汪冰
當前學界的一個普遍共識是,“中堅農(nóng)民”對促進農(nóng)村穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興很重要?!爸袌赞r(nóng)民”是在鄉(xiāng)村內(nèi)部長期從事農(nóng)業(yè)兼業(yè)經(jīng)營,經(jīng)濟社會關系主要在鄉(xiāng)村的農(nóng)村青壯年群體。這部分群體因為自身在村莊中的社會地位、影響力及號召力,無論是對推動國家政策和項目下鄉(xiāng)落地,還是對優(yōu)化村莊治理,都能發(fā)揮出重要作用。
發(fā)揮“中堅農(nóng)民”作用,可從以下幾方面發(fā)力。首先,要密切“中堅農(nóng)民”與村“兩委”之間的交流與合作。村“兩委”是基層組織,而“中堅農(nóng)民”在村莊和村民中具有較高威信和地位。如果二者關系融洽,村莊各項事務都能順利推動,村莊秩序也有保障。因此,要在充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎上,重視激發(fā)起“中堅農(nóng)民”參與村莊事務的積極性,想辦法順暢他們與村“兩委”的溝通渠道,為他們搭建起建言獻策、發(fā)揮所能、支持村莊發(fā)展的平臺。
其次,還應當鼓勵“中堅農(nóng)民”更多地參與到村民自治中,為村民利益和村莊發(fā)展發(fā)出聲音、多作貢獻?!爸袌赞r(nóng)民”是有威信、影響力和號召力的村民,可以在遵守程序規(guī)范的前提下,有意識地適當吸納“中堅農(nóng)民”中的佼佼者成為村民代表、監(jiān)事會和理事會成員,乃至村“兩委”主職干部,讓“中堅農(nóng)民”能夠有更大平臺、更多機會代表村民發(fā)聲,參與村莊公共事務管理和決策。
在村莊公共產(chǎn)品供給方面,也不能忽視“中堅農(nóng)民”的作用。比如水利灌溉設施和道路交通設施,既關乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又關乎村民日常生活,不僅不可或缺,還會涉及到廣大村民的利益。不少“中堅農(nóng)民”作為種田大戶,對這些基礎設施的服務需求更多,且有一定經(jīng)濟實力和社會影響力,更有意愿和能力去維護并改善村莊公共設施。不妨引導他們積極參與村莊建設,把村民有效地組織起來。
最后,村莊社會生活秩序的維護也少不了“中堅農(nóng)民”。“中堅農(nóng)民”長期生活在村莊,社會關系主要在村莊,他們有能夠在維護村莊社會生活秩序方面發(fā)揮作用。如果有熱心的“中堅農(nóng)民”樂于參與維護村莊社會生活秩序,對解決鄰里糾紛、扶助老弱病殘群體等都有重要價值。(據(jù)《農(nóng)民日報》)