張衛(wèi)

安全的食品是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，必須雙管齊下、產(chǎn)管并舉。為了壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，近期，國務(wù)院食安委印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，分別就進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任作出明確要求。目前，全國的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)都在積極部署落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

責(zé)任落實(shí)不到位 ?食品安全事件頻發(fā)

2015年修訂的《中華人民共和國食品安全法》明確了“企業(yè)是第一責(zé)任人”的思路，指出食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為是決定食品安全的第一道關(guān)口。食品安全法明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。為此，食品安全法規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的各種責(zé)任義務(wù)。

比如：具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；禁止生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營條件不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)……

雖然食品安全法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品安全法律法規(guī)了解不深、認(rèn)識(shí)模糊，誠信意識(shí)、法治意識(shí)特別是主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營者只注重經(jīng)濟(jì)效益，道德誠信缺失等原因，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部安全管理措施落實(shí)不到位、進(jìn)貨原料查驗(yàn)不嚴(yán)格、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求、索證索票不齊全、餐飲具清洗消毒不徹底、員工健康證過期甚至無證上崗等問題，從而導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。

比如：近期上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的一則行政處罰決定書顯示，上海新語面包食品有限公司因采購、使用鉛含量指標(biāo)不符合GB4806.8-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》標(biāo)準(zhǔn)要求的食品包裝材料，被罰款25.008125萬元。此外，該企業(yè)旗下品牌面包新語在國內(nèi)曾多次發(fā)生食品安全問題，比如2012年曾發(fā)生大腸桿菌超標(biāo)事件，2013年發(fā)生使用過期原料事件，2014年被央視3·15晚會(huì)曝光采購過期進(jìn)口食品原料，2015年發(fā)生“鍋里不換油”事件，2020年成都某幼兒園發(fā)生細(xì)菌感染事件，涉事面包新語蛋糕檢測(cè)出沙門氏菌陽性。

再比如：今年7月，《新京報(bào)》發(fā)表了《臥底必勝客后廚：食材過期換簽“續(xù)命”，烹炸油十天一換檢測(cè)超標(biāo)》的文章，曝光了連鎖餐飲品牌必勝客后廚存在的一些見不得人的“秘密”。記者在必勝客北京和諧廣場(chǎng)店和魏公村店臥底發(fā)現(xiàn)，后廚存在餐廳管理人員篡改效期標(biāo)簽，食材不按時(shí)廢棄；員工拆掉外包裝，將過期食材“化整為零”；烹炸用油長期不更換，相關(guān)指標(biāo)超標(biāo)近一倍等多種食品安全問題。天眼查APP顯示，今年3月，北京必勝客比薩餅有限公司和諧廣場(chǎng)餐廳就曾因食品安全問題被行政處罰。處罰詳情顯示，當(dāng)事人因食品原料“散葉羅馬綠繽紛蔬菜”“京蔥長段”超過保質(zhì)期，被北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款5萬元。此外，北京必勝客比薩餅有限公司2019年曾因安全生產(chǎn)隱患管理類違法被罰款；大興餐廳、航天橋餐廳等曾因垃圾未分類等被罰；莊勝崇光餐廳因未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況被罰；東方既白東方廣場(chǎng)餐廳因未定期檢查庫存食品被警告；天壇東路餐廳因違規(guī)排放油煙被罰。

除了食品企業(yè)要負(fù)起自己的主體責(zé)任，為了保障食品安全，監(jiān)管部門也要擔(dān)起屬于他們的監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管工作懈怠等各種主客觀原因，監(jiān)管部門應(yīng)該負(fù)起的監(jiān)管責(zé)任并未落實(shí)到位，從而導(dǎo)致發(fā)生食品安全事件。

比如：今年3·15晚會(huì)上曝光的“土坑酸菜”事件中，由于監(jiān)管不力，湖南岳陽君山區(qū)和華容縣兩地市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長均被給予停職檢查處理，分管食品安全工作的副局長均被免職。再比如：在2017年初曝光的“天津靜海獨(dú)流鎮(zhèn)調(diào)料造假事件”中，監(jiān)管人員不僅對(duì)長達(dá)十年的造假現(xiàn)象聽之任之，甚至在檢查前還給違法犯罪分子提前“打招呼”，最終對(duì)15名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，包括兩名副區(qū)長在內(nèi)的12人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

部署落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

堅(jiān)決守住食品安全底線

針對(duì)一些地方對(duì)屬地管理責(zé)任的重視不夠、一些企業(yè)對(duì)主體責(zé)任的履行不到位的現(xiàn)狀，近期，國務(wù)院食安委印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》（以下簡稱《意見》），市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），分別就進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任作出明確要求。

落實(shí)屬地管理責(zé)任就是通過實(shí)施分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的包保制度，將“黨政同責(zé)”“地方負(fù)總責(zé)”的要求分解落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任則是督促企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，聚焦“最小工作單元”，細(xì)化“日管控、周排查、月調(diào)度”工作職責(zé)。

談及出臺(tái)《意見》和《規(guī)定》的必要性，各級(jí)食安辦均認(rèn)為這是對(duì)習(xí)近平總書記重要論述的再落實(shí)，是對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的再增強(qiáng)，是對(duì)食品安全責(zé)任體系的再完善。

食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，可以說風(fēng)險(xiǎn)無處不在、隱患無時(shí)不有。監(jiān)管實(shí)踐表明，食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要是責(zé)任傳導(dǎo)不暢、過程管控不嚴(yán)、應(yīng)對(duì)處置不及時(shí)。而全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地見效的意義就在于牽住風(fēng)險(xiǎn)隱患的“牛鼻子”，以更細(xì)措施、更實(shí)工作、更嚴(yán)作風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

兩個(gè)文件出臺(tái)是一個(gè)組合，二者相輔相成、貫通協(xié)同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋包保督導(dǎo)，通過督促企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)管理清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，檢查企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的落地落實(shí)。一方面將進(jìn)一步織密“防護(hù)網(wǎng)”、把牢安全關(guān)，有力解決風(fēng)險(xiǎn)防控不全面不精準(zhǔn)的問題；另一方面也將進(jìn)一步規(guī)范全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理流程，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平，產(chǎn)生“1+1>2”的倍增效應(yīng)。

在食品安全治理方面，“木桶效應(yīng)”尤為明顯。工作的短板決定了食品安全整體水平，一個(gè)“點(diǎn)”上的漏洞可能引發(fā)“面”上的風(fēng)險(xiǎn)，因此既要抓最“長”的，更要抓最“短”的。兩個(gè)文件出臺(tái)的目的就是為了彌補(bǔ)責(zé)任體系不健全的短板，通過清單式、臺(tái)賬式管理等，使責(zé)任主體的范圍更寬、覆蓋更廣、任務(wù)更明、督導(dǎo)更實(shí)，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。

如果說落實(shí)屬地管理責(zé)任是筑牢食品安全的外部防線，那么企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)則是夯實(shí)食品安全保障的內(nèi)部防線?！兑?guī)定》出臺(tái)給食品企業(yè)又加了一道安全管理的“緊箍”，能夠倒逼、推動(dòng)食品企業(yè)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。“這是‘中國式食品安全治理現(xiàn)代化的又一有益探索，牢牢把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到監(jiān)管末端和企業(yè)終端，確保一旦出現(xiàn)食品安全問題，能找得到人、查得清事、落得了責(zé)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）社會(huì)生態(tài)部教授胡穎廉表示。

為貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，目前全國各地的食安辦已經(jīng)行動(dòng)起來。

10月19日，山西省食品安全辦落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班會(huì)議在省市場(chǎng)監(jiān)管局召開，對(duì)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

在陜西，省食藥安辦及時(shí)成立由食藥安辦主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局局長張小寧為組長，10個(gè)相關(guān)處室包括財(cái)務(wù)內(nèi)審處主要負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)14名精兵強(qiáng)將組建工作專班，實(shí)體化運(yùn)行，省食藥安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長劉育民擔(dān)任專班總負(fù)責(zé)人。省食藥安辦還及時(shí)編制了《關(guān)于建立健全陜西省分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的實(shí)施方案》，在全國率先以省食藥安委名義印發(fā)。同時(shí)不斷完善陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）》第一時(shí)間將全省515764家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部分類生成ABCD四級(jí)，由各市、縣、鄉(xiāng)級(jí)食藥安辦通過“綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”下載認(rèn)領(lǐng)，幫助基層快速建立包保主體分級(jí)臺(tái)賬，為后續(xù)工作推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。目前，楊凌示范區(qū)386名區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部完成了3028家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)包保任務(wù)，責(zé)任清單、任務(wù)清單全部建立，各級(jí)食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書均已簽訂，其他地市也正在加快推進(jìn)。

在安徽，為進(jìn)一步督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，推動(dòng)提升全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速部署積極開展食品安全總監(jiān)授權(quán)工作，并統(tǒng)一制定《安徽省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)授權(quán)書》模板供企業(yè)參考使用。截至10月20日，全省83家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、1家嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)的84名食品安全總監(jiān)已全部到崗上任并向社會(huì)公示，接受社會(huì)和新聞媒體監(jiān)督。

在江西，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速行動(dòng)，明確食品安全總監(jiān)的資歷和責(zé)任，對(duì)全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)實(shí)行“一證一表兩書”檔案管理，即：食品安全總監(jiān)身份證（復(fù)印件）、履歷表、履職盡責(zé)承諾書、企業(yè)職務(wù)任命書。截至10月13日，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成了對(duì)全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)員部署工作，全省1家特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)、4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、89家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的近百名食品安全總監(jiān)已全部到崗上任并向社會(huì)公示，接受社會(huì)和新聞媒體監(jiān)督。下一步，江西省市場(chǎng)監(jiān)管部門將對(duì)特殊食品企業(yè)的食品安全總監(jiān)單列管理，不定期開展培訓(xùn)、警示教育、抽查考核等。

在黑龍江，省市場(chǎng)監(jiān)管局深入結(jié)合黑龍江特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，研究制定了《黑龍江省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品安全總監(jiān)和食品安全員制度指導(dǎo)意見（試行）》，對(duì)全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員從工作職責(zé)、任職條件及日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。目前，黑龍江省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)77名食品安全總監(jiān)和266名食品安全員已經(jīng)全部到位，并在黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)向全社會(huì)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。下一步，黑龍江省將采取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)意見、完善一組監(jiān)管制度、制定一套責(zé)任清單、召開一場(chǎng)集中培訓(xùn)、舉辦一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)交流等“五個(gè)一”工作機(jī)制，全力推進(jìn)特殊食品“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)。

在甘肅，省食藥安委辦組織召開全省落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全“包保責(zé)任制”視頻會(huì)議。甘肅將采取包括確定系統(tǒng)管理員，建立包保主體分級(jí)臺(tái)賬、包保干部分層臺(tái)賬、層級(jí)對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單，簽訂“承諾書”，開展包保干部輪訓(xùn)，包保干部照單督導(dǎo)，實(shí)施上級(jí)部門督查“八步工作法”，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全“包保責(zé)任制”。甘肅將堅(jiān)持食藥安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓的工作機(jī)制，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、包片包抓、倒排工期、壓茬推進(jìn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求持續(xù)推進(jìn)。緊盯黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，瞄準(zhǔn)責(zé)任清單、任務(wù)清單、督導(dǎo)清單幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)見成效的工作合力。將落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全“包保責(zé)任制”工作與“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地責(zé)任”同謀劃、同部署、同推進(jìn)，使推動(dòng)末端發(fā)力、終端見效成為工作常態(tài)。

在廣西，食品安全辦印發(fā)2022年設(shè)區(qū)市食品安全工作評(píng)議考核方案評(píng)分細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”），采取“九步三十六法”，從黨政同責(zé)、調(diào)查摸底、清單建立、培訓(xùn)和宣傳、開展督導(dǎo)和實(shí)施督查等9個(gè)方面共36條措施進(jìn)行考核，扎實(shí)推動(dòng)分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制落地見效。細(xì)則通過加大黨政同責(zé)的賦分比例，鼓勵(lì)各市政府將此項(xiàng)工作列入“一把手”工程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，始終把責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手中，切實(shí)發(fā)揮黨政干部示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。細(xì)則將“創(chuàng)新工作”納入考核范圍，積極鼓勵(lì)各市增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、拓展工作思路、提升工作效力；提煉各市亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作，對(duì)形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法的給予加分；充分激發(fā)地方創(chuàng)新能動(dòng)性，鼓勵(lì)各地在工作中多出“大招、新招、實(shí)招、硬招”。

在福建，省食安辦召開了全省落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)視頻會(huì)，推動(dòng)建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效長效機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。省食安辦主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長黃培惠要求，全省各級(jí)各部門要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制的重大意義；要高位推動(dòng)，強(qiáng)化部署，嚴(yán)格時(shí)限，全力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制建設(shè)；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與宣貫，強(qiáng)化考核，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。各地要將思想落實(shí)到行動(dòng)上，以“時(shí)不我待”的緊迫感，倒排工期，壓茬作戰(zhàn)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；要加強(qiáng)督導(dǎo)，適時(shí)組織對(duì)下級(jí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開展督導(dǎo)檢查，上下聯(lián)動(dòng)齊力推進(jìn)工作落實(shí)；要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告工作推進(jìn)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)；要把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)“今年打基礎(chǔ)，明年全覆蓋，三年見成效”的目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹黨的二十大精神，確保全省食品安全大局穩(wěn)中向好。

內(nèi)外兼修 ?雙向發(fā)力

進(jìn)一步織牢織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”

近年來，我國食品安全水平穩(wěn)步提升，食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1455項(xiàng)，農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過1.3萬項(xiàng)，基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。大宗食品合格率持續(xù)保持高位，糧食加工品、食用油合格率和肉制品、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率分別保持在98%和97%、99%以上。

取得成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，與不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、更好服務(wù)黨和國家工作大局的職責(zé)任務(wù)相比，食品安全整體水平、食品安全責(zé)任體系建設(shè)還有不小差距。在這其中，一些地方對(duì)屬地管理責(zé)任的重視還不夠，一些企業(yè)對(duì)主體責(zé)任的履行也還不到位。

安全的食品是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，必須雙管齊下、產(chǎn)管并舉。壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，是當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的重中之重?！兑庖姟贰兑?guī)定》的出臺(tái)，對(duì)加快建立健全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制作出具體部署，要求各級(jí)食安辦把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制、守護(hù)食品安全，作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，抓緊抓實(shí)抓出成效。

目前，各地食安辦聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)、迅速跟進(jìn)，正全力推進(jìn)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接、貫通協(xié)同，打造“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作閉環(huán)，有力防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。相信通過食品安全防線的內(nèi)外兼修、雙向發(fā)力，必將進(jìn)一步織牢織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”，營造更安全、健康、放心的食品消費(fèi)環(huán)境。