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        被借調(diào)人員的“三重門”

        2022-05-30 10:48:04許然
        華聲 2022年6期

        許然

        被借調(diào)人員的酸甜苦辣,每個人有不同體會。

        “我在公務(wù)員試用期第一天就被借調(diào)了,編制所在單位一天都沒去過,然后就是長達(dá)4年多的借調(diào),可謂是‘身經(jīng)百戰(zhàn)了?!币幻鶎庸珓?wù)員告訴記者。4年里,他輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)刈〗ň?、督查局、區(qū)委辦,但都沒能留在借調(diào)單位。

        記者采訪了數(shù)十名黨政系統(tǒng)被借調(diào)者,他們大致處于三種狀態(tài),有的人經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)圈門”,被一而再再而三地借調(diào);有的人經(jīng)歷過“遺忘門”,借調(diào)單位和被借調(diào)單位都對其個人發(fā)展“不上心”;有的人正在經(jīng)歷“夾心門”,借調(diào)單位把雜活累活都甩給自己,被借調(diào)單位還埋怨自己“忘了本”。

        所幸,仍然最終有人通過加倍努力最終留了下來;有人雖然沒留下來,但憑借著借調(diào)學(xué)到的本領(lǐng),同樣得到了組織關(guān)愛。被借調(diào)人員的酸甜苦辣,每個人有不同體會。

        轉(zhuǎn)圈門:說好半年,半年之后又半年

        “連我都沒有想到,才在原單位工作半年,就被借調(diào)了出去,而且還是一而再再而三地被借調(diào)?!弊鳛橹攸c大學(xué)畢業(yè)的研究生,吳飛剛到某單位工作不到半年時間,因為寫作能力較強,就被市委組織部借調(diào)了過去。

        不過,他只被借調(diào)了半年時間,就離開了組織部門。這是由于當(dāng)?shù)匾?guī)范了黨政機關(guān)的借調(diào)行為,同一人員不得被同一機關(guān)借調(diào)超過半年時間。

        很快,吳飛又迎來了第二次借調(diào)。還沒來得及回到原單位,他就被領(lǐng)導(dǎo)通知去市政協(xié)報到,協(xié)助某項專項工作。

        “就這么一直被借調(diào)也不是辦法,就算能學(xué)到東西,但也不是長久之計?!鄙頌槭聵I(yè)編的吳飛告訴記者,如果自己在干完政協(xié)的專項工作后再被借出去,就考慮辭職。

        與吳飛一開始抱著想留在借調(diào)單位的心態(tài)不同,李振來在被某副省級城市的市級部門借調(diào)后,常常找領(lǐng)導(dǎo)反映想“回去”的訴求。因為這里有超過20名借調(diào)人員,李振來覺得競爭不過別人,想早點回去。不料,到了上級承諾的半年期滿后,領(lǐng)導(dǎo)卻再次找他談話:“堅持一下,再堅持半年!等本市一項重大活動驗收之后再走。”

        “一朝被借調(diào),老是被借調(diào)。再想回去就難了!”從鄉(xiāng)鎮(zhèn)被借調(diào)到某縣縣委組織部干部股的工作人員林芝說,自己在該縣違規(guī)借調(diào)人員專項清理整治中發(fā)現(xiàn),有些干部一旦被借調(diào)出去,會一直被借調(diào)。

        為啥會出現(xiàn)這種情況?因為這部分干部綜合能力較強,一旦回到原單位,可能又會有一些單位來借人?!坝械谋唤枵{(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)為了某項工作的連續(xù)性,寧可一直把這部分干部借調(diào)出去,也不敢給他安排工作?!绷种ケ硎?。

        遺忘門:好用就會長用,“放手”才是關(guān)心

        事實上,李建所在單位在本市“創(chuàng)文”期間,也從相關(guān)部門和下級單位借調(diào)了一些年輕干部。李建明顯感覺到,這些干部大多都有自己的想法,認(rèn)真做事的人不多。對此,李建分析,可能是這些干部缺乏組織上的關(guān)愛。

        “感覺領(lǐng)導(dǎo)并不關(guān)心我的成長。再不回原單位,恐怕更沒幾個人認(rèn)識我了!”兩年前,林芝被借調(diào)到縣委組織部,至今還沒回原單位。

        在外界看來,這是個靠近上級部門的好機會,但林芝卻有苦難言。她面臨的“苦”也是大多數(shù)基層被借調(diào)干部的“苦”。

        一方面,像林芝所借調(diào)到的單位編制十分緊缺,借調(diào)人員很難留下來。另一方面,她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定,“借調(diào)出去的人員每月績效減半”,這導(dǎo)致自己薪資較低。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度考核時,被借調(diào)出去的干部多是稱職,幾乎沒有評優(yōu)的機會。但考核結(jié)果直接與公務(wù)員的晉升、工資和獎金掛鉤。在評職級時,借調(diào)人員也會被“無情”忽略?!氨热缭u職級的時候,領(lǐng)導(dǎo)通常優(yōu)先看到的是在自己眼皮底下干活的人,而不是被借調(diào)出去的人?!绷种フf。

        “因為去年換屆,干部股沒剩幾個人了。剛借調(diào)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部上來,領(lǐng)導(dǎo)想讓我再留一段時間,多帶帶他。”林芝在無奈中好歹有了點希望。

        不過,與林芝認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度不同,這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作卻有些敷衍。后來林芝才知道,原來這名干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室主任剛被調(diào)走,他極有可能會去補缺。誰知道還沒等到補缺的通知,他就被借調(diào)過來,所以工作上有些情緒。

        夾心門:到底該聽誰的

        李振來的同事袁凱是大家公認(rèn)的勤勉模范。在被借調(diào)期間,他幾乎每天加班到晚上10點過,永遠(yuǎn)是單位里回家最晚的那個。

        作為該單位的“大筆桿子”,袁凱要負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)的文稿資料。“他不做,誰來做呢?換個人,領(lǐng)導(dǎo)可能會不滿意?!币幻瑒P熟悉的同事小王直言,“他的工作幾乎沒有可替代性,但不知為什么,就不能正式調(diào)進(jìn)來。”

        小王說,袁凱曾透露過缺乏歸屬感,剛來單位的時候,雜活累活都是他干。后來成了“大筆桿子”,讓一些干部“眼紅”,有的還時不時給他使絆子。而袁凱原單位領(lǐng)導(dǎo)一直對他有“意見”,認(rèn)為他一心想往“高處”走,卻不肯在領(lǐng)導(dǎo)面前給單位爭取盡可能多的資源。

        除了袁凱外,大多數(shù)借調(diào)人員跟李振來一樣,都是“流水的兵”,工作可替代性很強。大家都是從事一些綜合性事務(wù)工作,比如微信編輯、表格填報、資料收集等,很難學(xué)到更多的東西。

        李建認(rèn)為,一些借調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)為了減輕工作量,頻繁借調(diào)年輕干部。長此以往,可能會形成“被借調(diào)人多做事,自己的人少做事”的人浮于事現(xiàn)象,這也違背了干部借調(diào)的初衷。

        跨過三重門,輕舟再過萬重山

        “借調(diào)其實是一種寶貴的經(jīng)歷。我常常跟單位里的借調(diào)人員講,要珍惜這段工作經(jīng)歷,不要抱著‘打零工的心態(tài)混日子。”上述受訪對象之所以這么說,是基于自己曾經(jīng)被借調(diào)的經(jīng)歷。

        李建回憶,當(dāng)時自己30歲出頭,由于負(fù)責(zé)的工作常接受領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研和視察,被市委主要領(lǐng)導(dǎo)看重。不久,他從團市委借調(diào)到市委辦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員。被借調(diào)1年后,由于工作出色,李建正式調(diào)任市委辦工作,并提拔為正科級干部。

        “在市委辦工作期間,提升了我對具體問題的處理能力,也讓我培養(yǎng)起了在宏觀層面的大局思維?!崩罱ㄕJ(rèn)為,正是這段被借調(diào)的經(jīng)歷讓自己受益匪淺。

        作為某地級市市級部門的中層干部,梁杰認(rèn)為,即使當(dāng)時留不下來,但借調(diào)的經(jīng)歷也能為自己“加分”。

        梁杰和他的同事就是有力的印證。12年前,梁杰還是一名剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生。當(dāng)時的政策還未對選調(diào)生的服務(wù)年限作出規(guī)定。3個月后,梁杰被借調(diào)到市委組織部干部科從事某項專項工作。

        在被借調(diào)的1年時間里,梁杰的表現(xiàn)得到了市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合他的表現(xiàn),將其推薦到了另一市級部門工作。由于這段借調(diào)經(jīng)歷,梁杰后來被調(diào)到市紀(jì)委工作,如今已成為某部室負(fù)責(zé)人。

        “所以被借調(diào)的好處和壞處誰都說不清楚,主要還是看個人的事業(yè)追求和努力程度?!绷航苷f,“就算最終正式調(diào)任了,也不能說自己就成功了,這是對自己新挑戰(zhàn)的開始,輕舟還要再過萬重山呢”。

        摘編自微信公眾號“官察室”2022年5月12日? 文中部分人名為化名

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