近年來(lái)，在大型國(guó)有企業(yè)中悄然興起了一種新型的工作模式，這就是黨建調(diào)度工作模式，她是按照“把方向、管大局、保落實(shí)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，并在“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”中發(fā)揮舉足輕重的作用，特別是疫情防控常態(tài)化工作中具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

為做好企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決阻斷疫情傳播，更好地保障職工家屬的生命安全和身體健康，潞安化工集團(tuán)夏店煤礦充分發(fā)揮黨組織力量，多維度施力，多角度切入，不僅發(fā)揮黨組織強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，還發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等全團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)黨員干部群眾積極作為、主動(dòng)作為，群策群力發(fā)揮聚合效應(yīng)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn);更重要的是第一時(shí)間構(gòu)建起生產(chǎn)性企業(yè)疫情防控工作的“四梁八柱”，用制度管人、用流程管事、用態(tài)度創(chuàng)效、用能力做優(yōu)，讓黨建調(diào)度的工作模式成為繼煤炭企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的又一優(yōu)秀管理手段，也讓黨建調(diào)度的工作模式成為推動(dòng)黨建工作與疫情防控工作互促共融的又一生動(dòng)實(shí)踐。

客觀地講，黨建調(diào)度工作模式具有很突出的三大特點(diǎn)：一是精準(zhǔn)管控的特點(diǎn)，她的管理周期為日，按照省委提出的“13710”工作法，為準(zhǔn)確地規(guī)劃實(shí)施管控方向創(chuàng)造了必要條件，而且以及以日為期的調(diào)度、以周為期的通報(bào)、以旬為期的自查、以月為期的考核、以季度為期的例會(huì)的相關(guān)工作舉措運(yùn)行模式，成功地奠定了精準(zhǔn)管控的基礎(chǔ);二是源頭管理一體化的特點(diǎn)，她將機(jī)構(gòu)管理、制度管理、流程管理、考核管理、審核改進(jìn)管理等整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)源頭管理一體化，讓工作迸發(fā)出齊頭并進(jìn)多面開(kāi)花的局勢(shì);三是工作任務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋的特點(diǎn)，她將工作任務(wù)的發(fā)布、執(zhí)行、督辦、提醒、檢查、考核、改進(jìn)等融為一體，確保工作不斷鏈，環(huán)節(jié)不脫落，水流到頭。這些特點(diǎn)是我們有效開(kāi)展疫情防控常態(tài)化工作的基礎(chǔ)條件。

主觀來(lái)看，黨建工作是要發(fā)揮引領(lǐng)作用的，為工作把控方向的，促進(jìn)工作落實(shí)的，疫情防控工作離不開(kāi)黨建，既需要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員的先鋒模范作用，用行動(dòng)踐行初心和使命，真正把工作做出實(shí)效，作群眾的“主心骨”。

黨建調(diào)度在疫情防控常態(tài)化工作的實(shí)踐過(guò)程中，以潞安化工集團(tuán)慈林山煤業(yè)有限公司夏店煤礦為例，該單位在2020年1月25日，成立了夏店礦疫情防控指揮部，由礦黨政負(fù)責(zé)人為總指揮，黨總支書(shū)記為常務(wù)副總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由各科隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)疫情防控指揮部辦公室和9個(gè)工作推進(jìn)組，疫情防控指揮部辦公室設(shè)在黨建調(diào)度，9個(gè)工作推進(jìn)組分別是疫情防控組、后勤保障組、武裝保衛(wèi)組、溝通關(guān)懷組、輿論引導(dǎo)組、通訊信息組、組織協(xié)調(diào)組、人員管控組、考核通報(bào)組。

一、發(fā)揮黨建調(diào)度的源頭管理一體化特點(diǎn)，疫情防控工作制度，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ)。該單位在工作伊始，相繼出臺(tái)了21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作制度。其中疫情防控組5項(xiàng)，后勤保障組4項(xiàng)，武裝保衛(wèi)組2項(xiàng)，溝通關(guān)愛(ài)組1項(xiàng)，輿論引導(dǎo)組4項(xiàng)，通訊信息組1項(xiàng)，人員管控組2項(xiàng)，考核通報(bào)組1項(xiàng)，附則1項(xiàng)。并于2020年1月30日發(fā)布了7項(xiàng)工作流程，分別是：《疫情防控期間突發(fā)傳染病疫情處置流程圖》《疫情防控期間發(fā)熱患者處置流程圖》《疫情防控期間公共區(qū)域消毒流程圖》（包括：《辦公樓、公寓樓消殺流程圖》《食堂消毒流程圖》《洗衣房消毒流程圖》《澡堂消毒流程圖》）《疫情防控期間員工出入礦前期手續(xù)辦理流程圖》《疫情防控期間調(diào)度室組織協(xié)調(diào)工作流程圖》《疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程圖》《疫情防控期間返礦人員前期審核流程圖》。高效迅速的制度保障確保了那時(shí)的客觀所需，為疫情期間企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮黨建調(diào)度工作任務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋的特點(diǎn)。隨著疫情管理常態(tài)化發(fā)展，還下發(fā)了《疫情防控監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的通知》和《秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急預(yù)案》，建立疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，第一建立夏店煤礦疫情防控監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制;第二各部門(mén)配備一名健康管理員;第三建立職工早、午、晚體溫檢測(cè)表，并做好登記臺(tái)賬;第四衛(wèi)生所做好抗生素、解熱鎮(zhèn)痛劑等特殊藥品的銷(xiāo)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);第五對(duì)來(lái)訪人員開(kāi)展體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人信息登記，掌握工作人員和來(lái)訪人員傳染病早期癥狀信息;第六全面開(kāi)展疫苗接種工作;第七動(dòng)態(tài)掌握員工行動(dòng)軌跡;第八推進(jìn)各項(xiàng)工作網(wǎng)格化管理。

三、發(fā)揮黨建調(diào)度精準(zhǔn)管控的特點(diǎn)，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，譬如：在機(jī)制運(yùn)行方面，一是根據(jù)工作需要下發(fā)調(diào)度令，提高執(zhí)行力，限期完成，并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作落地有聲;二是在管理初期建立疫情防控日?qǐng)?bào)表，逐日統(tǒng)計(jì)全國(guó)、全省、長(zhǎng)治市的確診病例，以及全礦的職工變動(dòng)、應(yīng)急物資、生活物資、公共區(qū)域消毒等情況，在后期采用逐日地面值班科長(zhǎng)通報(bào)疫情情況，成為常態(tài)化管理;三是開(kāi)通電話熱線，對(duì)職工群眾反映的問(wèn)題，集中信息采集，重點(diǎn)辦理。四是隨時(shí)關(guān)注全國(guó)的新冠肺炎疫情變化情況，地面值班人員每日通過(guò)調(diào)度會(huì)匯報(bào)變化情況。

在公共區(qū)域消殺、通風(fēng)方面，一是初期后勤中心在職工食堂、職工公寓樓、職工澡堂、辦公樓、會(huì)議室、中央空調(diào)每日進(jìn)行三次消毒并建立消毒臺(tái)賬;后期，除職工澡堂一日三班消毒外，其余公共場(chǎng)合一日一消毒;二是在入井前后的人員密集區(qū)，如罐籠、猴車(chē)、井口候車(chē)室等地進(jìn)行定時(shí)消毒，并在現(xiàn)場(chǎng)公示消毒情況;三是公共區(qū)域保持良好通風(fēng)。

在政策方針宣傳灌輸方面，一是初期每日更新夏店礦微信公眾號(hào);二是每周更換內(nèi)部廣播，宣傳各級(jí)會(huì)議精神，宣傳疫情防控常識(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論中的辟謠信息，進(jìn)一步做好職工的思想穩(wěn)定工作;三是編制員工須知手冊(cè)數(shù)期等。

在人員管控方面，一是做到復(fù)工報(bào)備，“一人一檔”如實(shí)記錄放假期間個(gè)人運(yùn)動(dòng)軌跡;二是重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)排查，對(duì)于外省外市外縣做好排查登記工作，并根據(jù)上級(jí)要求做好體溫觀測(cè);三是在初期做好日復(fù)崗人員日常管控，一日一報(bào)表，及時(shí)掌握倒班調(diào)休情況;四是各會(huì)議室實(shí)行定置管理，均繪制有定置管理圖，精簡(jiǎn)參會(huì)人員，精簡(jiǎn)會(huì)議流程。在疫情常態(tài)化的當(dāng)前，一是出省職工必須提前報(bào)備;二是建立以支部為單位的中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域往返人員排查臺(tái)賬，排查中高風(fēng)區(qū)職工及直系親屬行動(dòng)軌跡，與屬地和上級(jí)部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三是境外返晉的員工及親屬必須報(bào)備;四是建立因公外來(lái)人員“一人一表”入礦登記表;五是建立疫苗接種動(dòng)態(tài)登記臺(tái)賬，促進(jìn)應(yīng)種盡種。

在健康監(jiān)測(cè)方面，一是以支部為單位，逐日統(tǒng)計(jì)所有人員體溫情況，把好調(diào)查關(guān);二是入礦人員身體有咳嗽、乏力等癥狀的職工第一時(shí)間響應(yīng)，把好入口關(guān);三是在井口設(shè)立體溫觀測(cè)點(diǎn)，逐班對(duì)入井人員的體溫進(jìn)行檢查，嚴(yán)把入井關(guān);四是遇到異常情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把好變化關(guān);五是及時(shí)關(guān)注物資儲(chǔ)備，把好儲(chǔ)備關(guān)。

在車(chē)輛和人員出入礦區(qū)方面，一是對(duì)車(chē)輛實(shí)行定置管理，乘車(chē)人員必須按規(guī)定佩戴口罩，否則不允許乘坐通勤車(chē)，由汽車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)管理;二是登記（登記車(chē)輛信息）、辨色（車(chē)輛按照顏色定置停放）、報(bào)備（逐日?qǐng)?bào)備出入情況），做到精準(zhǔn)管控;三是嚴(yán)把礦區(qū)出入關(guān)，職工出入礦區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行出入礦前期手續(xù)辦理流程;四是嚴(yán)防突發(fā)事件和危害公共安全事件的發(fā)生。

在員工行為規(guī)范方面，一是在食堂和營(yíng)養(yǎng)餐廳，將餐桌進(jìn)行規(guī)整，張貼醒目的提示標(biāo)語(yǔ)，要求職工排隊(duì)打飯間隔一米，采取錯(cuò)峰就餐的辦法確保就餐安全;二是員工在礦區(qū)內(nèi)佩戴口罩，并將此工作納入不文明行為規(guī)范中，采取多種監(jiān)督形式規(guī)范運(yùn)行;三是地面值班科長(zhǎng)對(duì)員工行為進(jìn)行逐日巡查，并在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào);四是各支部建立黨員包保責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和職工群眾的群聯(lián)群防作用。

綜上所述，黨建調(diào)度在疫情防控常態(tài)化工作的實(shí)踐過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮屬性作用，激發(fā)三大顯著特點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)制度、建立管理機(jī)制、確定管理流程，制定任務(wù)保準(zhǔn)、發(fā)揮組織作用、落實(shí)縱橫措施、強(qiáng)化防控戰(zhàn)斗力、調(diào)動(dòng)各級(jí)力量、抓實(shí)評(píng)定機(jī)制、筑牢防控網(wǎng)絡(luò)，在工作推進(jìn)過(guò)程中取得了一定的現(xiàn)實(shí)效果，這些生動(dòng)實(shí)踐在一定程度上具備推廣意義。

（作者單位：潞安化工集團(tuán)慈林山煤業(yè)公司夏店煤礦 郎翠萍）