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        城鎮(zhèn)化別再走粗放式發(fā)展老路

        2018-01-24 13:58:58舒心萍
        中州建設 2018年4期
        關鍵詞:老路人口經(jīng)濟

        文 / 舒心萍

        在日前舉辦的第二屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林指出:未來20年,中國在城市地區(qū)居住的人口將達到80%左右。如此多的人口不斷向城市聚集,城市可持續(xù)發(fā)展的問題無疑變得更加重要。(8月8日《經(jīng)濟日報》)

        城市的發(fā)展,與其說是城市基礎設施建設的擴容和現(xiàn)代化,不如說是城市經(jīng)濟的再發(fā)展、再延伸,可以說城市的大規(guī)模開發(fā)建設,有效帶動了與城市密切相關的上下游行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。一座城市,就是一個最大的經(jīng)濟實體。不過,伴隨著我國城市快速發(fā)展的同時,一些問題也越來越突出。

        一方面是“大城市病”開始顯現(xiàn),有的已經(jīng)非常嚴重。比如,北上廣深等大城市,這些年來高度依賴房地產(chǎn)業(yè),城市擴容,人口擴容,而實際上,目前一些城市的資源飽和、人口飽和、就業(yè)飽和、交通飽和,城市運轉的負荷越來越大。甚至一場暴雨、一場大雪、一次停電、一次斷網(wǎng),就足以讓整座城市全面癱瘓。這樣的城市,實際上累積的風險已經(jīng)很大。

        另一方面是近年來的粗放式發(fā)展,導致城市發(fā)展更加不平衡,城市與城市之間,差別越來越大。比如,有的城市規(guī)劃設計落后,有的新建項目沒過幾年就面臨淘汰;有的城市垃圾處理跟不上發(fā)展節(jié)奏,垃圾圍城問題日益嚴重。此外,涉及交通、教育、醫(yī)療等公共服務方面也滯后。有專家估計,未來20年,將有80%的人口居住在城市里,按照目前我國14億人口測算,未來就將有11億人口居住在城市里。

        城市經(jīng)濟的確是未來推動國家經(jīng)濟發(fā)展的永動機,其中也的確還有很大的潛力可挖。但既然未來20年,城市經(jīng)濟仍將繼續(xù)獨領風騷,還能持續(xù)釋放發(fā)展紅利,那么就絕對不能再走過去粗放式發(fā)展的老路,而應當對未來20年的城市建設和發(fā)展作出更加科學、理性、法治化的規(guī)劃。

        城鎮(zhèn)化是中國走向現(xiàn)代化的必由之路,這一點已經(jīng)毋庸置疑,而每一座城市也都應當擁有自己的主流產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學,也會導致城市千人一面。所以說,經(jīng)過40年改革開放,我們的城市建設積累了豐富的經(jīng)驗,也留下了一些沉重的教訓,絕不能再抱著“摸石頭過河”的思維去搞城市經(jīng)濟,更不能總是等到出了問題再去想辦法治理,因為治理的成本會非常之高,甚至會蠶食改革發(fā)展的成果。

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