侯波

《習(xí)近平談治國理政》第四卷生動(dòng)記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的復(fù)雜局面，面對(duì)世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實(shí)踐，集中展現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現(xiàn)了我們黨為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建美好世界作出的最新貢獻(xiàn)，是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的權(quán)威著作。其中，習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循和科學(xué)指南。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻完整全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝法寶。正如黨的十九大報(bào)告指出的，“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”;“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。我們黨正是通過牢牢扭住政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力以及強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了高效組織調(diào)動(dòng)全國醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院建設(shè)人員、急需醫(yī)療物資緊急馳援湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)疫情防控態(tài)勢(shì)迅速扭轉(zhuǎn)、持續(xù)向好的局面。戰(zhàn)“疫”的成功，再次向世界詮釋了中國共產(chǎn)黨為什么能、中國制度為什么好、中國道路為什么行的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能;昭示了今日中國必將在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奮力前行。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，明確“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示，為做好疫情防控工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，充分體現(xiàn)了對(duì)國內(nèi)外疫情形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)疫情規(guī)律的深刻理解和對(duì)我國國情實(shí)際的深刻把握，貫穿了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決斷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定必勝信念、有效控制疫情起到?jīng)Q定性作用。各地區(qū)各部門從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來。

我國的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家。保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康是我們制定防控政策、判斷防控成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月，全球累計(jì)新冠死亡病例約630多萬人。而我國正是因?yàn)閳?jiān)持動(dòng)態(tài)清零，才保證了極低的發(fā)病率、死亡率和住院率。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國居民人均預(yù)期壽命提高到78.2歲，衛(wèi)生健康事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。能取得這一成績(jī)，科學(xué)有力的疫情防控功不可沒。作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，我國新冠感染率、死亡率保持全球最低水平，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我國的防疫方針最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的最好詮釋，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

疫情尚未遠(yuǎn)去，大考仍在繼續(xù)，發(fā)展不能停步。2022年以來，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。疫情防控和正常生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展絕不是非此即彼的“單選題”，都是動(dòng)態(tài)清零的主要目標(biāo)之一。只有堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊抓實(shí)疫情防控重點(diǎn)工作，才能克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

疫情要防住，就是要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，從嚴(yán)抓好疫情防控工作。要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化疫情防控舉措，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控本領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，為正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造有利條件。

經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，就是要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保黨中央大政方針落實(shí)到位。堅(jiān)持辦好自己的事，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，持續(xù)發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多投資者來中國投資興業(yè)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。切實(shí)保障和改善民生，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

發(fā)展要安全，就是要牢固樹立底線思維，有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。只有切實(shí)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，積極有效堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

弘揚(yáng)抗疫精神，不斷凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量

疫情防控是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國人民攜手同心，從迅即應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，到本土每日新增病例數(shù)逐步下降至個(gè)位數(shù)，取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果，再到全國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，中國走出艱難時(shí)刻，這是舉國上下守望相助、共克時(shí)艱的集體記憶，也是廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征，舍生忘死、不負(fù)使命的全景記錄。正如習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的重要講話中指出的，“在這場(chǎng)同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神?！?/p>

疫情就是命令，生命重于泰山。在抗擊疫情斗爭(zhēng)中，人民至上、生命至上得到了最真切的體現(xiàn)，不忘初心、牢記使命經(jīng)受了最直接的檢驗(yàn)。廣大醫(yī)護(hù)人員勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命的戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揚(yáng)不懼艱險(xiǎn)、不畏生死、不怕犧牲的精神，拿出敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無畏革命氣魄，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治本色和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全國各條戰(zhàn)線黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，果斷扛起靠前指揮、守土盡責(zé)、服務(wù)群眾的責(zé)任，及時(shí)凝聚廣大黨員和基層群眾的思想共識(shí)和行動(dòng)共識(shí)，努力做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作，共同構(gòu)筑起疫情防控的鋼鐵長(zhǎng)城，書寫了新時(shí)代的人民史詩。在這場(chǎng)沒有硝煙的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，中國人民沒有被狡猾的病毒所嚇倒，而是展現(xiàn)出敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的大無畏氣概，以“咬定青山不放松”“不破樓蘭終不還”的韌勁拼勁，書寫下可歌可泣、撼天動(dòng)地的抗疫英雄史詩。防控疫情最有力的武器是科學(xué)，無論是推進(jìn)病毒檢測(cè)、藥物研制、疫苗研發(fā)科研攻關(guān)，還是及時(shí)公開透明發(fā)布權(quán)威信息、廣泛宣傳普及科學(xué)防治知識(shí)，科學(xué)的陽光驅(qū)散疫情的陰霾，引導(dǎo)人們以理性平和的良好心態(tài)積極應(yīng)對(duì)疫情。面對(duì)人類共同的病毒，中國不畏艱難、舉全國之力抗擊疫情，既是對(duì)本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也是對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，并先后向國際社會(huì)提供大量醫(yī)療防護(hù)物資、派出多批次專家醫(yī)療隊(duì)，盡己所能支援其他國家人民抗疫斗爭(zhēng)，充分詮釋了中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)和遠(yuǎn)大志向。

人無精神則不立，國無精神則不強(qiáng)。唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個(gè)民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭?？挂叨窢?zhēng)展現(xiàn)的中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)，來自于新中國成立以來特別是改革開放以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期積累，來自于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義取得的歷史性成就。偉大抗疫精神充分展示了中國人民前所未有的精神風(fēng)貌，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心、自豪感，進(jìn)一步豐富了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。中國人民堅(jiān)如磐石的必勝信心，中華民族自強(qiáng)不息的豪邁氣魄，必將成為極為寶貴的精神財(cái)富而永載中華民族的文明史冊(cè)。

惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。越是面對(duì)艱難險(xiǎn)阻，就越要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革”各項(xiàng)工作，以新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“確定性”有效應(yīng)對(duì)外部“不確定性”，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授）