崔莉

林草興則生態(tài)興，自古以來(lái)林業(yè)就扮演著關(guān)鍵的角色。放眼全球，在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，全球的森林面積占全球陸地系統(tǒng)的百分之三十之多，森林的重要性不言而喻。聚焦我國(guó)，林業(yè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主體，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國(guó)林業(yè)肩負(fù)著保護(hù)和培育森林、改善和治理土地荒漠化、保護(hù)和恢復(fù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性的重任。

林業(yè)的重要作用，要求更有效地保護(hù)森林資源、促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。如何繪就青山不墨秀美山河畫卷，保障生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，可以從以下四個(gè)方面入手。

青山不墨 綠水靜澤

第一，牢牢守住青山綠水這份無(wú)價(jià)之寶，做好山水田文章。讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的前提，是保護(hù)好綠色底色和成色。近日，央視一套黃金時(shí)段播出的電視劇《青山不墨》收視不斷攀升。該劇取材于伊春，講的是伊春的人、攝的是伊春的景，以新中國(guó)成立初期開發(fā)建設(shè)生態(tài)文明為故事起點(diǎn)，謳歌了伊春林業(yè)戰(zhàn)線的英雄事跡，彰顯了百年來(lái)林業(yè)人在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下毅然崛起、波瀾壯闊的光輝歷程。

小興安嶺是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，一直以來(lái)伊春承擔(dān)著國(guó)家生態(tài)安全的守護(hù)者。這座森林中的城市，擁有高達(dá)83.8%的森林覆蓋率、400萬(wàn)公頃廣袤浩瀚的山川林海，一直是森林保護(hù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。

我國(guó)山區(qū)面積廣闊，663.6萬(wàn)平方公里的山區(qū)，占全國(guó)國(guó)土總面積的69.1%。像伊春這樣的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林。守好森林資源應(yīng)該做到，首先，實(shí)落實(shí)天然林保護(hù)制度，推進(jìn)全面停止天然林商業(yè)性采伐，減少生產(chǎn)和非生產(chǎn)性森林資源消耗，使森林資源和生態(tài)得到有效的保護(hù)，讓森林得以休養(yǎng)生息。其次，持續(xù)加大森林資源經(jīng)營(yíng)力度，大力培育森林資源，讓林間的“常青樹”變成百姓的“搖錢樹”。

生態(tài)修復(fù) “不負(fù)青山”

第二，用“繡花功夫”推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，重現(xiàn)山清水秀。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是守住生態(tài)安全底線、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的關(guān)鍵一步。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)開始大刀闊斧進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，僅用短短幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程，成就斐然。然而煙囪根根豎起，而樹木棵棵倒下，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一度成為民心之痛、民生之患。大片森林成為了大規(guī)模工業(yè)發(fā)展成為了犧牲品，為快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓了路。此外，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)森林資源低效利用，無(wú)序粗放發(fā)展，違規(guī)經(jīng)營(yíng)屢見不鮮。陜西延安削山造城、新疆卡山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”、青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采、甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等典型事件……眾多生態(tài)本底優(yōu)良的地區(qū)遭受了“蠶食”破壞，一度讓青山綠水“失色”。

如今，一些地方開始意識(shí)到?jīng)]有“綠水青山”，再多的“金山銀山”都會(huì)付諸東流，著手開始了“繡花功夫”的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)植被、廢棄礦山、古建筑等進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)，對(duì)流域進(jìn)行綜合治理以及湖岸整治等等，昔日的生態(tài)“傷疤”逐步“愈合”，山清水秀的壯美生態(tài)畫卷就此繪就。

其中，礦山生態(tài)修復(fù)，功在青山綠水，事關(guān)民生福祉。世世代代以煤炭業(yè)為生的北京市門頭溝區(qū)，與生態(tài)退化作戰(zhàn)，陸續(xù)關(guān)?，F(xiàn)有煤礦，開展礦山修復(fù)，實(shí)現(xiàn)廢棄礦山“銷賬歸零”。目前已經(jīng)完成廢棄礦山修復(fù)治理面積141.97公頃。用“修”的方式提升整體綠色生態(tài)價(jià)值，完成了由“黑”轉(zhuǎn)“綠”的華麗轉(zhuǎn)身。

如何“修”，怎么“修”，是學(xué)者深入思考的課題。首先，“修”的方式應(yīng)該以林草地修復(fù)為主，因地制宜、因時(shí)制宜地開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。通過(guò)明晰自然資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易、生態(tài)資產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑V區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，重塑受損的地形地貌，把滿目瘡痍的廢棄礦山變?yōu)橛粲羰[蔥的綠水青山。其次，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，用好社會(huì)力量的杠桿效應(yīng)。引入社會(huì)資本對(duì)礦山修復(fù)利用進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)施修復(fù)工程、優(yōu)化空間布局、導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)。最后，全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平，加強(qiáng)森林、濕地、河流、野生動(dòng)物整體保護(hù)，促進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)和諧共生。

創(chuàng)新機(jī)制 釋放活力

第三，用活機(jī)制，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，釋放經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從“留得青山”到實(shí)現(xiàn)“青山常在”。我國(guó)森林生態(tài)文明建立了初建試辦、快速發(fā)展、停滯萎縮、恢復(fù)穩(wěn)定困難加劇和改革推進(jìn)這幾個(gè)時(shí)期，現(xiàn)在到了改革的深水區(qū)，探索林改新路徑尤為重要。2003年以來(lái)，集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)和“均山到戶”政策的實(shí)施，導(dǎo)致了林權(quán)的分散，森林資源難以聚合、資源資產(chǎn)難以變現(xiàn)、社會(huì)化資本難以引進(jìn)等問(wèn)題。分散化的森林資源產(chǎn)權(quán)與與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的規(guī)模化是矛盾的，如何解決二者的矛盾，“生態(tài)銀行”給出了答案。

“生態(tài)銀行”一手牽著生態(tài)，一手牽著資本，搭建起了森林管理、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)于一身的平臺(tái)。對(duì)碎片化、分散化的林權(quán)進(jìn)行規(guī)模化收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，通過(guò)深化集體林權(quán)制度與“生態(tài)贖買”改革，引入市場(chǎng)化資金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)行森林規(guī)?；?、科學(xué)化管理經(jīng)營(yíng)，提高森林生態(tài)產(chǎn)品及價(jià)值，打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的通道，守住好山好水好生態(tài)的同時(shí)，建設(shè)起了綠色發(fā)展的聚寶盆。

福建省南平市順昌縣在林改路徑上進(jìn)行著積極創(chuàng)新，運(yùn)用“森林生態(tài)銀行”機(jī)制的集約經(jīng)營(yíng)，出材量比林農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)提高25%左右，部分林區(qū)每畝林地的產(chǎn)值增加2000元以上，單產(chǎn)價(jià)值是普通山林的四倍以上。實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)“顏值”、林業(yè)發(fā)展“素質(zhì)”、林農(nóng)生活“品質(zhì)”共同提升。截至2021年底，順昌縣“森林生態(tài)銀行”共納入山林8.15萬(wàn)畝，惠及全縣林農(nóng)2510戶，促進(jìn)林農(nóng)增收5.94億元。

中國(guó)向世界作出減排承諾：二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨著“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)，首先，應(yīng)鼓勵(lì)“林票”“碳票”和碳金融等多元化的生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，豐富碳金融生態(tài)產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景，探索“碳匯+旅游”“碳匯+金融”等多種模式，將好生態(tài)真正帶來(lái)好“錢景”。順昌縣在全國(guó)首創(chuàng)“一元碳匯”試點(diǎn)項(xiàng)目，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原28個(gè)貧困村1404戶建檔立卡貧困戶11.5萬(wàn)畝林地林木所產(chǎn)生的碳匯量，以1元10千克的價(jià)格向社會(huì)公眾銷售，首期15.55萬(wàn)噸碳匯量成交金額高達(dá)288.3萬(wàn)元。

生態(tài)旅游 綠色名片

第四，生態(tài)做底色，旅游做特色，做足“生態(tài)保護(hù)”和“生態(tài)旅游”兩篇文章。如何踐行‘綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展與保護(hù)兩條底線，各地區(qū)紛紛選擇了發(fā)展旅游業(yè)的這條陽(yáng)光大道，讓好風(fēng)景帶來(lái)好光景。通過(guò)合理利用自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘旅游潛力，依托景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，走出一條人與自然和諧共生的旅游致富發(fā)展之路。

京西綠屏門頭溝，有著全國(guó)一流的美麗山水，享有獨(dú)具特色的生態(tài)山水、紅色歷史、民間民俗、古村古道、宗教寺廟、京西煤業(yè)“六大文化”。該區(qū)提出了“一園四區(qū)一小院”綠色發(fā)展新格局，發(fā)展“生態(tài)銀行”模式，憑借著良好的生態(tài)環(huán)境，吸引著一批批游客來(lái)到此地尋找美景、詩(shī)意和鄉(xiāng)愁。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，梳理西山永定河文化帶、長(zhǎng)城文化帶，成功打響“門頭溝小院”精品民宿品牌，打造5個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村、5個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、3個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村……門頭溝區(qū)用綠色作為是最靚麗的底色，大力發(fā)展旅游，讓老區(qū)綠水青山帶笑顏。

作為閩江之源、福建的生態(tài)屏障，福建省南平市的森林覆蓋率超過(guò)78%，生態(tài)資源富集。近年來(lái)，南平市充分發(fā)揮武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢(shì)，向旅游領(lǐng)域延伸，使生態(tài)產(chǎn)品真正體現(xiàn)出“生態(tài)”內(nèi)涵。此外，引導(dǎo)社會(huì)資本參與“優(yōu)質(zhì)水資源”“先進(jìn)水文化”和“綠色水產(chǎn)業(yè)”運(yùn)作，打造一批親水旅游、臨水康養(yǎng)、濱水體育等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)旅游之路越走越寬。

依托優(yōu)良生態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游，首先應(yīng)在提升旅游服務(wù)質(zhì)量上下功夫。立足鄉(xiāng)村特色，深入挖掘民俗文化，豐富文旅融合產(chǎn)品體系，讓村民端穩(wěn)鄉(xiāng)村旅游這個(gè)“金飯碗”。其次，應(yīng)加大生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的投入力度，帶動(dòng)推動(dòng)人文風(fēng)俗交流和改善民生。走出一條生態(tài)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、綜合效益好、旅游特色化、全域高質(zhì)量的發(fā)展道路。并且，應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)，營(yíng)造沉浸式的旅游氛圍，讓游客更有獲得感、幸福感、安全感，讓游客愛上這個(gè)“森林中的家?！?/p>

魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。我國(guó)是世界林業(yè)大國(guó)，在全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有舉足輕重的重要地位。森林資源的有效保護(hù)和合理利用一直在路上。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。前人的堅(jiān)守與付出構(gòu)筑起了生態(tài)文明的綠色屏障，護(hù)佑子孫萬(wàn)代青山常在。我們這代人要在生態(tài)文明建設(shè)道路上繼續(xù)探索與創(chuàng)新，交出一張張亮眼的“綠色成績(jī)單”，為美麗中國(guó)畫卷貢獻(xiàn)力量。