購(gòu)恼麄€(gè)地區(qū)的角度去考慮相鄰國(guó)家的共同需要，所以非洲即便本身是一個(gè)很大的大陸，但它內(nèi)部的互聯(lián)互通處于極端落后的狀態(tài)。中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域可以發(fā)揮相當(dāng)大的作用。

通過(guò)“一帶一路”倡議的宏遠(yuǎn)規(guī)劃，中國(guó)正全力推進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)大范圍的跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中國(guó)與非洲有很好的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)不僅可以提供比較傳統(tǒng)的公共產(chǎn)品，比如跨國(guó)高速公路，洲際鐵路聯(lián)運(yùn)，以及在運(yùn)輸、信息、通信與能源領(lǐng)域的大區(qū)域互聯(lián)互通，還可以提供新型的公共產(chǎn)品，特別是基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制、跨國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)星導(dǎo)航與海洋生態(tài)信息系統(tǒng)，以及包含綠色農(nóng)業(yè)、新能源、人工智能、生命科學(xué)在內(nèi)的新興科技領(lǐng)域的知識(shí)與技術(shù)分享。

希臘自己沒(méi)有能力再更新、擴(kuò)張比雷埃夫斯港的設(shè)備與容量。COSCO一開(kāi)始投資，馬上就使該港的吞吐量翻倍，隨即開(kāi)始配合興建鐵路并向巴爾干半島延伸，讓它的吞吐量更大，這是以前任何政府都做不到的。現(xiàn)在由內(nèi)地企業(yè)跟港資企業(yè)在全球承租、投資或營(yíng)運(yùn)的集裝箱深水碼頭，占全世界海路集裝箱運(yùn)輸?shù)谋戎馗哌_(dá)70%，令人難以想象。

“一帶一路”倡議將為歐亞大陸開(kāi)辟許多新的陸上經(jīng)濟(jì)走廊。過(guò)去全球化的經(jīng)濟(jì)輻射作用高度集中在沿海地區(qū)，但中國(guó)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)鐵路、高速公路、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)走廊，讓內(nèi)陸國(guó)家與地區(qū)也可以便捷聯(lián)通全球經(jīng)濟(jì)。它的覆蓋空間與輻射作用會(huì)超過(guò)以前任何歷史時(shí)期，這也是讓全球化與包容性增長(zhǎng)目標(biāo)相結(jié)合的必要策略。

中國(guó)對(duì)落后國(guó)家的技術(shù)與知識(shí)分享也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越過(guò)去西方發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)不會(huì)對(duì)落后國(guó)家事事講知識(shí)產(chǎn)權(quán)，然后坐收專(zhuān)利使用費(fèi)。袁隆平院士去中東教當(dāng)?shù)厝嗽趺捶N海水稻（耐鹽堿水稻），從來(lái)不是從牟利角度出發(fā)，從不要求先注冊(cè)種子專(zhuān)利、向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣(mài)高價(jià)種子賺錢(qián)，那是孟山都公司干的事。當(dāng)然這動(dòng)了孟山都的奶酪，它一定反對(duì)中國(guó)搞這些農(nóng)耕技術(shù)援助工程。但站在人類(lèi)整體的發(fā)展來(lái)看這是好事，利人利己，為什么不鼓勵(lì)呢？中國(guó)把自己富余的產(chǎn)能運(yùn)用在其他需要的地方，并在環(huán)境、醫(yī)療、綠色能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)等很多領(lǐng)域，提供技術(shù)與知識(shí)分享機(jī)制，這是難能可貴的。

中國(guó)將來(lái)也一定是推廣全球電子商務(wù)平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)者。試想，如果電子支付系統(tǒng)可以全球通行，快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以遍布五大洲，而且小額跨境商品可以享受零關(guān)稅，那將形成徹底的全球化經(jīng)濟(jì)。哥倫比亞種植咖啡的農(nóng)民，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在全世界尋找消費(fèi)者的訂單，定量生產(chǎn)。而且將來(lái)可以通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)完整記錄與追蹤咖啡豆的生產(chǎn)與運(yùn)輸過(guò)程，保證產(chǎn)品符合原產(chǎn)地與有機(jī)認(rèn)證，沒(méi)有假冒偽劣。很多消費(fèi)者可以很方便地從源頭購(gòu)買(mǎi)，繞過(guò)壟斷咖啡豆采購(gòu)的跨國(guó)企業(yè)。許多個(gè)體經(jīng)營(yíng)的咖啡店也可以與星巴克這樣的大連鎖集團(tuán)公平競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)飲料集團(tuán)也無(wú)法繼續(xù)維持目前從采購(gòu)到零售環(huán)節(jié)之間的巨大利潤(rùn)，全球的生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙方均可成為贏家。

地球上最大的安全合作組織

2015年7月上旬，普京總統(tǒng)在俄羅斯烏法市召開(kāi)了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，同時(shí)，上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也在此舉行。這兩場(chǎng)峰會(huì)的重要性與后續(xù)影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西方媒體的預(yù)期?！盀醴p峰會(huì)”幫助俄羅斯闊步走出西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁的陰影，也為“一帶一路”倡議奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。雙峰會(huì)最重要的歷史性突破，就是上合組織正式啟動(dòng)同時(shí)吸納巴基斯坦和印度為成員國(guó)的程序。橫跨歐亞大陸的上合組織將成為目前人類(lèi)歷史上幅員最廣、人口最多的安全與經(jīng)濟(jì)合作組織。

西方觀察家經(jīng)常把上合組織與北約組織相提并論，將其視為中國(guó)和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的中亞地區(qū)安全合作組織，有與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約組織相抗衡的用意。上合組織體現(xiàn)的是多元文明共生。上合組織的成員國(guó)承襲不同的文化與宗教傳統(tǒng)，但都堅(jiān)持以平等互信為基礎(chǔ)、以互利共贏為原則、都愿意推進(jìn)共同、綜合、合作與可持續(xù)的新安全觀。上合組織秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，奉行不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)任何其他國(guó)家和組織的原則，不把自己的安全需求建立在犧牲其他國(guó)家的安全之上。尊重所有國(guó)家獨(dú)立自主選擇自己的政治體制與發(fā)展道路的權(quán)利。

2018年6月，上合組織峰會(huì)在青島順利舉行，與會(huì)各國(guó)元首批準(zhǔn)了《〈上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2018—2022年）》。與會(huì)國(guó)還共同發(fā)表《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，并簽署了反恐、禁毒、環(huán)保與糧食安全等10多份合作文件。各國(guó)元首共同發(fā)表的《青島宣言》明確點(diǎn)出對(duì)全球秩序變遷的基本判斷，認(rèn)為當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，地緣政治版圖日益多元化、多極化，國(guó)與國(guó)相互依存關(guān)系更加緊密。

上合組織將是新型國(guó)際關(guān)系模式的重要實(shí)踐，如果能克服政治障礙，逐步積累成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，上合組織將可以引領(lǐng)人類(lèi)社會(huì)在全球范圍構(gòu)建一個(gè)真正穩(wěn)定、基于規(guī)范、保障多樣文明共生共榮的安全秩序。

如何駕馭科技革命

21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)是如何駕馭突飛猛進(jìn)的科技創(chuàng)新。2017年，我在臺(tái)北曾和弗朗西斯·福山有一場(chǎng)對(duì)話。我提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)：未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，不是在已經(jīng)看得到的領(lǐng)域，比如人工智能、量子計(jì)算、生物科技、核聚變、半導(dǎo)體等，這些都是相對(duì)比較容易掌握的趨勢(shì)，真正的挑戰(zhàn)在于社會(huì)制度的創(chuàng)新。

現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)正處于“科技大爆發(fā)時(shí)代的前期”。這些科技爆發(fā)未來(lái)對(duì)我們整個(gè)社會(huì)生活的形態(tài)、公共治理的模式，以及國(guó)際關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生顛覆性的、革命性的影響。人類(lèi)社會(huì)需要更快速去駕馭數(shù)字科技、信息科技、人工智能、生物技術(shù)等，把它們的應(yīng)用引導(dǎo)到增進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)上，并確保新科技帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到雨露均沾的合理分配。

未來(lái)發(fā)展道路的競(jìng)賽就看哪個(gè)社會(huì)能夠走在最前面，能夠更靈活、更有開(kāi)創(chuàng)性。如何讓新的AI科技在增強(qiáng)人的能力上，加強(qiáng)應(yīng)用性上，讓絕大多數(shù)利益攸關(guān)者在科技推進(jìn)的社會(huì)制度變革過(guò)程中都有機(jī)會(huì)受益，這是一場(chǎng)全新的挑戰(zhàn)。在這個(gè)領(lǐng)域中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差不多在一個(gè)起跑線上。對(duì)西方國(guó)家而言，這也是歷史發(fā)展長(zhǎng)河中的一個(gè)全新挑戰(zhàn)，舊有體制要做巨大的調(diào)整才能適應(yīng)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字交易平臺(tái)的規(guī)模效益與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)驚人，再加上數(shù)字科技的生產(chǎn)力具有邊際成本趨近于零的特性，所以容易形成少數(shù)壟斷性科技集團(tuán)，可以輕易扼殺數(shù)字科技原本蘊(yùn)含的巨大普惠效應(yīng)，更會(huì)導(dǎo)致極端扭曲的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)與貧富鴻溝。如果政府無(wú)法采取有效監(jiān)管與強(qiáng)制拆解措施，防止巨型科技企業(yè)對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的壟斷、操控與濫用，不能為新時(shí)代創(chuàng)立全新的法律架構(gòu)明確界定數(shù)字資產(chǎn)的集體產(chǎn)權(quán)屬性，以及保障社會(huì)成員對(duì)自己貢獻(xiàn)的數(shù)字資產(chǎn)享有支配權(quán)與收益權(quán)，那么壟斷性數(shù)字資本集團(tuán)的出現(xiàn)是必然的結(jié)果。

過(guò)去20多年，美國(guó)完全放任華爾街金融資本驅(qū)動(dòng)科技發(fā)展路徑與數(shù)字科技企業(yè)的商業(yè)模式，已經(jīng)走上一條歧路。極少數(shù)壟斷性數(shù)字資本集團(tuán)扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐一吞并或殲滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及利用壟斷銷(xiāo)售平臺(tái)、同時(shí)壓榨消費(fèi)者與供應(yīng)商。結(jié)果是極少數(shù)超級(jí)富豪擁有前所未有的社會(huì)權(quán)力，他們控制經(jīng)濟(jì)命脈，掌控所有人的隱私信息，操弄民意、影響選舉結(jié)果與左右國(guó)會(huì)立法。同時(shí)，社會(huì)貧富兩極分化更趨嚴(yán)重，財(cái)富高度集中的現(xiàn)象超過(guò)資本主義發(fā)展史上任何時(shí)期。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)力與財(cái)富集中程度已經(jīng)達(dá)到匪夷所思的田地。有90%以上的在線搜索都是通過(guò)谷歌完成的，臉書(shū)與谷歌共同控制80%以上的在線數(shù)字廣告市場(chǎng)。華爾街所稱(chēng)的六大科技集團(tuán)，英文縮寫(xiě)為FAANGM，這六個(gè)字母分別代表臉書(shū)、亞馬遜、蘋(píng)果、網(wǎng)飛、谷歌與微軟。這六大公司的股市市值在2013年就已經(jīng)占美國(guó)股市總市值的9%，2021年已經(jīng)膨脹到25%以上。這六家公司也支配著巨額的政治獻(xiàn)金預(yù)算，在美國(guó)國(guó)會(huì)安插了眾多利益代言人，所以它們可以回避反托拉斯法的監(jiān)管，大范圍免除納稅義務(wù)，甚至可以動(dòng)用美國(guó)政府力量來(lái)阻擋歐盟對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)管或抽取數(shù)字交易稅，已經(jīng)是尾大不掉。

立足于社會(huì)主義的中國(guó)，不能放任華爾街資本來(lái)主導(dǎo)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，或是縱容那些掌控壟斷性電子商務(wù)平臺(tái)的中國(guó)企業(yè)模仿美國(guó)那一套——從消費(fèi)者與供應(yīng)商身上兩頭剝削、攫取暴利的商業(yè)模式。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的道路上，中國(guó)要引領(lǐng)全球進(jìn)行制度探索與創(chuàng)新，以盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)字科技革命所蘊(yùn)含的巨大普惠效益為終極目標(biāo)。例如，像滴滴這樣具有市場(chǎng)壟斷地位的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)去美國(guó)納斯達(dá)克上市，只是讓極少數(shù)的人一次性拿走價(jià)值幾百億美元的公司未來(lái)預(yù)期收益，等于是讓滴滴大股東從幾百萬(wàn)網(wǎng)約車(chē)駕駛員與幾億乘客身上，一次性提取了未來(lái)二三十年的壓榨與剝削。

滴滴這樣的壟斷性交易平臺(tái)，政府要提供有效的法律架構(gòu)與有力政策扶持，可以轉(zhuǎn)型為合作經(jīng)濟(jì)模式。首先應(yīng)該明確界定這些平臺(tái)的大數(shù)據(jù)的共有產(chǎn)權(quán)屬性，它的收益權(quán)也屬于提供信息的駕駛員與乘客集體所有。在合作經(jīng)濟(jì)模式下，駕駛員（供給方）可以得到更好的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，乘客（需求方）可以享受童叟無(wú)欺的高質(zhì)量服務(wù)，平臺(tái)產(chǎn)生的超額利潤(rùn)應(yīng)該高比例地回饋給駕駛員與乘客，就像合作社社員分紅一樣。平臺(tái)的管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該得到合理的勞務(wù)報(bào)酬與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，但不應(yīng)該擁有股權(quán)收益，交易抽成比例與收費(fèi)模式應(yīng)受政府嚴(yán)格監(jiān)管，而且必須積極配合城市與治安管理的社會(huì)義務(wù)。其他各類(lèi)的壟斷性網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也都可以轉(zhuǎn)型為合作經(jīng)濟(jì)模式，讓數(shù)字科技時(shí)代生產(chǎn)力大爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益能為社會(huì)多數(shù)人分享。當(dāng)然，這樣的新型分享經(jīng)濟(jì)模式會(huì)牽扯巨大的利益沖突、復(fù)雜的博弈，但這樣的思路可以開(kāi)啟很多前所未有的社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐。各種有利于可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式都應(yīng)該嘗試，并發(fā)掘其潛力。

由深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及量子運(yùn)算等科技領(lǐng)域帶動(dòng)的社會(huì)沖擊與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革，將是史無(wú)前例的，也是顛覆性的。人類(lèi)將首次迎來(lái)一個(gè)超級(jí)透明的社會(huì)，每一個(gè)人的生物特征與一生足跡，都會(huì)被完整記錄。從個(gè)人所繼承的遺傳基因編碼開(kāi)始，所有的健康、體驗(yàn)、言行、移動(dòng)、消費(fèi)、生產(chǎn)與交往活動(dòng)細(xì)節(jié)都將被完整記錄。每一個(gè)人一生將完全透明，一言一行都有記錄，好事與壞事天下皆知，而且數(shù)字記錄很難改。紙幣可能很快會(huì)由數(shù)字貨幣全面取代，所有經(jīng)濟(jì)交易與金錢(qián)流向一目了然。將建立無(wú)死角的社會(huì)信用制度，腐敗無(wú)所遁形，財(cái)富無(wú)法藏匿，企業(yè)無(wú)法逃稅，犯罪難逃法網(wǎng)。

伴隨透明社會(huì)而來(lái)的將是超級(jí)智慧政府。政府擁有最完整的大數(shù)據(jù)與最強(qiáng)的運(yùn)算能力，可以對(duì)社會(huì)進(jìn)行全天候、全覆蓋的數(shù)字管理。政府掌握了每一位公民的體質(zhì)特征、健康狀況、社會(huì)關(guān)系、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資產(chǎn)變動(dòng)的所有記錄，并據(jù)此提供公共服務(wù)，進(jìn)行智慧城市管理，以及調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

面對(duì)掌握大數(shù)據(jù)資源，具備超級(jí)運(yùn)算與深度學(xué)習(xí)能力的政府，傳統(tǒng)西方國(guó)家所依賴(lài)的三權(quán)分立與制衡機(jī)制將失靈。在超級(jí)透明社會(huì)時(shí)代，必須設(shè)計(jì)新的權(quán)力制衡機(jī)制。超級(jí)智慧政府的運(yùn)行本身就需要內(nèi)部日常管控與監(jiān)督機(jī)制，這些內(nèi)控機(jī)制需要配備等量齊觀的數(shù)字資源、運(yùn)算能力與深度學(xué)習(xí)能力。

中國(guó)的全球擔(dān)當(dāng)

當(dāng)前全球治理機(jī)制已經(jīng)落后于全球化的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際秩序重組過(guò)程中的一個(gè)建設(shè)性角色，這既符合新時(shí)代中國(guó)自身發(fā)展的需要，也有利于人類(lèi)社會(huì)的和平與發(fā)展。

科技大爆炸時(shí)代把人類(lèi)社會(huì)帶到歷史的十字路口。我們可能通向零邊際成本社會(huì)與分享經(jīng)濟(jì)的理想時(shí)代，也有可能跌入數(shù)字資本絕對(duì)支配與壟斷的黑暗前景。多數(shù)新科技帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，如果沒(méi)有新的監(jiān)管與社會(huì)再分配機(jī)制，很可能被極少數(shù)人攫取。而且將來(lái)這些壟斷交易平臺(tái)、智能專(zhuān)利與大數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)，創(chuàng)造的投資回報(bào)都是可能達(dá)到幾百倍、幾千倍，因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代很多生產(chǎn)活動(dòng)的邊際成本都接近于零，最重要的生產(chǎn)要素是算法與信息，這些信息的復(fù)制成本趨近于零。

全球的經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則需要做調(diào)整。在新自由主義思想下打造的經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則，實(shí)際上是資本友善至上、私有經(jīng)濟(jì)至上，它的行動(dòng)主體、主角或利益驅(qū)動(dòng)者，就是大型跨國(guó)企業(yè)、跨國(guó)銀行、投資機(jī)構(gòu)、私募基金等。實(shí)際上，它給全球帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，積累了巨大的社會(huì)矛盾，也讓虛擬金融活動(dòng)泛濫，嚴(yán)重威脅到實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

資源與財(cái)富快速地集中在極少數(shù)群體的手中，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生非常不利的影響。未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則，必須掌控平衡資本友善、勞動(dòng)友善、環(huán)境友善三者。所謂兼顧資本友善，不是要把資本消滅，因?yàn)橘Y本有它的活力與動(dòng)力。在有些市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)讓國(guó)有企業(yè)與合作型經(jīng)濟(jì)體有參與的機(jī)會(huì)，占有一席之地，這樣產(chǎn)業(yè)生態(tài)比較健全，會(huì)產(chǎn)生好的競(jìng)爭(zhēng)效率。而且網(wǎng)絡(luò)科技與數(shù)字交易平臺(tái)的發(fā)展，將會(huì)打破完全由跨國(guó)企業(yè)壟斷的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)分工或者產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織扁平化。很多個(gè)體、小微企業(yè)、邊緣經(jīng)濟(jì)體都可以直接參與經(jīng)濟(jì)全球化的分工。實(shí)際上這個(gè)過(guò)程已經(jīng)發(fā)生了，只是還沒(méi)有很好地變成跨國(guó)聯(lián)通機(jī)制。

中國(guó)不僅積極參與全球治理，彌補(bǔ)現(xiàn)有全球治理機(jī)制的不足，同時(shí)還在現(xiàn)有的機(jī)制出現(xiàn)基礎(chǔ)性動(dòng)搖時(shí)提供主要支持。中國(guó)還積極參與新興全球議題領(lǐng)域的規(guī)范構(gòu)建，例如海洋與外太空的人類(lèi)公共資源的維護(hù)與管理，以及在電子加密貨幣與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新全球規(guī)范的構(gòu)建。例如，IPv6的逐步推廣可以有效打破美國(guó)獨(dú)家的主控權(quán)，讓互聯(lián)網(wǎng)變成一個(gè)最重要的、真正實(shí)現(xiàn)共建共有共享的全球基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)正在積極參與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。中國(guó)定期在烏鎮(zhèn)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，逐漸得到全世界的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭認(rèn)可，并認(rèn)為它們不能缺席這個(gè)年度聚會(huì)，因?yàn)檫@蘊(yùn)含很多行業(yè)中新的發(fā)展趨勢(shì)和新的合作機(jī)會(huì)，還有一些新的規(guī)范的制定。

2015年9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)，倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。中國(guó)規(guī)劃從歐亞大陸開(kāi)始做起，通過(guò)全球范圍內(nèi)特高壓輸電網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)全世界能源供給的共享，在技術(shù)上與經(jīng)濟(jì)可行性上已經(jīng)打下基礎(chǔ)，因?yàn)橹袊?guó)有一家在全世界名列前茅的大型國(guó)企——國(guó)家電網(wǎng)。中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)已領(lǐng)先全世界，它首先解決了中國(guó)自己的西電東輸問(wèn)題，也在巴西、菲律賓、澳大利亞承擔(dān)建設(shè)長(zhǎng)途輸電網(wǎng)的工程。此外，中國(guó)在光伏發(fā)電、第四代核能、地?zé)岚l(fā)電以及核聚變能源領(lǐng)域都已走在世界的前沿，這些都是更清潔與更安全的能源，可以減少碳排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。如果這個(gè)愿景能實(shí)現(xiàn)，人類(lèi)社會(huì)與命運(yùn)共同體就相距不遠(yuǎn)了。

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