岳海榮

在鄉(xiāng)村振興以及新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作進展加快，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢也日趨明顯，但是很多偏遠的農(nóng)村地區(qū)并不能有效平衡生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源，維護農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境平衡性是非常艱巨的任務，因此，需要及時引進生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

研究和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，需要立足于當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源之間的動態(tài)平衡狀態(tài)，才能夠及時處理環(huán)境與經(jīng)濟資源存在的沖突和矛盾。在創(chuàng)新規(guī)劃與設計農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標過程中，地方政府和相關部門需要充分重視當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護工作，并對生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎設施進行完善。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要性

對于農(nóng)村地區(qū)而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和供給側改革工作的重要目標，因此，需要對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源進行重新整合，才能夠逐步激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力。但是在實際發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，部分農(nóng)場以及畜牧場的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式并不適用于市場經(jīng)濟體制，因此需要逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，將更多生態(tài)資源融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式之中。由于部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)資源比較有限，工業(yè)廢物和農(nóng)業(yè)生活污染源的實際處理效果并不樂觀，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的自我凈化與修復能力比較有限，并不能協(xié)助相關人員逐步優(yōu)化本地資源配置條件。因此，需要及時引入生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等相關發(fā)展理論，在鄉(xiāng)村振興以及新農(nóng)村建設背景下，如火如荼地建設生態(tài)宜居以及具備經(jīng)濟發(fā)展活力的新農(nóng)村。在大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的過程中，需要對農(nóng)村地區(qū)之間差異化的生態(tài)系統(tǒng)資源進行科學規(guī)劃，才能夠保障其生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和利用現(xiàn)狀

（一）基礎設施不完善

從改革開放到現(xiàn)在，城鄉(xiāng)差距仍然在不斷擴大，但是不同人口規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍呈現(xiàn)半城市化發(fā)展態(tài)勢，很多偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)和山區(qū)的基礎設施并不完善，很多環(huán)境保護難題的源頭處理效果并不突出。有些偏遠以及偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)，其林區(qū)和山區(qū)范圍比較大，生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部結構層次也比較復雜，部分植樹造林活動的時間成本相對較高，很多交通運輸層面和生活層面上的基礎設施并不完善，因此環(huán)境保護效果也并不顯著。部分農(nóng)村地區(qū)在擴張耕地的過程中，忽略了當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)資源的可持續(xù)性和不可再生性特征，耕地質(zhì)量并未有所提升，還會浪費較多生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源?；A設施并不完善的偏遠農(nóng)村地區(qū)，其信息化程度也普遍偏低，很多對人有害的生態(tài)資源和生物的基本常識并未被全面普及，不知道其對人類生存造成的嚴重威脅。部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護區(qū)域并未設置交通道路提示，基礎設施不完善的問題仍然比較普遍。

（二）生態(tài)資源利用率偏低

很多農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)資源利用率偏低，草場、林地、牧場的整體運營管理模式不健全，還會耗費較多時間和經(jīng)濟資源在生態(tài)環(huán)境保護和屏障修復等工作環(huán)節(jié)之中，并不能因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)和生態(tài)林業(yè)。很多偏遠農(nóng)村地區(qū)主要由山區(qū)和林區(qū)組成，各項生態(tài)資源的開發(fā)與利用保護模式并不健全，部分珍稀動物和植物的副產(chǎn)品被大量浪費，當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的自我修復和凈化能力在逐步提升的過程中，也會為人類帶來更多大自然的饋贈，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也會得到及時改善。但是很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶和經(jīng)營者并不具備資源整合意識，很多生態(tài)系統(tǒng)資源的實際利用效率普遍偏低，還會耗費較多時間和精力在市場價值偏低的經(jīng)營管理層面之上。很多農(nóng)村地區(qū)的個體經(jīng)營者并不具備前瞻能力，對各項生態(tài)資源的開發(fā)與利用保護工作并不熟知，生態(tài)環(huán)保政策也存在一系列漏洞，環(huán)境污染問題與環(huán)保資源開發(fā)利用模式之間存在較多斷層。

（三）缺乏專業(yè)人才隊伍

有些偏遠地區(qū)的農(nóng)戶和個體經(jīng)營者并不具備較強的環(huán)保意識，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)并不理解，因此嚴重缺乏專業(yè)人才隊伍，當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢。不少偏遠農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境比較艱苦，野外工作時間相對比較長，很多當?shù)鼐用褚膊⒉痪邆漭^強的環(huán)保意識，對工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)生活污水的監(jiān)督意識比較淡薄。缺乏專業(yè)人才隊伍的偏遠農(nóng)村地區(qū)，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護工作非常不利，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度趨于平緩。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并不能有效吸引外地人才和返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護工作被擱置，專業(yè)人才隊伍的建設和發(fā)展非一日之功。在鄉(xiāng)村振興以及新農(nóng)村建設的時代背景下，很多農(nóng)村地區(qū)會將重點偏向于教育醫(yī)療交通等基礎設施建設層面上，忽略了人才引進和再教育培訓，部分創(chuàng)業(yè)基地逐步成為一紙空文，對外來人才的吸引力也會逐步被削弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要借助于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，更需要科學配置人力資源和技術資源。

三、農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護存在的差異

（一）服務和實施對象的差異

對于不同地域的農(nóng)村地區(qū)而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務對象為市場中的消費者，實施對象為農(nóng)村地區(qū)的各類經(jīng)營主體，例如個體戶和農(nóng)場經(jīng)營管理單位等。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，其服務對象為當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，其實施對象為環(huán)保部門和基層工作人員。從資源的視角進行對比分析，生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源存在較多交叉內(nèi)容，因此能夠?qū)h(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行有效銜接，呈現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。對于山地以及林區(qū)占比相對較高的農(nóng)村地區(qū)而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項拓展項目，例如生態(tài)林業(yè)、文物保護等等，也能夠有效推進生態(tài)環(huán)境保護工作朝向自動化、信息化以及智能化等方向發(fā)展。從兩類工作的服務對象和實施對象存在的差異看，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的經(jīng)營管理主體需要具備較強的環(huán)保意識，才能夠合理分配經(jīng)濟資源和生態(tài)資源，保障本地區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的安全穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

（二）發(fā)展和創(chuàng)新目標的差異

對于南北方農(nóng)村地區(qū)而言，其生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標是保障經(jīng)濟效益產(chǎn)出比例的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)健性，其創(chuàng)新目標則集中在單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟成本處于平衡的狀態(tài)之中，以保障經(jīng)濟資源和技術資源實際配置比例的協(xié)調(diào)性。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作，其發(fā)展目標是保障該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以及生物群落發(fā)展模式的安全性和穩(wěn)定性，其創(chuàng)新目標則集中在節(jié)能降耗、降本增效等業(yè)務資源整合層面之上，需要對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)資源進行科學規(guī)劃與頂層設計，將生態(tài)資源的開發(fā)與保護利用效果進行客觀統(tǒng)計分析。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護工作并不完全沖突，但是需要從鄉(xiāng)村地區(qū)的長遠發(fā)展目標入手，才能夠盡量減少資源損耗比例，將各項環(huán)境污染物轉換成經(jīng)濟資源納入新興產(chǎn)業(yè)鏈之中，動態(tài)監(jiān)測當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和物種群落結構的凈化修復過程，將生態(tài)環(huán)境保護工作深入人心。發(fā)展和創(chuàng)新目標之間存在的差異，也能夠間接影響到不同農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中所使用的科技手段和管理措施。

（三）人力資源配置的差異

很多農(nóng)村地區(qū)的人力資源比較有限，當?shù)亟逃t(yī)療以及科技設施并不完善，因此在經(jīng)濟發(fā)展層面和環(huán)保層面上配置的人力資源存在較大差異。農(nóng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征普遍存在較大差異，因此任重而道遠，地方環(huán)保部門也會定期派遣專業(yè)技術人員前往不同農(nóng)村地區(qū)進行環(huán)保調(diào)研工作，當?shù)丨h(huán)保行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量非常稀少。人力資源配置之間存在的差異，也能夠客觀反映出農(nóng)村地區(qū)對兩項主要工作的重視程度有所不足。很多農(nóng)村地區(qū)在大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也容易忽略地域性的環(huán)保細節(jié)問題，工業(yè)三廢以及農(nóng)業(yè)生活廢水排放總量非?？捎^，但是配套的污水處理設施和填埋焚燒設施卻并不完善。人力資源配置層面存在的差異，也能夠間接體現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)并不具備較強的新進人才吸引力，很多外地人才和本地人才之間的資源沖突和矛盾不容小覷。人力資源的配置過程，非一日之功，也能夠間接體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展模式之間存在的資源共享難題。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善以及生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑

（一）深入研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關的相關工作人員，需要深入研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的相關政策，并對相關責任單位進行有效串聯(lián)，將下屬農(nóng)村地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的環(huán)境保護現(xiàn)狀和治理難題進行全面整合，才能夠有效協(xié)助管理人員進行科學決策。尤其在鄉(xiāng)村振興以及新農(nóng)村建設的大背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作需要協(xié)同進行，才能夠客觀論證綠水青山就是金山銀山，最大限度提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用效果。立足于農(nóng)村地區(qū)的短期和中長期發(fā)展目標，地方政府機構和相關監(jiān)管部門需要定期深入一線調(diào)研，并對比分析不同農(nóng)村地區(qū)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式是否存在顯著優(yōu)勢和劣勢，并因地制宜制定和完善政策規(guī)定和法律法規(guī)，協(xié)同處理各項農(nóng)村地區(qū)中的各項環(huán)保事務和經(jīng)濟發(fā)展事務。

（二）科學編制生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村地區(qū)的政府機關和管理部門，需要科學編制與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相關聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標，并針對當?shù)厝匀淮嬖诘馁Y源破壞問題、環(huán)境污染問題以及工業(yè)三廢問題進行集中處置。農(nóng)村地區(qū)的綠水青山非常珍貴，因此需要合理開發(fā)和利用當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)資源，將文旅項目與生態(tài)保護工程項目進行有機融合。在科學編制農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃方案的過程中，需要多次走訪農(nóng)村一線地區(qū)，對人民群眾普遍反映的環(huán)保問題和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題進行集中處理，科學調(diào)度和配置當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源和人力資源，定期組織專家團隊到農(nóng)村地區(qū)進行環(huán)保調(diào)研和經(jīng)濟調(diào)研等工作。農(nóng)村地區(qū)可以與職業(yè)院校、高等院校進行對口合作，將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目進行資源共享，也能夠進一步吸引外來專業(yè)技術人才和投資商，將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源和環(huán)保資源進行合理開發(fā)和利用。

（三）打造農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)鏈

在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作基礎之上，相關部門需要集中打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，對生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的有機融合路徑進行科學論證分析，也能夠從新技術手段和農(nóng)業(yè)科技成果入手，對農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)鏈和配套政策管理體制進行動態(tài)化監(jiān)測，對其經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進行客觀評估和風險預測分析。借助于專業(yè)的商業(yè)金融機構，新型農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和投資者都能夠應用在環(huán)保工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設環(huán)節(jié)之中。打造農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，還能夠與跨界資源進行有效銜接，但是需要合理保護和開發(fā)利用生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)資源，將綠水青山與金山銀山共存。很多珍稀以及寶貴的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)資源，其開發(fā)與利用價值相對較高，可以合理運用信息技術、云計算技術以及物聯(lián)網(wǎng)技術，為城市居民直觀展示各類珍稀物種的健康生長狀態(tài)，也能夠間接滲透生態(tài)環(huán)境保護觀念等內(nèi)容。

（四）推進節(jié)水和節(jié)能排污設施的廣泛應用

對于較為偏遠的農(nóng)村地區(qū)而言，各項生活以及產(chǎn)業(yè)化的基礎設施建設進程已經(jīng)過半，但是節(jié)水設施以及節(jié)能排污設施并未進入到農(nóng)村地區(qū)之中。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和地方環(huán)保部門需要進一步推進以上先進設備和基礎設施的廣泛應用，結合農(nóng)村地區(qū)的生活、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)污水排放總量和水質(zhì)變化情況，將節(jié)水設施安裝在入戶區(qū)域，將節(jié)能排污設施安裝在地下管網(wǎng)之中，協(xié)助農(nóng)戶以及生產(chǎn)管理人員提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，起到節(jié)能環(huán)保等作用。在全面推行新型技術成果和基礎設施建設活動的過程中，需要客觀考量農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和不足之處，并對節(jié)能環(huán)保的基礎設施進行精細化分類管理，不能夠影響到當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)環(huán)境的安全性和穩(wěn)健性。節(jié)水以及節(jié)能排污設施，也能夠與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施協(xié)同運行，將生物質(zhì)能以及生物肥料應用在田間地頭。

結 語

改進農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是大勢所趨，創(chuàng)新發(fā)展當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也是主要目標，因此地方政府機關和環(huán)保部門需要加強合作，在招商引資的過程中，逐步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源配置模式。農(nóng)村地區(qū)的各項環(huán)保問題和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題都亟待解決。