羅杰

4月10日是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）生效一百天。短短三個多月，眾多成員國和企業(yè)感受到了RCEP帶來的便利。它們積極擴大對RCEP成員國進出口貿(mào)易，深入?yún)⑴c區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，有利促進了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。

零關(guān)稅

RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。從人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量的約30%，是目前全球規(guī)模最大、最具影響力的自貿(mào)協(xié)定。

自今年1月1日起，RCEP先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施。2月1日起，RCEP在韓國生效；3月18日起，RCEP在馬來西亞生效。至此，RCEP15個成員國中已生效成員國達12個，剩余三個成員國也將在今年完成國內(nèi)批準程序后生效實施。

RCEP生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易逐步降低關(guān)稅，在一定期限內(nèi)最終實現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日協(xié)定生效當天，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%。不只是降關(guān)稅，RCEP還在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫等方面形成統(tǒng)一規(guī)則，域內(nèi)貿(mào)易便利化程度將進一步提高。

除了貨物貿(mào)易，RCEP成員國在服務(wù)貿(mào)易、投資等方面也作出高水平開放承諾，并建立了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等規(guī)則，各類經(jīng)濟要素流動將更加順暢，域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈將進一步鞏固和發(fā)展。

為確保RCEP協(xié)定有效落地，中國海關(guān)總署出臺了多項措施，在進口貨物通關(guān)享惠程序、出口貨物簽證程序等方面作出明確規(guī)定，為企業(yè)享受RCEP政策紅利提供更加便捷的通道。

實惠多

RCEP實施以來，相關(guān)制度紅利逐步顯現(xiàn)。4月13日，中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口2.86萬億元，同比增長6.9%，占中國外貿(mào)總值的30.4%。日本駐華大使館商務(wù)參贊高木近期表示，在RCEP生效后2個月內(nèi)，日本RCEP原產(chǎn)地證書的簽發(fā)量超過四千件，是其他經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的2倍以上。泰國商業(yè)部部長朱林也表示，RCEP生效后，泰國總共有39366種商品能夠享受關(guān)稅減免，其中29891種商品在第一階段享受零關(guān)稅……

眾多企業(yè)也享受到了RCEP帶來的實惠。日資企業(yè)洋馬發(fā)動機（山東）有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王平表示，公司從日本進口的關(guān)鍵零部件多因RCEP生效獲惠。比如發(fā)動機用過濾器，進口稅率從5%降至零，發(fā)動機用電纜等零配件的稅率分步降為零。生效三個月來，進口關(guān)稅的減免越來越明顯地體現(xiàn)在該企業(yè)生產(chǎn)成本上?！敖衲觐A(yù)計從日本進口零部件總額將近4億元，算下來關(guān)稅成本能節(jié)省200萬元左右！”

除了促進貨物進出口，RCEP也提升了投資便利。例如，按照原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，RCEP成員國的企業(yè)在生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國的原產(chǎn)材料，都可以被看作本地的原材料。“利用原產(chǎn)地累積規(guī)則可以讓企業(yè)享受到更高的關(guān)稅優(yōu)惠。”位于重慶的中元匯吉生物技術(shù)股份有限公司負責(zé)人表示，這將對公司后續(xù)在東盟地區(qū)設(shè)廠以及新設(shè)銷售子公司起到助推作用。

合作共贏

RCEP的初步成效表明，雖然貿(mào)易保護主義、逆全球化對全球經(jīng)濟帶來巨大影響，但全球自由貿(mào)易仍然具有強大活力。特別在新冠疫情依然蔓延，全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難的情況下，RCEP為后疫情時代的各國發(fā)展提供了有益借鑒。

“在全球疫情蔓延、貿(mào)易保護主義不斷抬頭以及全球價值鏈重構(gòu)背景下，進入生效階段的RCEP作為貿(mào)易和投資的重要引擎，受到各方的期待和歡迎?！比A東師范大學(xué)哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任王海燕表示，“亞太市場比以往增加了樂觀的氣氛，也影響了人們對消費和前景的預(yù)期，變化越來越明顯。RCEP正在成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的‘整合器，各國超市、商店的商品越來越豐富，疫情之下域內(nèi)市場的信心得到提振?！?/p>

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉強調(diào)，RCEP提高了全球貿(mào)易自由化程度，相當于在WTO平臺上又形成一個更高水平的區(qū)域合作，具有非常積極的推動意義。同時，RCEP也能促進區(qū)域合作的良性競爭，推動其他地區(qū)進一步提升貿(mào)易自由化水平。